ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 апреля 2011 годаг. Тула
Судья Советского районного суда г. Тулы Лефаров П.К. рассмотрев административный материал № 5-90/11 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Тамразян Сусану Владимировну, юридический адрес: г.Тула, ул. Епифанская, д. 29, кв. 127,
установил:
определением о передаче материала по подведомственности от 06.04.2011 г., вынесенным исполняющим обязанности начальника отдела УФМС России по Тульской области Паситовой О.А., административный материал в отношении ИП Тамразян С.В. о привлечении ее к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, передан в Советский районный суд г. Тулы для рассмотрения по существу.
Из представленного материала усматривается, что 05.04.2011 г. в 12 часов 00 минут при проведении выездной проверки сотрудниками отдела миграционного контроля УФМС России по Тульской области в г.Туле выявлено, что ИП Тамразян С.В., 08.08.1955 года рождения, не уведомила орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения, о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан Кучкаровой Ф.Э., 17.05.1983 года рождения, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора. Трудовой договор был заключен 29.12.2010 г., ИП Тамразян С.В. уведомила ГУ ТО «Центр занятости г.Тулы» 18.01.2011 г., таким образом, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тульской области Стрельцов Э.Ю. пояснил, что в действиях ИП Тамразян С.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Указал, что ИП Тамразян С.В. совершено по неосторожности административное правонарушение, имеются основания для приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании ИП Тамразян С.В. вину признала, пояснила, что уведомила ГУ ТО «Центр занятости г.Тулы» на пять дней позже срока, установленного законом, так как собирала недостающие документы.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч.9 ст.13.1 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений ст.2 Приложения 6 к Приказу Федеральной миграционной службы «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» от 28.06.2010 г. № 147 работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).
Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.
В судебном заседании установлено, что Тамразян С.В. является индивидуальным предпринимателем с 01.04.2004 г., ей присвоен основной государственный регистрационный номер 304710509200013, что подтверждается свидетельством о внесении ее в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 71 № 001096570.
Согласно служебной записки старшего специалиста 1-ого разряда отделения по вопросам гражданства, виз и регистрации иностранных граждан отдела УФМС России по Тульской области в г.Туле Панфиловой В.А. от 03.03.2011 г., ИП Тамразян С.В. нарушила Приказ Федеральной миграционной службы «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» от 28.06.2010 г. № 147.
На основании распоряжения исполняющего обязанности начальника отдела УФМС России по Тульской области в г.Туле Паситовой О.А. от 05.04.2011 г. была проведена документальная проверка ИП Тамразян С.В., юридический адрес: г.Тула, ул. Епифанская, д. 29, кв. 127.
Как следует из протокола об административном правонарушении, совершенным индивидуальным предпринимателем № 350, ИП Тамразян С.В. не уведомила орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения, о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан Кучкаровой Ф.Э., 17.05.1983 года рождения, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора. Трудовой договор заключен 29.12.2010 г., ГУ ТО «Центр занятости населения г.Тулы» уведомила 18.01.2011 г. В связи с чем, ИП Тамразян С.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Из объяснений ИП Тамразян С.В. от 06.04.2011 г. следует, что 29.12.2010 г. она заключила трудовой договор № 1 с гражданкой Узбекистана Кучкаровой Ф.Э., 17.05.1983 года рождения, 11.01.2011 г. она подала уведомление о заключении трудового договора в УФМС России по Тульской области, 18.01.2011 г. – в ГУ ТО «Центр занятости населения г.Тулы». пояснила, что не успела уведомить ГУ ТО «Центр занятости населения г.Тулы» в трехдневный срок по причине болезни.
На основании договора № 1 ИП Тамразян С.В. приняла на работу Кучкаровой Ф.Э. в качестве продавца в торговую точку кассиром, срок действия трудового договора начинается с 30.12.2010 г. по 07.12.2011 г.
В судебном заседании установлено, что торговая палатка, собственником которой является ИП Тамразян С.В. и в которой работает Кучкарова Ф.Э., располагается по адресу: г.Тула, ул.Кирова, д.196.
Согласно копии паспорта CL 2490488, Кучкарова Ф.Э., 17.05.1983 года рождения, является гражданкой Республики Узбекистан.
Из уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующим получения визы, усматривается, что ИП Тамразян С.В. уведомила УФМС России по Тульской области о заключении трудового договора с Кучкаровой Ф.Э. 11.01.2011 г.
Из уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующим получения визы, усматривается, что ИП Тамразян С.В. уведомила ГУ ТО «Центр занятости населения г.Тулы» о заключении трудового договора с Кучкаровой Ф.Э. 18.01.2011 г.
Согласно ходатайству ИП Тамразян С.В., поступившего в УФМС России по Тульской области 24.02.2011 г., просила продлить срок пребывания в Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан Кучкаровой Ф.Э.
Как следует из уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания № 499, ИП Тамразян С.В. уведомила УФМС РФ по Тульской области в г.Туле 02.03.2011 г.
При данных обстоятельствах, полагаю, что квалификация правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а потому имеются правовые основания для привлечения к административной ответственности ИП Тамразян С.В., юридический адрес: г.Тула, ул. Епифанская, д. 29, кв. 127, в виде приостановления деятельности торговой палатки, расположенной по адресу: г.Тула, ул.Кирова, д.196, принадлежащей ИП Тамразян С.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
индивидуального предпринимателя Тамразян Сусану Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности торговой палатки, расположенной по адресу: г.Тула, ул.Кирова, д.196, принадлежащей ИП Тамразян С.В., юридический адрес: г.Тула, ул. Епифанская, д. 29, кв. 127, сроком на 30 (тридцать) суток с момента вынесения настоящего постановления.
Разъяснить ИП Тамразян С.В. о возможности обращения в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано 07.04.2011 года
СудьяП.К. Лефаров
Постановление не вступило в законную силу.