Р Е Ш Е Н И Е
2 декабря 2011 года г.Тула
Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В.,
рассмотрев административное дело по жалобе Одуваловой Людмилы Федоровны на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Советского района г. Тулы Бабаевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
заявитель Одувалова Л.Ф. подала в суд жалобу, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Советского района г.Тулы Бабаевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.5.12 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей в доход государства. Считает, что распространяемый ею материал является информационным, а не агитационным, который ею распечатан с сети интернет с сайта партии, который является доступный для всех. Она является сторонником партии <данные изъяты> которая в установленном порядке не зарегистрирована и в выборах, назначенных на 04 декабря 2011г. не участвует. Распространяла она 10.11.2011г. не агитационный материал, а печатную продукцию, содержащий информацию о жизни. Эта информация имеется в сети интернет. Но, поскольку не все граждане пользуются Интернетом, а должны владеть информацией о жизни, она распространяла этот материал. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит суд принятое в отношении нее постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель Одувалова Л.Ф. поддержала изложенные в жалобе доводы.
Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья, полагает что постановление следует оставить без изменения, а жалобу Одуваловой Л.Ф. без удовлетворения.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заявитель признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ – распространение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах.
В постановлении указано, что заявитель Одувалова Л.Ф. 10 ноября 2011г. в
6 часов 50 минут у здания <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, допустила распространение в период подготовки выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва печатного агитационного материала с нарушением требований п.2 ст.54 ФЗ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан РФ», а именно агитационных материалов, не имеющих информации о тираже и дате выпуска, наименовании и юридическом адресе юридического лица, равно как ФИО и адрес физического лица, их ИНН, как изготовивших, так и заказавших данные материалы.
Мировой судья правильно пришел к выводу, что Указом Президента РФ от 29 августа 2011г. в соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ от 18 мая 2005г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» на 04 декабря 2011г. назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. 05 ноября 2011г. стартовала предвыборная агитация. Печатная продукция распространялась Одуваловой Л.Ф. в указанный период, в массовом порядке и носит агитационный характер.
Мировым судьей исследована и правильно дана оценка приложенной к административному материалу содержания печатной продукции, имеющие следующие названия: «Все как один! - что делать на выборах 4 декабря»; « Нет- выборам без выбора». Так, печатная продукция ( один экземпляр) « Нет- выборам без выбора» несет в себе информацию о том, что в РФ умышленно нарушаются права граждан избирать и быть избранными, а предстоящие выборы 04 декабря 2011г. являются недействительными, так как нарушают Конституцию РФ.
Печатная продукция «Все как один! - что делать на выборах 4 декабря» содержит информацию о том, что состояться выборы 04 декабря 2011г.
Мировым судьей правильно сделан вывод о том, что указанные призывы являются антиконституционными, проведены в период предвыборной компании, партия «Воля» собирает доказательства нежелания граждан участвовать в неконституционных выборах, разъясняя возможность получения гражданами открепительного удостоверения, которое затем, не используя по назначению, передать в штаб партии «Воля».
Мировым судьей правильно указана нормативно -правовая база нарушения Одуваловой Л.Ф. законодательства о выборах, а именно ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.1 ст. 48 согласно которой граждане Российской Федерации вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, а так же ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (с последующими изменениями) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" п. 1 ст. 2 согласно которого агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании.
Мировой судья правильно пришел к выводу, в том что содержащаяся в распространяемом Одуваловой Л.Ф. печатном материале информация, способствует формированию у граждан отрицательного отношения ко всем кандидатам и политическим партиям, участвующим в выборах, учитывая период их распространения, распространение в массовом порядкесреди граждан г.Тулы, а также содержание печатных материалов, основываясьна пп.1 ст.2, п.2 ст.48 ФЗ от 12.06.2002г №67-ФЗ « Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» и ч.1 ст.55 ФЗ от 18.05.2005г. № 51-ФЗ « О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» признал распространяемые Одуваловой Л.Ф печатные материалы- агитационными.
Печатный агитационный материал, который не содержит сведений, предусмотренных п.2 ст.54 ФЗ от 12.06.2002г №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является незаконным.
Таким образом, мировым судьей все необходимые фактические данные установлены правильно, им дана соответствующая оценка и внесены в постановление по делу об административном правонарушении.
Данный вывод мирового судьи полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 10.11.2011 года, собранными по делу доказательствами.
Довод заявителя в том, что ни она сама, ни партия, сторонником которой она является, не являются кандидатами, участвующими в предстоящих выборах 04 декабря 2011г., не имеют правового значения для квалификации ее действий по ч.1 ст.5.12. КоАП РФ.
Административное наказание определено в пределах санкции предусмотренной ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах заявитель Одувалова Л.Ф.законно и обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, поскольку допустила распространение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
постановление мирового судьи судебного участка № 72 Советского района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Бабаевой Н.В., которым заявитель Одувалова Людмила Федоровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей в доход государства – оставить без изменения, а жалобу Одуваловой Людмилы Федоровны на постановление по делу об административном правонарушении – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья