РЕШЕНИЕ
19 июля 2011 года г. Тула
Судья Советского районного суда г. Тулы Радченко С.В.,
рассмотрев жалобу Симонова Александра Михайловича на постановление начальника отдела ВКТО по г. Тула Гуляева К.А. от 18.06.011 года о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ в отношении :
Симонова Александра Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении начальника отделения по учету и бронирования отдела военного комиссариата Тульской области по г.Тула от18.06.2011 года Симонов А.М. подвергнут административному взысканию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ- неисполнения гражданами обязанностей по военному учету.
Не согласившись с принятым постановлением, Симонов А.М., обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям, так как он никаких повесток о явке в военный комиссариат не получал, от явки в военкомат не уклонялся. 18.06.2011 помощником начальника отделения по учету и бронированию отдела военного комиссариата Тульской области по г. Тула Мазальковой Л.В. в отношении него составлен протокол, о том, что было вынесено постановление ему не сообщали, и не объявляли, какое наказание ему вынесено.
В судебное заседание Симонов А.М. не явился, извещен надлежаще, в заявлении просит рассмотреть жалобу в его отсутствии.
Представитель лица привлеченного к административной ответственности Голышев В.Г., действующий по доверенности № 665 от 12.01.2010 года настаивал на удовлетворении жалобы в полном объеме.
Представитель военкомата Мазалькова Л.В., действующая по доверенности № 13 от 24.05.2011 года просила отказать в удовлетворении жалобы, так как действия военкомата законны и обоснованны и оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив предоставленный материал, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно протоколу № 70 об административном правонарушении от 18.06. 2011года Симонов А.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5КоАП РФ, - за неявку в военкомат для организации воинского учета.
В соответствии с постановлением № 70 от 18.06.2011 года по делу об административном правонарушении начальником отдела ВКТО по г. Тула Гуляевым К.А., Симонов А.М. привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 КОАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
В силу требований ст. 21.5 КоАП РФ Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Как следует из личного дела призывника, Симонова А.М. предоставленного Военным комиссариатом, изученного в судебном заседании, Симонову А.М., такая повестка ему направлялась 04.05.2011 года о явке в военкомат для отправки 26.05.2011 года, о чем имеется подпись Симонова А.М.
Граждане, подлежащие призыву, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются работниками военного комиссариата или руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций по месту работы (учебы) гражданина. В случае невозможности вручения повесток обеспечение прибытия граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.28.2 КОАП РФ в протоколе указывается место и время совершения административного правонарушения.
В протоколе № от 18.06.2011 года об административном правонарушении не указано место и время совершения административного правонарушения, т.е. когда и куда не явился Симонов А.М.
Постановление по делу № от 18.06.2011 года вынесено в отсутствие лица в отношении которого ведется административное производство, к административной ответственности.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения данного дела в нарушении ч.2 ст.25.1 КОАП РФ, предусматривающей возможность рассмотрение дела в отсутствии лица в отношении которого ведется административное производство при наличии данных о надлежащем извещении лица о времени и мете рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Симонова Александра Михайловича удовлетворить, отменить постановление о наложении административного взыскания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ от
18.06. 2011, производство прекратить ввиду отсутствия в действиях Симонова Александра Михайловича состава административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КОАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через суд Советского района г. Тулы в течение 10 дней с момента провозглашения путем подачи жалобы в суд Советского района г. Тулы.
Судья: