ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 февраля 2010 года г. Тула
Судья Советского районного суда г. Тулы Лефаров П.К. рассмотрев административный материал № 5-10/10 в отношении юридического лица ООО «ФИО15», юридический адрес: ..., о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,
установил:
Определением о передаче материала по подведомственности от Дата обезличена г., вынесенного заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тульской области, передан в Советский районный суд г. Тулы для рассмотрения административного материала в отношении юридического лица ООО «ФИО16», юридический адрес: ..., ..., ... о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Из представленного материала усматривается, что Дата обезличена года в 15 часов 00 минут при проведении выездной проверки соблюдения миграционного законодательства на строящемся объекте по строительству торгово-офисного центра, расположенного по адресу: ..., ... ..., сотрудниками отдела миграционного контроля УФМС России по ... выявлен факт привлечения юридическим лицом ООО «СтройБизнес» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, гражданина ... ФИО0, Дата обезличена года рождения, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом. Гражданин ФИО0 осуществлял трудовую деятельность, а именно подносил ригеля к грузовому автомобилю МАЗ государственный номер Н 616 УС 71, прицеп государственный номер АЕ 1618 71, для последующей загрузки их в данную автомашину. Таким образом, ООО «ФИО17» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Отдела иммиграционного контроля УФМС России по ... ФИО1 пояснила, что в действиях ООО «ФИО18» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, считает, что имеются основания для приостановления деятельности общества.
В судебном заседании директор ООО «ФИО19» ФИО3 пояснил, что данное общество осуществляет строительные работы по адресу: ..., Красноармейский пр-т, .... Как ему стало известно, Дата обезличена года на указанном объекте осуществлялась проверка сотрудниками УФМС России по ..., и ими были обнаружены работающими иностранные граждане. Однако, Дата обезличена г. объект не работал, так как согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена г., Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. объявлены выходными днями. Также ФИО3 пояснил, что иностранные граждане не оформлялись на работу, поскольку прием работников осуществляется только директором, другие сотрудники такого права не имеют. Как ему пояснил прораб ФИО2, Дата обезличена г. он хотел вывезти комплекты опалубки, чтобы дополнительно заработать, и нанял троих иностранных граждан, в помощь. За допущенные нарушения ФИО2 объявлен выговор и лишение премии по итогам сдачи объекта.
Представитель ООО «ФИО20» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что действия сотрудников УФМС России по тульской области незаконны, а потому полагал, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для приостановления деятельности общества, и административного наказания.
Свидетель ФИО5 пояснил в судебном заседании, что он работает охранником в ЧОП «ФИО22» примерно около двух месяцев. Одним их охраняемых объектов организации является стройплощадка по адресу: ..., Красноармейский пр-т, .... Дата обезличена года примерно в 12 часов трое граждан, похожих на выходцев из азиатских республик, приехали вместе с мастером ФИО2 на данный строительный объект, где приступили к погрузке ригелей в автомобиль МАЗ, но в это время на объекте появились сотрудники УФМС России по тульской области, которые в его присутствии составили протокол на граждан Узбекистана..
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он является мастером в ООО «ФИО21» с Дата обезличена года, с ним заключен трудовой договор. Дата обезличена года он приехал на стройку вместе с тремя гражданами Узбекистана около 12 часов на своем личном автомобиле, с целью перевозки ригелей, так как он ранее договорился сделать перекрытия на гараж в ... .... Для этого он договорился со знакомым водителем ФИО25, который работает в ООО «ФИО23», чтобы перевезти со строящегося объекта в ... ригеля. Но не смог, так как на объект пришли офицеры УФМС России, которые составили протокол на граждан Узбекистана, которые в это время находились на объекте. Однако с гражданами Узбекистана ФИО0 и ФИО6 никакого трудового соглашения ООО «ФИО24» не заключало..
Свидетель ФИО8 пояснил, что он является директором ЧОП «ФИО26», и что ему стало известно от охранника ФИО5 о том, что на охраняемом ими объекте по адресу: ..., красноармейский пр-т, ..., была проведена проверка сотрудниками УФМС России по ..., и были обнаружены трое иностранных граждан, которые занимались погрузкой строительных материалов.
Свидетель ФИО9 пояснил в судебном заседании, что он является водителем ООО «ФИО27», и Дата обезличена года в выходной день он без разрешения руководства предприятия, без путевого листа, хотел помочь своему знакомому вывезти комплект опалубки со строительной площадки по адресу: ..., Красноармейский пр-т, .... Однако в связи с проведенной там проверкой УФМС России по ... перевозка не состоялась.
Свидетель ФИО10 пояснила, что она являлась понятой при составлении протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. в отношении ООО «ФИО28», и что директор ФИО3 отказался от подписи в протоколе в связи с несогласием с фабулой протокола, а именно факта привлечения обществом к трудовой деятельности иностранного гражданина.
Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
ФИО11 ч.1 ст.13.1 Федерального Закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
ФИО11 примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.
Из материалов административного дела усматривается, что согласно Уставу ООО «ФИО29», юридический адрес: ..., ..., ...А, осуществляет производство общестроительных работ по возведению зданий, подготовку строительных участков, строительство зданий и сооружений, устройство покрытий зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, а также любые иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством.
ФИО11 подряда Номер обезличенГП от Дата обезличена г., ООО «ФИО32», в лице Генерального директора ФИО12, и ООО «ФИО30» в лице Директора ФИО3, действующего на основании Устава, заключили данный договор о том, что ООО «ФИО31» обязуется по заданию ООО «КР-14» выполнить строительно-монтажные работы, связанные со строительством объекта «торгово-офисный центр» по адресу: ..., Красноармейский пр-т, ....
Из акта проверки УФМС России по ... от Дата обезличена г. усматривается, что при проведении проверки ООО «ФИО33» на строительной площадке по адресу: ..., Красноармейский пр-т, ..., выявлено нарушение осуществления трудовой деятельности гражданами ФИО13 А.М. и ФИО6 без разрешения на работу, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан к трудовой деятельности.
Из объяснения ФИО0 от Дата обезличена г., данного им в присутствии переводчика, следует, что он с июля 2009 года работал на строительных объектах ООО «ФИО34» и получал за это зарплату, в том числе на строящемся объекте по адресу: ..., Красноармейский пр-т, ....
Определением от Дата обезличена г. отделом иммиграционного контроля УФМС России по ... возбуждено в отношении юридического лица ООО «СтройБизнес», зарегистрированного по адресу: ..., ..., .... дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Постановлением судьи ... суда ... от Дата обезличена г. ФИО0 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановлением судьи ... суда ... от Дата обезличена г. ФИО0 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, а именно Дата обезличена г. работу в качестве подсобного рабочего на строительной площадке Культурно-оздоровительного центра, расположенного по адресу: ..., Красноармейский пр-т, ..., ему назначен штраф в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Дата обезличена г. инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по ... составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, совершенном ООО «ФИО35».
При таких обстоятельствах, полагаю, что квалификация правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а потому имеются правовые основания для привлечения к административной ответственности ООО «ФИО36», расположенного по адресу: ..., ..., ..., в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ООО «ФИО37» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «ФИО38», юридический адрес: ..., ..., ..., сроком 60 суток с момента вынесения настоящего постановления.
Разъяснить ООО «ФИО39» о возможности обращения в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 суток со дня его вынесения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано Дата обезличена года
ФИО14 Лефаров
подпись.
Копия верна:
ФИО14:
Секретарь: