ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 апреля 2011 годаг. Тула
Судья Советского районного суда г. Тулы Лефаров П.К., рассмотрев административный материал № 5-80/11 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ ООО «Скай», юридический адрес: г.Тула, Новомедвенский проезд, д.2, расположенное по адресу: г.Тула, ул. Щегловская засека, д.25,
установил:
определением о передаче материала по подведомственности от 01.04.2011 г., вынесенным исполняющим обязанности начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тульской области в г.Туле Паситовой О.А., административный материал передан в Советский районный суд г.Тулы для рассмотрения административного материала в отношении юридического лица ООО «Скай», расположенного по адресу: г.Тула, ул. Щегловская засека, д.25, о привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тульской области Стрельцов Э.Ю. пояснил, что в действиях ООО «Скай» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
Представитель ООО «Скай» по доверенности Садыков Т.Э. пояснил, что в ООО «Скай», расположенном по адресу: г.Тула, ул. Щегловская засека, д.25, работает более 25 человек, среди которых как иностранные граждане, так и граждане Российской Федерации. Указал, что ООО «Скай» заключен договор с индивидуальным предпринимателем на осуществление уборки территории ООО «Скай», в связи с чем, не все иностранные граждане, находящиеся в момент проверки, проведенной сотрудниками УФМС, осуществляли деятельность, связанную с изготовление кондитерских изделий.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Скай» Петров К.В. пояснил, что процесс оформления разрешения на работу иностранных граждан является длительным, в связи с чем, организация не успела оформить разрешение на трудовую деятельность работников в ООО «Скай».
Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В силу положений п. 4.5 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Статья 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.
Из устава ООО «Скай», юридический адрес: г.Тула, ул. Новомедвенский пр., д.2, усматривается, что основным видом деятельности общества является производство сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения.
Согласно приказу № 2 от 28.05.2009 г., на Петрова К.В. были возложены полномочия генерального директора ООО «Скай».
На основании распоряжения временно исполняющего обязанности начальника – начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Тульской области Гришина О.Ю. № 58 от 22.03.2011 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Скай», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Щегловская засека, д.25.
Как следует из акта проверки № 58 от 22.03.2011 г. в ООО «Скай», расположенном по адресу: г. Тула, ул. Щегловская засека, д.25, были составлены 15 административных протоколов на иностранных граждан по ч.1 ст.18.2 КоАП РФ.
На основании распоряжения о передаче дела для проведения административного расследования от 31.03.2011 г. исполняющий обязанности отдела УФМС России по Тульской области в г.Туле Паситова О.А. обязала инспектора отдела иммиграционного контроля ОУФМС России по Тульской области в г.Туле Лубенского Н.С. принять к своему производству для проведения административного расследования дело об административном правонарушении № 323 в отношении ООО «Скай» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выявленном по адресу: г.Тула, ул.Щегловская засека, д.25.
Согласно протоколу № 278 об административном правонарушении от 22.03.2011г. Акбарова Азадахан Хашимжановна, 17.06.1968 года рождения, осуществляла уборку территории по адресу: г.Тула, ул. Щегловская засека, д.25 без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с законодательством.
Из объяснений Акбаровой А.Х. следует, что она приехала в Россию 19.03.2011г., встала на миграционный учет. С 21.03.2011 г. работает в пекарне по адресу: г.Тула, Щегловская засека, д.25 уборщицей, подала документы на оформление патента, разрешение на работу не оформляла.
Из постановления по делу об административном правонарушении № 278 от 23.03.2011 г. усматривается, что Акбаровой А.Х., 1968 года рождения, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за осуществление трудовой деятельности в качестве уборщицы без разрешения на работу.
Из объяснений генерального директора ООО «Скай» Петрова К.В. от 31.03.2011г. следует, что по факту проверки было выявлено 15 мигрантов, которые работали в пекарне, расположенной по адресу: г.Тула, ул. Щегловская засека, д.25. пояснил, что не разбираясь в существующем законодательстве и сроках регистрации данных граждан, организация не успела их оформить, так как сбор документов занял длительный промежуток времени.
Определением о возбуждении дела об административного правонарушения от 31.03.2011 г. в отношении ООО «Скай» было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и определено провести по нему административное расследование.
Согласно протоколу № 323 от 31.03.2011 г. об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, ООО «Скай», расположенное по адресу: г.Тула, ул. Щегловская засека, д. 25, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Судом установлено, что гражданка республики Узбекистан Акбарова А.Х. была принята на работу уборщицей в ООО «Скай», расположенное по адресу: г.Тула, ул.Щегловская засека, д. 25, вследствие чего, между ней и ООО «Скай» сложились трудовые отношения.
Принимая во внимание, что гражданка республики Узбекистан Акбарова А.Х. в ООО «Скай», расположенном по адресу: г.Тула, ул. Щегловская засека, д.25, осуществляла уборку территории, суд считает установленным факт совершения ООО «Скай», расположенным по адресу: г.Тула, ул. Щегловская засека, д.25, административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении № 323 от 31.03.2011 г.
При данных обстоятельствах, полагаю, что квалификация правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а потому имеются правовые основания для привлечения к административной ответственности ООО «Скай», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Щегловская засека, д.25, в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ООО «Скай» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Скай», юридический адрес: г.Тула, Новомедвенский проезд, д.2, расположенного по адресу: г.Тула, ул. Щегловская засека, д.25, сроком на 70 (семьдесят) суток с момента вынесения настоящего постановления.
Разъяснить ООО «Скай» о возможности обращения в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано 12.04.2011 года
СудьяП.К. Лефаров
Постановление не вступило в законную силу.