ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 ноября 2011 года г. Тула
Судья Советского районного суда г. Тулы Лефаров П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № 5-319/11 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ Угорчак Алексея Васильевича,
установил:
в Советский районный суд г.Тулы поступил административный материал о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ Угорчак А.В.
Из представленного материала усматривается, что Угорчак А.В. совершил пропаганду и незаконную рекламу наркотических средств, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 52 минуты, ФИО1, являясь продавцом торговой палатки <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, реализовала одну нашивку, стоимостью <данные изъяты> рублей, с изображением листа растения, схожего с листом растения конопля. С витрины <данные изъяты> были изъяты 4 нашивки с надписью «CANNABIS» и изображением листа растения, схожего с листом растения конопля. Согласно заключению эксперта надпись «CANNABIS» и изображение остроконечного пальчато-рассеченного листа растения на нашивках, изъятых из торговой палатки <данные изъяты>, являются рекламой и косвенной пропагандой наркотических средств. Своими действиями Угорчак А.В., являясь индивидуальным предпринимателем и владельцем торговой палатки <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.13 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель УФСКН России по Тульской области ФИО6 пояснил, что Угорчак А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, допустил продажу в своей торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>, нашивок с надписью «CANNABIS» и изображением листа растения, схожего с листом растения конопля, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.
В судебном заседании Угорчак А.В. вину в совершенном административном правонарушении признал. Указал, что нашивки с надписью «CANNABIS» и изображением листа растения, схожего с листом растения конопля, были закуплены им еще 5 лет назад. После того, как началась борьба с незаконной рекламой наркотических средств, он изъял из продажи все нашивки, но 5 штук осталось по недосмотру, поскольку объем товара является значительным.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Как следует из примечания к ст.6.13 КоАП РФ не является административным правонарушением распространение в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
В силу положений ст.1 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Согласно перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681, каннабис (марихуана) является наркотических средством и запрещено к обороту в Российской Федерации.
На основании ч.1 ст.3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Согласно свидетельству о государственной регистрации предпринимателя №, Угорчак А.В. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет следующие виды деятельности: торгово-закупочная деятельность в местах, отведенных для торговли, путем разъездов, услуги автосервиса, услуги эвакуатора, организация и обслуживание пунктов общественного питания.
В судебном заседании установлено, что Угорчак А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность в торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>.
Как усматривается из акта закупки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим оперуполномоченным по особо важным делам 2 отдела ОС УФСКН России по Тульской области ФИО4, продавец <данные изъяты> ФИО1 реализовала нашивку с надписью «CANNABIS» с изображением листа растения, схожего с листом растения конопля покупателю ФИО7 Указанная нашивка была приобретена за <данные изъяты> рублей, что подтверждается товарным чеком.
На основании ч.1 ст.27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим оперуполномоченным по особо важным делам 2 отдела ОС УФСКН России по Тульской области ФИО4, в торговой палатке <данные изъяты> были изъяты 4 нашивки с надписью «CANNABIS» и изображением листа растения, схожего с листом растения конопля. При изъятии присутствовали понятые ФИО3, ФИО2, продавец <данные изъяты> ФИО1 Угорчак А.В. получил копию протокола ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись на протоколе.
Определением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным оперуполномоченным 2 отдела ОС УФСКН России по Тульской области ФИО6, было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст.6.13 КоАП РФ.
Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она работает продавцом в <данные изъяты> около 2 лет. В торговой палатке реализовывались различные нашивки, в том числе с надписью с надписью «CANNABIS» по цене <данные изъяты> рублей за 1 штуку.
Из объяснений ФИО3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что они принимали участие в качестве представителей общественности с сотрудниками наркоконтроля при закупке нашивок с надписью ««CANNABIS» и с изображением листа конопли в торговой палатке <данные изъяты>, расположенной <адрес>. В их присутствии один из сотрудников наркоконтроля приобрел нашивку за <данные изъяты> рублей, далее были изъяты оставшиеся нашивки. Данные нашивки были упакованы и опечатаны с биркой и пояснительной надписью о содержании.
Определением о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным исполняющим обязанности начальника УФСНК России по Тульской области ФИО5, была назначена экспертиза в отношении нашивок, изъятых из торговой палатки <данные изъяты> для разрешения вопроса о том, являются ли они пропагандой и рекламой наркотических средств.
Из заключения эксперта ООО Калужская Лаборатория Судебной Экспертизы «Эксперт-версия» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что надпись «CANNABIS» и изображение остроконечного пальчато-рассеченного листа растения на нашивках, изъятых из торговой палатки <данные изъяты>, являются рекламой и косвенной пропагандой наркотических средств.
ДД.ММ.ГГГГ Угорчак А.В. был ознакомлен с результатами проведенной экспертизы, возражений от него не поступало.
Из объяснений Угорчак А.В. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он является индивидуальным предпринимателем. В торговой палатке <данные изъяты>, находящейся <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками наркоконтроля были изъяты нашивки с изображением растения конопля. Нашивки были приобретены им в ДД.ММ.ГГГГ и при переезде с одного торгового места в другое случайно попали в продажу. Так как было большое количество нашивок, он их не заметил, а продавец выставила в продажу, так как не знала об их запрете.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Угорчак А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.6.13 КоАП РФ. Угорчак А.В. в объяснениях указал, что нашивки были им приобретены в ДД.ММ.ГГГГ После запрета были изъяты из продажи, но при переезде с одной торговой точки на другую, случайно попали в общее количество нашивок. Так как нашивок было много, он их не заметил, а продавец выставила их в продажу, так как не знала об их запрете.
Таким образом, факт совершения Угорчак А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.13 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, объяснениями представителя УФСКН России по Тульской области и не оспаривалось Угорчак А.В.
Судом установлено, что в торговой палатке <данные изъяты> были реализованы нашивки с надписью «CANNABIS to reap a harvest» и изображением листа растения, схожего с листом растения конопля, в связи с чем, Угорчак А.В. допустил рекламу и косвенную пропаганду наркотических средств.
В соответствии с ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При данных обстоятельствах, судья полагает, что квалификация правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, и приходит в выводу о наличии правовых оснований для привлечения к административной ответственности Угорчак А.В. и назначении ему наказания в виде административного штрафа.
При выборе размера штрафа судья исходит из того, что Угорчак А.В. совершил правонарушение, посягающее на здоровье населения, в связи с чем, полагает возможным назначить штраф в размере 5 000 рублей.
Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, инструменты или оборудование, изъятые из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежат конфискации и обращению в доход государства или уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, судья полагает возможным конфисковать рекламную продукцию Угорчак А.В. – 5 нашивок с надписью «CANNABIS to reap a harvest», изъятых ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по особо важным делам 2 отдела ОС УФСКН России по Тульской области ФИО4.
Вместе с тем, судья разъясняет, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силе положений ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.13, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Угорчак Алексея Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.
Подвергнуть Угорчак Алексея Васильевича административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией рекламной продукции – 5 нашивок с надписью «CANNABIS to reap a harvest».
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Разъяснить Угорчак А.В., что неуплата административного штрафа в течении 30 дней с момента вступления постановления судьи в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья П.К. Лефаров
Постановление не вступило в законную силу.