П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 июля 2010 года г.Тула
Судья Советского районного суда г. Тулы Лефаров П.К. рассмотрев административный материал № 5-32/10 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ ООО «ХимПроМ» (Интернет-клубы «Флешка»), расположенных по адресам: г.Тула, ул.Лейтейзена д.6; г.Тула, Красноармейский проспект д.27; г.Тула, Красноармейский проспект д.40,
у с т а н о в и л:
ООО «ХимПроМ» (Интернет-клубы «Флешка») нарушил требования пожарной безопасности, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В рамках надзора за соблюдением требований пожарной безопасности проведена проверка комиссией в составе помощника прокурора Советского района г. Тулы Чирьева С.М., представителя Роспотребнадзора по Тульской области Вахрушенковой Н.В., начальника ОГПН по Советскому району г.Тулы Черенкова С.В., представителя Роскомнадзора по Тульской области Баранова М.Н., в результате которой установлены нарушения требований пожарной безопасности в ООО «ХимПроМ» (Интернет-клубы «Флешка»).
Согласно Акту от 07.06.2010г. в Интернет-кафе «Флешка» по адресу: г.Тула, Красноармейский пр. д.40, установлены нарушения п.п. 7, 15, 16, 57, 108 ППБ-01-03, п.п. 31, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»:
1. отсутствует автоматическая установка пожаротушения и пожарной сигнализации;
2. на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;
3. отсутствуют первичные средства пожаротушения;
4. отсутствует документация по пожарной безопасности, а именно распорядительные документы (приказы) о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность, соблюдении противопожарного режима и как следствие, сотрудниками организации не пройдена программа обучения пожарно-техническому минимуму;
5. отсутствуют документы замера сопротивления изоляции электропроводки.
Согласно Акту от 07.06.2010г. в Интернет-кафе «Флешка» по адресу: г.Тула, Красноармейский пр. д.27, установлены нарушения п.п.7, 15, 16, 60, 98, 108 ППБ-01-03, п.п. 31, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п. 6.27 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»:
1. пожарная сигнализация находится в выключенном состоянии;
2. отделка путей эвакуации выполнена сгораемыми материалами в нарушение стандартов, установленных ст. 134 ФЗ «Техниче6ский регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ;
3. допускается захламление электрощитовой сгораемыми материалами;
4. осуществляется эксплуатация первичных средств пожаротушения не прошедших перезарядку (с истечением сроков годности);
5. отсутствует документация по пожарной безопасности, а именно распорядительные документы (приказы) о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность, соблюдении противопожарного режима и как следствие, сотрудниками организации не пройдена программа обучения пожарно-техническому минимуму;
6. на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;
7. отсутствуют документы замера сопротивления изоляции электропроводки;
8. в подсобном помещении допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника;
9. электропроводка в электрощитовой и подсобном помещении выполнена с нарушениями ПУЭ (7 том);
10. высота дверного проема на пути эвакуации менее 2 метров.
Согласно Акту от 07.06.2010г. в Интернет-кафе «Флешка» по адресу: г.Тула, ул. Лейтейзена д.6, установлены нарушения п.п.7, 15, 16, 98 ППБ-01-03, п.п. 31, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций:
1. пожарная сигнализация находится в выключенном состоянии;
2. отделка путей эвакуации выполнена сгораемыми материалами в нарушение стандартов, установленных ст. 134 ФЗ «Техниче6ский регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ;
3. на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;
4. осуществляется эксплуатация первичных средств пожаротушения не прошедших перезарядку (с истечением сроков годности);
5. отсутствует документация по пожарной безопасности, а именно распорядительные документы (приказы) о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность, соблюдении противопожарного режима и как следствие, сотрудниками организации не пройдена программа обучения пожарно-техническому минимуму;
6. служебное помещение не оборудовано автоматической установкой пожаротушения и пожарной сигнализацией.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тулы Чирьев С.М. пояснил, что на момент проверки ООО «ХимПроМ» установлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, которые отражены в Актах от 07.06.2010г. и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2010г. У ООО «ХимПроМ» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако не было принято всех мер к получению соответствующих документов. Совершение данного правонарушения может привести к неблагоприятным последствиям, а потому полагал, что имеются основания для приостановления деятельности учреждения.
Представитель ООО «ХимПроМ» (Интернет-клубы «Флешка») Алексеева Е.С. указала, что выявленные проверкой нарушения в настоящее время устранены частично. В настоящее время сотрудники клуба по адресу г.Тула, Красноармейский пр. д.27 прошли обучение пожарному минимуму, в клубе по адресу г.Тула, Красноармейский пр. д.40 установлена пожарная сигнализация. По адресу г. Тула, ул. Лейтейзена, д.6 Интернет клуб прекратил свою деятельность в связи с окончанием срока договора аренды с 01.07.2010 г. В ближайшее время будут устранены все нарушения, выявленные проверкой.
Представитель ОГПН Советского района г.Тулы по доверенности инспектор Карасиков М.А. указал, что в ходе проверки исполнения требований пожарной безопасности Интернет-клубов «Флешка», принадлежащих ООО «ХимПроМ», расположенных по адресу: Красноармейский пр. д.27, г. Тула, Красноармейский пр. д.40, были установлены более 20 нарушений правил пожарной безопасности, что было зафиксировано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, совершение которого создает угрозу для жизни и здоровья людей. В настоящее время выявленные нарушения устранены не в полном объеме, а потому полагал, что имеются основания для приостановления деятельности учреждения.
Представитель Управления Роскомнадзора по Тульской области, представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт нарушения правил пожарной безопасности подтверждается Актами от 07.06.2010г., которыми установлены нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
В соответствии со статьей 38 того же Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В ходе рассмотрения административного дела помощником прокурора Советского района города Тулы Чирьевым С.М. и главным специалистом отдела ГПН Советского района города Тулы Карасиковым М.А. был осуществлен выход в ООО «ХимПроМ» для установления выполнения обществом выявленных нарушений требований норм пожарной безопасности, указанных в акте от 07 июня 2010 года.
Из заключения об устранения выявленных нарушений ППБ в помещениях ООО «ХимПроМ» видно, что по состоянию на 10-00 часов 08 июля 2010 года выявленные нарушения правил пожарной безопасности, указанные в акте от 07.06.2010 года, устранены не в полном объеме, поэтому создается угроза жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что квалификация правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а потому имеются правовые основания для привлечения к административной ответственности ООО «ХимПроМ» (Интернет-клубы «Флешка»), расположенных по адресам: г.Тула, ул.Лейтейзена д.6; г.Тула, Красноармейский проспект д.27; г.Тула, Красноармейский проспект д.40, в виде приостановления деятельности.
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что нарушения противопожарной безопасности, выявленные в ходе проверки объекта, не устранены в полном объеме, а потому могут привести к неблагоприятным последствиям, создают угрозы жизни и здоровью людей, а также, учитывая мнение государственного инспектора по пожарному надзору отдела ГПН Советского района г. Тулы, полагавшего, что имеются основания для приостановления деятельности ООО «ХимПроМ», поскольку допущенные нарушения не устранены, а значит, создают угрозу жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для приостановления деятельности учреждения.
При назначении наказания суд учитывает, что ООО «ХимПроМ» приняло меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в частности частично устранило допущенные нарушения правил противопожарной безопасности, однако не устранены все вышеперечисленные нарушения требований противопожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ООО «ХимПроМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «ХимПроМ» (Интернет-клубы «Флешка»), расположенных по адресам: г.Тула, ул.Лейтейзена д.6; г.Тула, Красноармейский проспект д.27; г.Тула, Красноармейский проспект д.40, сроком на 50 (Пятьдесят) суток с момента вынесения настоящего постановления.
Разъяснить ООО «ХимПроМ» о возможности обращения в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано 08.07.2010 года
Судья П.К. Лефаров
Постановление не вступило в законную силу