Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2012 года город Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Якушевой С.И.,
при секретаре Бобылевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1197/12 по иску Бузникова Владимира Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Бузников В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включения периода работы в специальный трудовой стаж.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что 04 апреля 2012 года по достижению возраста 55 лет он обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях», полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку достиг необходимого возврата и проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Туле № 1983 от 22.06.2012 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 закона от 17.12.2001г № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа. Ответчиком не был принят в специальный стаж периоды работы с 03.12.1990 г. по 15.10.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки на арендном участке Тульского специализированного строительно-монтажного управления производственного объединения «Газстрой», т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих досрочное пенсионное обеспечение.
Также в зачет специального и страхового стажа не были приняты периоды работы с 13.06.1981 года по 12.12.1983 года в должности моториста на судах в Эстонском морском пароходстве; с 29.12.1983 года по 01.04.1985 года в должности бетонщика, электросварщика ручной сварки в строительном управлении – 4 треста «Таллинстрой», поскольку суммирование страхового и специального стажа приобретенного на территории Эстонской республики и на территории РФ не предусмотрено договором между Эстонской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
С указными вывода ответчика он не согласен, полагая, что решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Туле является незаконным.
На основании изложенного, просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика принять в зачет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 03.12.1990 г. по 15.10.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки на арендном участке Тульского специализированного строительно-монтажного управления производственного объединения «Газстрой», 13.06.1981 года по 12.12.1983 года в должности моториста на судах в Эстонском морском пароходстве; с 29.12.1983 года по 01.04.1985 года в должности бетонщика, электросварщика ручной сварки в строительном управлении – 4 треста «Таллинстрой». Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Туле назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п 2 п.1 ст. 27 закона от 17.12.01 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 15.04.2012г.
В ходе рассмотрения дела Бузников В.А. уточнил заявленные требования, в которых просил суд принять в зачет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 04.03.1996 года по 31.08.2001 года в должности газоэлектросварщика, с 01.09.2001 г. по 28.10.2002 г. в должности электросварщика- резчика в ЗАО «Тульский Центральный рынок». С учетом указанного периода обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Туле назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п 2 п.1 ст. 27 закона от 17.12.01 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 15.04.2012г..
В судебном заседании истец Бузников В.А. заявленные требования в части обязания ответчика принять в зачет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 03.12.1990 г. по 15.10.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки на арендном участке Тульского специализированного строительно-монтажного управления производственного объединения «Газстрой» и периода работы с 04.03.1996 года по 31.08.2001 года в должности газоэлектросварщика, с 01.09.2001 г. по 28.10.2002 г. в должности электросварщика- резчика в ЗАО «Тульский Центральный рынок» поддержал, просил иск в данной части удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования в части включения в специальный и страховой стаж периодов с 13.06.1981 года по 12.12.1983 года в должности моториста на судах в Эстонском морском пароходстве; с 29.12.1983 года по 01.04.1985 года в должности бетонщика, электросварщика ручной сварки в строительном управлении – 4 треста «Таллинстрой» в судебном заседании истец не поддержал, просил не рассматривать ввиду отсутствия доказательственной базы в настоящее время.
Представитель истца в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО16 в судебном заседании просила суд признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика принять в зачет специального стажа Бузникова В.А., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 03.12.1990 г. по 15.10.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки на арендном участке Тульского специализированного строительно-монтажного управления производственного объединения «Газстрой» и период работы с 04.03.1996 года по 31.08.2001 года в должности газоэлектросварщика, с 01.09.2001 г. по 28.10.2002 г. в должности электросварщика- резчика в ЗАО «Тульский Центральный рынок». Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Туле назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п 2 п.1 ст. 27 закона от 17.12.01 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 15.04.2012г.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Туле по доверенностям ФИО17 заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать. В обоснование своих возражений сослалась на то, что решение УПФ РФ по г.Туле вынесено законно и обоснованно.
Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 истец не имеет требуемого специального стажа работы, УПФ в г. Туле не были приняты в специальный стаж периоды с 03.12.1990 г. по 15.10.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки на арендном участке Тульского специализированного строительно-монтажного управления производственного объединения «Газстрой» и с 04.03.1996 года по 31.08.2008 года в должности газоэлектросварщика, с 01.09.2001 г. по 28.10.2002 г. в должности электросварщика- резчика в ЗАО «Тульский Центральный рынок», т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, не были приняты в зачет страхового и специального периоды работы ситца с 13.06.1981 года по 12.12.1983 года в должности моториста на судах в Эстонском морском пароходстве; с 29.12.1983 года по 01.04.1985 года в должности бетонщика, электросварщика ручной сварки в строительном управлении – 4 треста «Таллинстрой», поскольку суммирование страхового и специального стажа приобретенного на территории Эстонской республики и на территории РФ не предусмотрено договором между Эстонской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Из раздела ХХХ111 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, видно, что предусмотрены должности электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, «электрогазосварщики ручной сварки», а также «электоросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», «электоросварщики ручной сварки».
Разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1986 г. № 1173, предусмотрены «газосварщики», «сварщики аргонной и атомноводородной сварки», «электросварщики».
В соответствии с пунктом 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При этом разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 (пункт 7) содержат указания на то, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках указаны эти производства и работы без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Пункит 16 вышеуказанного разъяснения устанавливает, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п.1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У при назначения работникам пенсии на льготных условиях нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной, экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. При этом при выдаче администрацией такой справки, указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из материалов дела, в том числе, из трудовой книжки истца, Бузников В.А. работал с 03.12.1990 г. по 15.10.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки на арендном участке Тульского специализированного строительно-монтажного управления производственного объединения «Газстрой».
С 13.06.1981 года по 12.12.1983 года истец работал в должности моториста на судах в Эстонском морском пароходстве; с 29.12.1983 года по 01.04.1985 года в должности бетонщика, электросварщика ручной сварки в строительном управлении – 4 треста «Таллинстрой»
С 04.03.1996 года по 31.08.2001 года истец работал в должности газоэлектросварщика, с 01.09.2001 г. по 28.10.2002 г. в должности электросварщика- резчика в ЗАО «Тульский Центральный рынок».
04 апреля 2012 года Бузников В.А., 15.04.1957 года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Туле с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле от 22 июня 2012 года № 1983 Бузникову В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом УПФ не включило в специальный стаж периоды работы истца с 03.12.1990 г. по 15.10.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки на арендном участке Тульского специализированного строительно-монтажного управления производственного объединения «Газстрой», т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих досрочное пенсионное обеспечение, а также период работы с 13.06.1981 года по 12.12.1983 года в должности моториста на судах в Эстонском морском пароходстве; с 29.12.1983 года по 01.04.1985 года в должности бетонщика, электросварщика ручной сварки в строительном управлении – 4 треста «Таллинстрой», поскольку суммирование страхового и специального стажа приобретенного на территории Эстонской республики и на территории РФ не предусмотрено договором между Эстонской Республикой и Российской Федерацией со сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Специальный стаж Бузникова В.А. по Списку № 2, принятый к зачету, составил 9 лет 04 месяца.
Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего:
Как следует из материалов дела и установлено судом, Бузников В.А. действительно работал в арендном участке контроля качества электоросварщиком ручной сварки 5 разряда с 03.12.1990 года, что подтверждается справкой, выданной Тульским ССМУ Объединения «Газстрой» 02.02.2009 года.
И справки, уточняющей льготный характер работы истца, выданной Тульским ССМУ Объединения «Газстрой» видно, что Бузников В.А. работал в арендном участке контроля качества электоросварщиком ручной сварки 5 разряда с 03.12.1990 года (приказ № 3-к от 03.12.1990 г.) по 15.10.1993 г. (приказ № 33-к от 15.10.1993 г.). Стаж работы в вышеперечисленной должности дает ему право на предоставление льготной пенсии по Списку № 2. Сотрудник работал на сварочном аппарате ШАЭ-500 У5, постоянно в течение полного 8-часового рабочего дня, на другие работы не отвлекался, отпуском без сохранения заработной платы не пользовался. Справка выдана на основании личной карточки, приказов за 1990-1993 годы, расчетных ведомостей, штатного расписания.
Выпиской из Устава Тульский ССМУ Объединения «Газстрой» подтверждено, что основными задачами арендного участка контроля качества является выполнение строительно-монтажных, пуско-наладочных работ в газоснабжении, а именно: строительство и ремонт систем газоводотеплоснабжения предприятий, организаций, частных лиц.
В настоящее время арендный участок контроля качества Тульского ССМУ объединения «Газстрой» ликвидирован, местонахождение архива не известно, при этом, согласно информации отдела взаимодействия со страхователями УПФ РФ в г. Туле арендный участок контроля качества Тульского ССМУ объединения «Газстрой» был зарегистрирован в Пенсионном фонде Пролетарского района г. Тулы 05.08.1991 г., расчетные ведомости предоставлялись с начислением заработной платы и уплатой страховых взносов с 1 квартала 1991 года по 1 квартала 1993 года.
ЗАО «Газстрой» представило суду справку о том, что не имеет возможности представить кадровые приказы, табеля учета рабочего времени, штатные расписания, ведомости по начислению по заработной плате за период работы истца Тульским ССМУ Объединения «Газстрой» в связи с их утратой.
Государственное архивное учреждение Тульской области «Государственный архив» и Управление делопроизводства, контроля и архивных работ «Муниципальный архив» предоставили суду справки о том, что документы Тульского специализированного строительного монтажного управления производственное объединение «Газстрой» на хранение не поступали.
Таким образом, судом запрашивались дополнительные сведения о льготном трудовом стаже Бузникова В.А., в связи с чем, установлено, что дополнительных данных, подтверждающих работу истца в должности электросварщика в спорный период не имеется, то есть, документы, подтверждающие занятость истца и условия его труда уничтожены, однако вины истца в отсутствие данных документов не имеется, при этом, в силу п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Из справки, уточняющей льготный характер работы истца, выданной ЗАО «Тульский центральный рынок» 01.02.2012 года, усматривается, что Бузников В.В. действительно работал в ЗАО «Тульский Центральный рынок» с 04.03.1996 года по 28.10.2002 г. газоэлектросварщиком, а с 01.09.2001 года должность переименована на электрогазосварщик – резчик Стаж работы в вышеперечисленных должностях дает ему право на предоставление льготной пенсии по Списку № 2, Бузников В.АЮ работал на условиях полного рабочего дня, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, справка выдана на основании личной карточки, приказов по предприятию за 1996 год -2002 год, расчетных ведомостей.
Из кадровых приказов ОАО «Тульский центральный рынок» усматривается, что Бузников В.А. работал в должности газоэлектросварщика, ему предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 5 дней и молоко, кроме того, из оборотно-сальдовой ведомости усматривается, что Бузникову В.А. выделялся костюм сварщика, маска сварщика, сварочный трансформатор, специальная обувь, при этом, на сварочное оборудование (трансформатор сварочный ТДМ -302) представлены технические характеристики.
Из ведомостей по начислению заработной платы, предоставленных ЗАО «Тульский центральный рынок» за период с 01.01.2001 г. по 28.10.2002 года усматривается количество отработанных истцом дней и часов, при этом, табели учета рабочего времени за спорный период работодателем представлены не были ввиду истечения срока хранения.
Выполнение работ Бузникова В.А. в производстве и на работах, предусмотренных Списком №2» в ССМУ «Гасзтрой», подтверждается также показаниями допрошенных в суде свидетелей:
Так, свидетель ФИО18 показал, что он с 1977 года работал инженером вместе истцом в арендном участке ТССМУ п/о «Газстрой», истец работал в должности электоросварщика ручной сварки, занимался сваркой труб для газового оборудования, ему выдавалось за вредность молоко, также он носил спецодежду –брезентовый костюм, специальная обувь, предоставляли дополнительный отпуск.
Из показаний свидетеля ФИО19 следует, что он с 1974 года работал в арендном участке ТССМУ п/о «Газстрой» скопистом, а истец электросварщиком, в его обязанность входила сварка труб для газопровода, ему выдавалось за вредность молоко, спецодежду –брезентовый костюм, специальная обувь, предоставляли дополнительный отпуск.
Характер и условия труда истца в ЗАО «Тульский Центральный рынок» подтвердил свидетель Сальников В.М., который показал в суде, что с 1994 года он работает в данной организации слесарем-сантехником, а истец газоэлекторосварщиком, в его обязанность входит сварка, резка труб, в организации он всегда один работает электросварщиком, имеет специальный брезентовый костюм, дополнительный отпуск и получает молоко.
Объяснения указанных свидетелей с достоверностью подтверждают, что истец работал в производстве и на работах с вредными условиями труда. Кроме того, данные показания свидетелей полностью согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами по делу, а также объяснениями истца.
Давая оценку исковому требованию истца о включении в специальный стаж периода работы с 03.12.1990 г. по 15.10.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки на арендном участке Тульского специализированного строительно-монтажного управления производственного объединения «Газстрой», суд, исходя из функциональных обязанностей, которые выполнял истец в спорные периоды работы, характера и условий выполняемой им работы полный рабочий день, сопоставив их с требованиями пенсионного законодательства, применяемыми для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, проработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, признает установленным особый характер работы, которую выполнял истец в названный период, т.е. в условиях труда, характеризующихся как вредные, дающие ему право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", тот же факт, что работодатель в настоящее время ликвидирован и организация не заявляла о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может являться препятствием для реализации пенсионных прав Бузникова В.А.
Между тем, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец не выполнял обязанности, указанные в пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Давая оценку доводам ответчика о том, что трудовая деятельность истца в период с 03.12.1990 г. по 15.10.1993 г. в должности электросварщика в части полной занятости не подтверждена документальной проверкой, суд считает возможным их отвергнуть по следующим основаниям.
В соответствии с положение ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Такие же положения содержатся и в Постановлении Совмина ССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим на спорный период времени.
Запись в трудовой книжке о работе истца в должности, предусмотренной Списком № 2, имеется, как и номер и дата кадрового приказа на основании которого сделана данная запись.
В связи с тем, что организация, где работал истец ликвидирована, а кроме записи в трудовой книжке, справки о характере и условиях труда работодателя, выписки из Устава, показаний свидетелей и объяснений истца, иных подтверждений того, что Бузников В.А. действительно работал в течение спорного периода полный рабочий день не существует, как и не имеется в деле опровергающих данный факт документов, то суд приходит к выводу о достаточности приведенных доказательств для установления факта работы истца в упомянутой должности в условиях полной занятости.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 04.03.1996 года по 31.08.2001 года в должности газоэлектросварщика, с 01.09.2001 г. по 28.10.2002 г. в должности электросварщика- резчика в АОЗТ «Тульский Центральный рынок», суд приходит к выводу о том, что они подлежат частичному удовлетворению, по следующим мотивам.
Судом установлено, что в указанный период истец занимался резкой и ручной сваркой металла, сваривал трубы, гаражи, заборы, оборудование для рынка, работал на сварочных аппаратах переменного и постоянного тока – это сварочные трансформаторы, работа на которых (ручная сварка и резка) дает право на получение льготной пенсии. В оспариваемый период Бузников В.А. работал на сварочном аппарате ручной сварки сварочный трансформатор ТДМ-302, при этом, истцу выдавали специальную одежду: кирзовые сапоги на каучуковой подошве, брезентовую робу, рукавицы, защитный шлем, за вредность работы получал дополнительные дни отпуска и молоко, ежегодно проходил медосмотр.
Действующий в настоящее время Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» в позиции 23200000-11620 предусматривает должность газосварщик, а в позиции 23200000-19906 – должность электросварщик ручной сварки. Кроме того, в позиции 23200000-19756 предусмотрена должность электросварщика, занятого на резке и ручной сварке.
В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда, и право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Документами, подтверждающими право на льготное обеспечение, являются: содержание ЕТКС, приказы, расчетно-платежные ведомости, инвентаризационная опись основных средств, табель учета рабочего времени.
Из Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. № 3073-17/06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение газоэлектросварщиков» следует, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.
Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих.
«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Из изложенного следует, что запись в трудовую книжку истца работником отдела кадров произведена произвольно, без учета требований ЕТКС и Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № 1 и 2), в настоящее время ст. 27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Между тем, устанавливая, работал ли истец газоэлектросварщиком, осуществляя ручную сварку в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу о том, что его занятость в полном объеме подтверждена только за период с 01 января 2001 года по 30 июня 2001 года, поскольку за иной период суд не располагает данными о полной занятости истца – боле 80 % рабочего времени.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в специальный трудовой стаж Бузникова В.А., дающий ему право на назначение досрочной пенсии, период работы с 01 января 2001 года по 30 июня 2001 года в должности газоэлектросварщика ЗАО «Тульский Центральный рынок».
Разрешая требование истца о включении в специальный и страховой стаж периода работы с 13.06.1981 года по 12.12.1983 года в должности моториста на судах в Эстонском морском пароходстве; с 29.12.1983 года по 01.04.1985 года в должности бетонщика, электросварщика ручной сварки в строительном управлении – 4 треста «Таллинстрой», суд учитывает, что Бузников В.А. данные требования не поддержал и просил не рассматривать.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку из подсчета признанных судом подлежащими включению в специальных стаж истца периодов его работы в особых условиях следует, что специальный стаж истца составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев ко дню обращения -04.04.2012 года в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии, но поскольку 55-летнего возраста истец достиг 15 апреля 2012 года, то досрочная трудовая пенсия по старости Бузникову В.А. должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию, то есть, с 15 апреля 2012 г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Бузникова Владимира Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить частично.
Признать за Бузниковым В.А. право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в специальный трудовой стаж Бузниковым В.А., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 03.12.1990 г. по 15.10.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки на арендном участке Тульского специализированного строительно-монтажного управления производственного объединения «Газстрой», с 01.01.2001 года по 30.06.2001 года в должности газоэлектросварщика ЗАО «Тульский Центральный рынок».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле назначить Бузниковым В.А досрочную трудовую пенсию по старости с 15 апреля 2012 года.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Советский районный суд города Тулы.
Председательствующий