Р Е Ш Е Н И Е
5 сентября 2011 года г.Тула
Судья Советского районного суда г. Тулы Исаковская Э.Л., рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО «Суворовская нить» Гурьева А.Н. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по правовым вопросам),
у с т а н о в и л:
постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Левиной Н.М., генеральный директор ЗАО «Суворовская нить» Гурьев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Генеральный директор ЗАО «Суворовская нить» Гурьев А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указал на то, что данное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку в марте 2011 г. на предприятии был введен простой по причинам, не зависящим от работника и работника. В период с февраля по август предприятия, занимающиеся производством трикотажных изделий, переходят на выпуск весенне-летних изделий облегченного образца из других видов волокон: хлопок, лён. Спрос на акриловую пряжу, которую производит ЗАО «Суворовская нить» резко падает, в связи с чем, объём продаж в этот период сокращается. Одной из главных причин, является то, что единственным поставщиком сырья (акрилового волокна) для производства пряжи является ОАО «Нафтан» Республика Беларусь, которое реализует его в Россию по ценам в 1,2 - 1,3 раза выше цен внутренней поставки для белорусских производителей данного вида пряжи. Следующей причиной, повлекшей снижение объемов, привело резкое увеличение на российском рынке текстильных товаров, аналогичной пряжи турецкого, литовского и др. производителей по демпинговым ценам. В связи с вышеизложенным, из-за резкого снижения объёмов продаж по сравнению с 2010 г., в ситуации, когда продукция предприятия оказалась невостребованной, в целях сохранения рабочих мест руководством ЗАО «Суворовская нить», было принято решение об издании приказа о простое на предприятии. В соответствии с действующим законодательством к числу причин, не зависящих от работодателя и работника, относятся обстоятельства непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т.п. (форс-мажор)), а также иные неустранимые обстоятельства. Считает, что вышеназванные причины являются неустранимыми и произошедшими не по вине работодателя. С учетом изложенного, просил суд отменить постановлением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по правовым вопросам).
В судебное заседание генеральный директор ЗАО «Суворовская нить» Гурьев А.Н. не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен в установленном порядке.
Представитель генерального директора ЗАО «Суворовская нить» Гурьева А.Н. по доверенности Жукова Ю.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, просила отменить постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по правовым вопросам).
Представитель Государственной инспекции труда- государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Тульской области по доверенности Левина Н.М. возражала против удовлетворения жалобы, указав на то, что генеральным директором ЗАО «Суворовская нить» на момент проведения проверки являлся Гурьев А.Н. Согласно п. 16.1 Устава ЗАО « Суворовская нить» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества (генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом Общества (Правлением). Проверкой табелей учета рабочего времени и расчетных листков по заработной плате работников за май- июнь 2011 года установлено, что время простоя работников предприятия отмечено в табелях учета рабочего времени как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника и оплачено в размере двух третей тарифной ставки, оклада в соответствии с ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ. В данном случае при оплате простоя нарушена ч. 1 ст. 157 Трудового кодекса РФ, поскольку на предприятии имел место простой по вине работодателя, который должен быть оплачен в размере не менее 2/3 средней заработной платы. установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Считает, что ссылка генерального директора ЗАО Гурьева А.Н. на отсутствие вины работодателя по причине снижения спроса на выпускаемую продукцию, приобретение сырья по завышенным ценам, снижение объемов, является необоснованной, поскольку указанные обстоятельства нельзя отнести к причинам, повлекшим простой по не зависящим от работодателя и работника (ч.2 ст. 157 Трудового кодекса РФ). С учетом изложенного, просила в удовлетворений жалобы генерального директора ЗАО «Суворовская нить», отказать в полном объеме.
Суд, выслушав доводы представителя генерального директора ЗАО «Суворовская нить», государственного инспектора труда, проверив материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 157 Трудового Кодекса РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
Как усматривается из представленных материалов, генеральным директором ЗАО «Суворовская нить» на момент проведения проверки являлся Гурьев Александр Николаевич (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол б\н от ДД.ММ.ГГГГ заседания Совета директоров ЗАО « Суворовская нить»).
Согласно п. 16.1 Устава ЗАО « Суворовская нить» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества (генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом Общества (Правлением).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении графика работы, календарные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлены днями простоя для всех работников предприятия(кроме дежурного персонала, работников, необходимых для выполнения работ по производственной необходимости, согласно прилагаемых списков).Оплату времени простоя ( т.е. с 1 по ДД.ММ.ГГГГ) приказано осуществлять в размере не менее 2/3 тарифной ставки( оклада) Рабочим сдельщикам оплату времени простоя- осуществлять по тарифным ставкам, предназначенным для оплаты работы в ночное время: 6 разряд -22 руб.48,4 коп.,5 разряд-19 руб.88,5 коп.,4 разряд -17 руб. 94 коп.,3 разряд -16 руб. 32,1 коп., 2 разряд-11 руб.28,5 коп.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении графика работы, в связи с резким снижением спроса на выпускаемую продукцию, действие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ пролонгировано по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные приказы изданы за подписью генерального директора ЗАО « Суворовская нить» Гурьева А.Н.
При проведении документарной внеплановой проверки государственным инспектором труда Левиной Н.М. на предприятии было установлено, что в табелях учета рабочего времени и расчетных листков по заработной плате работников за март- июнь 2011 года время простоя работников предприятия отмечено как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника и оплачено в размере двух третей тарифной ставки, оклада в соответствии с ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ.
Однако из вышеуказанных приказов об объявлении времени простоя на предприятии не усматриваются основания, позволяющие работодателю оплачивать время простоя в размере двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, поскольку причиной простоя указано резкое снижение спроса на выпускаемую продукцию.
Доводы представителя генерального директора о том, что в соответствии с действующим законодательством к числу причин, не зависящих от работодателя и работника, относятся обстоятельства непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т.п. (форс-мажор)), а также иные неустранимые обстоятельства, в данном случае не могут быть приняты судом во внимание, поскольку причины простоя, указанные в вышеназванных приказах не могут быть отнесены ни к форс-мажорным, ни неустранимым обстоятельствам.
Кроме того, в силу п.п.3.1 Устава ЗАО «Суворовская нить», целью Общества является извлечение прибыли, для чего Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами. Однако из представленных материалов усматривается, что администрация не в достаточной степени предпринимала меры по организации бесперебойной работы предприятия в период снижения спроса на продукцию, что привело к простою.
Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.
Таким образом, ссылка генерального директора ЗАО Гурьева А.Н. на отсутствие вины работодателя по причине снижения спроса на выпускаемую продукцию, приобретение сырья по завышенным ценам, снижение объемов, является необоснованной, поскольку указанные обстоятельства нельзя отнести к причинам, повлекшим простой по не зависящим от работодателя и работника, предусмотренные ч.2 ст. 157 Трудового кодекса РФ, предоставляющим право работодателю оплачивать время простоя в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада).
С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном нарушении государственным инспектором труда было правомерно признано, что в нарушение ч.1 ст.157 Трудового Кодекса РФ время простоя работникам ЗАО «Суворовская нить» было оплачено в меньшем размере, а именно в размере двух третей тарифной ставки, оклада, вместо 2/3 средней заработной платы работника.
Принимая во внимание, что вина генерального директора ЗАО «Суворовская нить» Гурьева А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, установлена и подтверждена доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает, наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, тяжести содеянного, жалоба генерального директора ЗАО «Суворовская нить» Гурьева А.Н. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственного инспектора труда (по правовым вопросам) о привлечении генерального директора ЗАО «Суворовская нить» Гурьева А.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО «Суворовская нить» Гурьева А.Н.– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 дней.
СУДЬЯ : подпись.Э.Л.Исаковская
Копияверна.Судья: