ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 ноября 2011 года г. Тула
Судья Советского районного суда г. Тулы Лефаров П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № 5-276/11 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Красное солнце», юридический адрес: г.Москва, Кутузовский проезд, д.6,
установил:
определением о передаче материала по подведомственности от 14.10.2011 г., вынесенным исполняющим обязанности заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тульской области Свиридовой Е.К., для рассмотрения в Советский районный суд г.Тулы передан административный материал в отношении ООО «Агрокомплекс Красное солнце», юридический адрес: г.Москва, Кутузовский проезд, д.6, о привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Из представленного материала усматривается, что 23.06.2011 г. в 12 часов 00 минут при осуществлении плановой выездной проверки по адресу: Тульская область, Веневский район, земельный участок вблизи д.Михайловка было установлено, что ООО «Агрокомплекс Красное солнце» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина республики Китай Чжан Юйлун, 07.02.1968 года рождения. 23.08.2011 г. было вынесено определение о возбуждении административного расследования в отношении ООО «Агрокомплекс красное солнце». Объективной стороной вменяемого административного правонарушения является допуск ООО «Агрокомплекс Красное солнце» к трудовой деятельности гражданина республики Китай Чжан Юйлун, 07.02.1968 года рождения, не имеющего разрешения на работу, требуемое в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, ООО «Агрокомплекс Красное солнце» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тульской области Денисов А.И. пояснил, что в действиях ООО «Агрокомплекс Красное солнце» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, пояснил, что ООО «Агрокомплекс Красное солнце» допустило к работе по адресу: Тульская область, Веневский район, земельный участок вблизи д.Михайловка гражданина Республики Китай Чжан Юйлун, 07.02.1968 года рождения, не имеющего разрешения на работу. Просил приостановить деятельность общества.
Представитель ООО «Агрокомплекс Красное солнце» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, в письменном ходатайстве просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя данной организации с участием защитника по назначению суда.
Адвокат Сорокина М.Н., осуществлявшая защиту интересов ООО «Агрокомплекс Красное солнце» на основании требования суда, пояснила, что организация приняла граждан республики Китай для производства работ по сбору урожая помидоров и огурцов по адресу: Тульская область, Веневский район, земельный участок вблизи д.Михайловка. Разрешение на работу организация не оформляла.
Выслушав объяснения представителя ОИК УФМС России по Тульской области, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В силу положений п. 4.5 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Статья 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.
Из устава ООО «Агрокомплекс Красное солнце» усматривается, что основной целью деятельности общества является получение прибыли.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Агрокомплекс Красное солнце» является Инь Синьюй.
На основании распоряжения временно исполняющего обязанности начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Тульской области Гороховцевой Е.Н. № 75 от 23.06.2011 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Тульская область, Веневский район, земельный участок вблизи д.Михайловка.
Как следует из протокола осмотра земельного участка вблизи д.Михайловка Веневского района Тульской области от 23.06.2011 г., составленного инспектором ОИК УФМС России по тульской области Денисовым А.И., на территории земельного участка расположены временные постройки, предназначенные для жилья и приготовления пищи, имеется деревянный туалет, 40 парников, сделанных из деревянных бревен и полиэтиленовой пленки, внутри которых выращивают огурцы и помидоры. Внутри парников были установлены три гражданина республики Узбекистан и 5 граждан республики КНР, которые осуществляли трудовую деятельность, а именно осуществляли сбор урожая огурцов и помидоров.
Из договора субаренды земельного участка усматривается, что ЗАО «Салют» и ООО «Агрокомплекс Красное солнце» заключили договор субаренды земельного участка вблизи д.Михайловка
Согласно копии паспорта серии СPCHN № G47786432 Чжан Юйлун, 07.02.1968 года рождения, является гражданином республики Китай.
Из материалов дела усматривается, что гражданин республики Китай Чжан Юйлун занимался сбором урожая помидоров и огурцов в парниках, расположенных на земельном участке по адресу: Тульская область, Веневский район, земельный участок вблизи д.Михайловка. Разрешения на работу у него отсутствует.
Постановлением судьи Советского районного суда г.Тулы от 23.08.2011 г. Чжан Юйлун признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы РФ.
Из объяснений генерального директора ООО «Агрокомплекс Красное солнце» Инь Синьюй усматривается, что пять граждан республики Китай и четыре гражданина республики Узбекистан работают на земельном участке вблизи д.Михайловка Веневского района Тульской области с конца апреля 2011 г., разрешения на работу данные граждане не имеют. 01.06.2011 г. организация заключила договор субаренды данного земельного участка с гражданином РФ Чурочкиным В.Г. сроком до 30.07.2011 г. Указала, что ООО «Агрокомплекс Красное солнце» является посредником между ЗАО «Салют» и Чурочкиным В.Г., который продает овощи на рынке в г.Москве, платил заработную плату ей и иностранным гражданам. Пояснила, что выращиванием овощей занимается ООО «Агрокомплекс Красное солнце» и Чурочкин В.Г., который попросил организацию принять на работу иностранных граждан. За время работы иностранных граждан на земельном участке допуск к выполнению работ осуществляло ООО «Агрокомплекс Красное солнце».
Согласно протоколу № 830 от 11.10.2011 г. об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, ООО «Агрокомплекс Красное солнце», юридический адрес: г.Москва, Кутузовский проезд, д.6, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Судом установлено, что гражданин республики Китай Чжан Юйлун был принят на работу в качестве подсобного рабочего, занимался сбором урожая помидоров и огурцов на земельном участке вблизи д.Михайловка Веневского района Тульской области, вследствие чего, между ним и ООО «Агрокомплекс Красное солнце» сложились трудовые отношения.
Принимая во внимание, что гражданин республики Китай Чжан Юйлун был принят на работу в ООО «Агрокомплекс Красное солнце» подсобным рабочим, судья считает установленным факт совершения ООО «Агрокомплекс Красное солнце» административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении № 830 от 11.10.2011 г.
При данных обстоятельствах, полагаю, что квалификация правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, учитывая мнение инспектора Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тульской области, полагавшего, что имеются основания для приостановления деятельности общества, судья приходит в выводу о наличии правовых оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Агрокомплекс Красное солнце», юридический адрес: г.Москва, Кутузовский проезд, д.6, в виде приостановления деятельности организации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Красное солнце» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Красное солнце», юридический адрес: г.Москва, Кутузовский проезд, д.6, сроком на 70 (семьдесят) суток с момента вынесения настоящего постановления.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Красное солнце» о возможности обращения в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано 03.11.2011 года
Судья П.К. Лефаров
Постановление вступило в законную силу 15.11.2011 г.