Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2012 года город Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Якушевой С.И.
при секретаре Петровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1353/12 по иску Мосина Олега Егоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Мосин О.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включения периода работы в специальный трудовой стаж.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что 30 марта 2012 года он обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях», полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку достиг необходимого возврата и проработал на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет.
Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Туле № 1845 от 07.06.2012 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 закона от 17.12.2001г № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа. Ответчиком не был принят в специальный стаж периоды работы с 15.10.1991 г. по 31.01.1997 г. (за исключением отвлечений 1 месяц 5 дней) в должности мастера термического цеха в ОАО «ТОЗ», т.к. эта профессия предусмотрена в Списке № 2 и работодатель подтверждает работу на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.
С указными вывода ответчика он не согласен, полагая, что решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Туле является незаконным.
На основании изложенного, просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика принять в зачет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 15.10.1991 г. по 31.01.1997 г. (за исключением отвлечений 1 месяц 5 дней) в должности мастера термического цеха в ОАО «ТОЗ». Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Туле назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п 1 п.1 ст. 27 закона от 17.12.01 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 30.04.2012г.
В судебном заседании истец Мосин О.Е. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что выполнял работу в соответствии с должностной инструкцией занимаемой должности термического участка по руководству и ведению нагрева печей, закалки, цементации, термической обработке деталей, связанных с кислотой.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Туле по доверенностям ФИО13. заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать. В обоснование своих возражений сослалась на то, что решение УПФ РФ по г.Туле вынесено законно и обоснованно.
Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 истец не имеет требуемого специального стажа работы, УПФ в г. Туле не был принят в специальный стаж периоды работы с 15.10.1991 г. по 31.01.1997 г. (за исключением отвлечений 1 месяц 5 дней) в должности мастера термического цеха в ОАО «ТОЗ», т.к. эта профессия предусмотрена в Списке № 2 и работодатель подтверждает работу на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.
Представитель третьего лица – ОАО «Тульский оружейный завод» по доверенности ФИО14 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований истца, оставил разрешение возникшего спора на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п.1 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Согласно п.2 ст.27 приведенного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее общеустановленного возраста, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Как следует из материалов дела, в том числе, из трудовой книжки истца, Мосин О.Е. с 05.08.1991 года по 14.10.1991 года работал в должности термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах в Производственном объединении «Тульский оружейные завод», с 15.10.1991 года по 31.01.1997 года - в должности сменного мастера термического участка цеха № 3 в ОАО «ТОЗ», с 15.01.1998 года по 12.05.1999 года - в должности свинцевальщика, с 21.12.1999 года по 02.06.2003 года — в должности термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах и на ваннах с расплавленными солями, с 04.10.2011 года по 01.03.2012 года — в должности выбивальщика отливок в ОАО «ТОЗ»; с 07.06.1999 года по 26.11.1999 года — в должности огнеупорщика, занятого на горячих работах в ОАО «Тулачермет».
30 марта 2012 года Мосин О.Е., 30.04.1962 года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Туле с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.1 п.1. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле от 07 июня 2012 года № 1845 Мосину О.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом УПФ не включило в специальный стаж периоды работы истца с 15.10.1991 г. по 31.01.1997 г. (за исключением отвлечений 1 месяц 5 дней) в должности мастера термического цеха в ОАО «ТОЗ», т.к. эта профессия предусмотрена в Списке № 2 и работодатель подтверждает работу на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.
Специальный стаж Мосина О.Е. по Списку № 1, принятый к зачету составил 4 года 10 месяцев 1 день.
Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего:
Пунктом 1 "а" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).
Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении необходимо применять: Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года и Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств, исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят работник.
Согласно Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в соответствии с которым засчитываются периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, предусмотрены инженерно-технические работники плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства: мастера, старшие мастера, помощники мастеров.
Подразделом 3 «Термическая обработка» Раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работа, на работах особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «мастера участков, старшие мастера участков нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки».
Подразделом 4 «Термическая обработка» Раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «мастера, старшие мастера».
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой п. засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 ). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Пунктами 7, 24, 25 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Мосин О.Е. в спорный период времени работал в ОАО «ТОЗ» сменным мастером термического участка – цех № 3 и данная профессия имеется в Перечне льготных профессий, представленным суду работодателем.
Из справки, уточняющей льготный характер работы истца, выданной ОАО «ТОС» 12.01.2007 года видно, что Мосин О.Е. работал на предприятиях в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с 15.10.1991 года по 31.01.1997 года в качестве мастера участка термообработки в цехе № 3 (Список 1, раздел 2, подраздел 3 б код 1110300 б -23428), при этом, данная справка выдана на основании штатных расписаний, штатных ведомостей, расчетных ведомостей, кадровых приказов.
Из справки № 78, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной 31.01.2012 года ОАО «ТОЗ», усматривается, что Мосин О.Е. работал на предприятиях в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с 15.10.1991 года по 31.01.1997 года в качестве мастера участка термообработки в цехе № 3 (Список 1, раздел 2, подраздел 3 б код 1110300 б -23428), при этом, данная справка выдана на основании штатных расписаний, штатных ведомостей, расчетных ведомостей, кадровых приказов.
Между тем, в дальнейшем данная справка № 78 была отозвана работодателем и выдана УПФ РФ в г. Туле аналогичная справка, но с указанием на условия труда истца по Списку № 2.
Вместе с тем, работодателем в суд были представлены за период с 1991 год 1997 года Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение цеха № 3 ОАО «Тульский оружейный завод», при этом, участок термообработки отмечен следующим образом – «наименование профессии в соответствии со списками - мастера участков, старшие мастера участков нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки» - Список № 1, раздел 11, подраздел 3б, - «документы подтверждающие льготный трудовой стаж – штатное расписание, штатная ведомость, расчетная ведомость, должностная инструкция, приказы о закреплении, приказы, личная карточка. В 2012 году в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей работодатель профессию «мастер, старший мастер» того же цеха относит к Списку № 2, а потому отозвал выданную льготно-уточняющую справку № 78.
Судом были исследованы штатные расписания за период с 1991 г. по 1997 г. по цеху № 3, из которых усматривается, что сменному и старшему мастерам термического отделения был установлен оклад и надбавка за особые условия труда, то есть, прослеживается оплаты работы с вредными условиями труда.
Из лицевых счетов за весь спорный период видно, что Мосин О.Е. работал сменным мастером и получал доплату за вредный условия труда в размере 9%, также из исследованных кадровых приказов и личной карточки истца, усматривается, что истец работал сменным мастером термического участка с тарифной ставкой 420 рублей +9% надбавка за вредность, по данной должности засчитывается стаж для выслуги лет, имеется дополнительный отпуск за вредные условия труда.
Также судом исследовались паспорта на оборудование (камера гидропескоструйная, электрованны селитровые, соляные, ванны под масло), используемое в работе в термическом цехе ОАО «ТОЗ», подтверждающие характер и условия труда Мосина О.Е.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что в период с 15.10.1991 г. по 31.01.1997 г. (с учетом отвлечений 1 месяц 5 дней) на указанных работах в вышеуказанных вредных условиях истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, других работ не выполнял, следовательно, имел стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях как мастера участка нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки.
Выполнение работ Мосина О.Е. в производстве и на работах, предусмотренных разделом Х1 «Металлообработка» Списка N 1 подтверждается также показаниями допрошенных в суде свидетелей:
Так, свидетель ФИО15 показал, что он с 03.11.1986 года по 01.03.1994 года работал сменным мастером термического отделения цеха № 3 ОАО «ТОЗ» вместе с Мосиным О.Е., то есть, в таком же цехе и в той же должности, при этом, ему досрочная пенсия по старости была назначена по решению суда от 14.12.2006 года, вступившему в законную силу 25.12.2006 года, с 02 января 2005 года по Списку № 1. При этом, свидетель подтвердил, что характер и условия труда Мосина О.Е. соответствуют требованиям, содержащимся в разделом Х1 «Металлообработка» Списка N 1, в частности, свидетель показал, что истец осуществлял контроль за технологическим процессом, который заключался в закалке деталей в печах при температуре от 800 до 1200 градусов, отжимом деталей в шахтных печах, то есть, следил за движением деталей по всему процессу, работа осуществлялась непосредственно возле печи. Им, как мастерам, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко, работа осуществлялась в специальных костюмах, в брезентовых перчатках, обувь была на огнеупорной подошве.
Свидетель ФИО16 показал в суде, что она работал, как истец сменным мастером термического отделения цеха № 3 ОАО «ТОЗ», при этом, он получил досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 в добровольном порядке без судебного решения, истец осуществлял работу в непосредственное близости печи, в технологический процесс входило закаливание, отжиг, цементация, травление и термообработки деталей. Истцу и ему предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко, работа осуществлялась в специальных костюмах, обработанных определенным составом, в брезентовых перчатках, обувь была на огнеупорной подошве.
Из показаний свидетеля ФИО17. следует, что он в настоящее время работает заместителем руководителя ОАО «ТОЗ» по кадровой работе ОАО «ТОЗ», в 1995 году работал начальником термического цеха, где истец работал сменным мастером, считает, что в спорный период времени Мосин О.Е. работал в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, данные обстоятельства подтверждают Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам, которых в соответствии со Списком № 1 установлено льготное пенсионное обеспечение цеха № 3 ОАО «Тульский оружейный завод», при этом, процессе работы цеха происходило осуществление закалки, зажима, термообработки, отпуска деталей, которые разогревались в соляных ваннах, рабочее место истца всегда находилось в непосредственной близостью от печи. Истцу предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко, работа осуществлялась в специальных костюмах, обработанных определенным составом, в брезентовых перчатках, обувь была на огнеупорной подошве.
При этом, Вуд полагает, что такое обстоятельство, как назначение досрочной трудовой пенсии по старости Яцкову Н.В., свидетельствуют о том, что работнику, занимающему такую же должность, в том же цехе, в той же организации, что и Мосин О.Е., работодатель подтвердил льготный характер его работы, а УПФ РФ добровольно назначило ему досрочную трудовую пенсию по старости, а потому можно сделать однозначный вывод о том, что Мосин О.Е. в спорный период времени работал с особо-вредными и особо тяжелыми условиями труда в производстве металлообработки, участвуя в процессе термообработки в непосредственной близости к печи.
Объяснения указанных свидетелей с достоверностью подтверждают, что истец работал в производстве и на работах с вредными условиями труда. Кроме того, данные показания свидетелей полностью согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами по делу, а также объяснениями истца, из которых усматривается, он работал на литейном участке, вблизи нагревательных печей, занимался термической обработкой металлов и сплавов.
Суд принимает во внимание, что термообработка - термическая обработка металлов и сплавов, производится с целью улучшения их служебных свойств. Среди основных видов термической обработки следует отметить отжиг, дисперсионное твердение, закалку и отпуск, которые осуществляются при высокой температуре (примерно 600 - 800 град. C).
Условием при определении занятости мастера участка является рабочее место, которое должно находиться непосредственно на литейном участке у нагревательной печи, должно происходить осуществление закалки, отжига, цементации, травления и термообработки. Также и Списком № 1 от 22.08.1956 года определялась занятость мастеров непосредственно в плавильных, заливочных (разливочных) участках, в процессе термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства.
Доводы истца Мосина О.Е., свидетельствующие о его занятости на работе в горячих цехах непосредственно на литейном участке у нагревательной печи, участие в процессе термообработки литья нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания собранными по делу доказательствами.
Таким образом, исходя из функциональных обязанностей, которые выполнял истец в спорные периоды работы, характера и условий выполняемой им работы полный рабочий день, сопоставив их с требованиями пенсионного законодательства, применяемыми для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, проработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, суд признает установленным особый характер работы, которую выполнял Мосин О.Е. в названный период, т.е. в условиях труда, характеризующихся как вредные, дающие ему право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", тот же факт, что работодатель отозвал льготно-уточняющую справку, в которой первоначально признавал работу ситца по Списку № 1, не может являться препятствием для реализации пенсионных прав Мосина О.Е.
Между тем, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец не выполнял обязанности, указанные в пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из подсчета признанных судом подлежащими включению в специальных стаж истца периодов его работы в особых условиях следует, что специальный стаж истца составляет более требуемых 10 месяцев ко дню обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии, но поскольку 50-летнего возраста истец достиг 30 апреля 2012 года, то досрочная трудовая пенсия по старости Мосину О.Е. должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию, то есть, с 30 апреля 2012 г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Мосина Олега Егоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить
Признать за Мосиным О.Е. право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в специальный трудовой стаж Мосина Олега Егоровича, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, период работы с 15.10.1991 г. по 31.01.1997 г. (за исключением отвлечений 1 месяц 5 дней) в должности мастера термического цеха в ОАО «ТОЗ».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле назначить Мосину О.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 30 апреля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Советский районный суд города Тулы.
Председательствующий