№ 2-2609/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 октября 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Куц Е.В. при секретаре Погребковой Л.С. при участии истца, представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева СА к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области об обязании включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периодов работы, назначить пенсию по старости установил: Гусев С.А. обратился с иском в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласен, считает, что ему незаконно не включили периоды работы в стаж дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, уточнив иск, просил обязать ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области • зачесть на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный трудовой стаж период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика пиломатериалов из древесины на ТШЗ – ... года ... месяцев ... дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика пиломатериалов из древесины на ТШЗ – ... лет ... месяцев ... дня как работу с тяжелыми условиями труда. • назначить Гусеву СА досрочно пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика Драчева С.Б. иск не признала. Представила письменный отзыв, также указала, что истцом при обращении в отделение Пенсионного фонда документально не подтверждена работа в качестве пропитчика, дающая право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с чем у ответчика не было оснований для включения истцу спорных периодов в стаж работы. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. в случаях, предусмотренных настоящим законом, правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет. Вместе с тем, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования. Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее Списки 1991 г.), при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г. Списком № 2 1956 г. в разделе XXXII, с учетом Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8 (ред. От 27.12.1983 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались рабочие, занятые на пропитке древесины антисептиками. Разделом XXXII Списка № 2 1991 г. указана профессия - "пропитчик пиломатериалов и изделий из древесины. Занятых на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности". В соответствии с решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было исключено из специального трудового стажа ... лет ... месяцев ... дней и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Суд не может согласиться с данным решением в части отказа истцу зачесть в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве пропитчика древесины на ТШЗ, по следующим основаниям. Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как видно из решения Пенсионного органа основанием для отказа во включении в специальный стаж спорных периодов явилось то обстоятельство, что не подтверждена занятость работы истца на пропитке древесины антисептиками по Списку 1956 г., а также занятость на пропитке древесины веществами не ниже третьего класса опасности по Спискам 1991 г. Из трудовой книжки истца, следует, что последний в спорные периоды работал пропитчиком пиломатериалов из древесины на Томском ТШЗ. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он в спорные периоды работал пропитчиком пиломатериалов из древесины. Обрабатывал пиломатериалы из древесины, специальными маслами – каменноугольным и сланцевым, которые относятся к второму и третьему классам опасности, в также антисептиком. От этих пропиток горела кожа. После работы рабочие должны были мыться горячей водой для вымывания вредных веществ из кожи. Полностью пропиточные вещества нельзя было вымыть, поэтому пропитчикам запрещалось находиться на солнце, иначе получали ожоги. Летом нам нельзя было загорать, т.к. кожа быстро сгорала из-за вредности на работе. В зимнее время было хорошо видно, как воздухе масло кристаллизуется. Завод производил рабочим дополнительную оплату и давал дополнительные дни отпуска. На заводе менялось только наименование организации, ранее был ТШЗ, впоследствии переименовался в ТШПЗ ЗС ЖД филиал ОАО «РЖД», а в настоящее время ТШЗ – филиал «ТВС». За все время работы характер его деятельности в качестве пропитчика пиломатериалов из древесины не менялся. Технология пропитки древесины опасными веществами существовала в спорные периоды, используется и в настоящее время. Показания истца принимаются судом во внимание, поскольку подтверждаются совокупность представленных в материалы дела доказательств. Как следует из исторической справки ТШЗ, данное предприятие с ... года по ... год неоднократно меняло организационно-правовую форму, в настоящее время является филиалом ОАО «ТВС». Вместе с тем, функцией предприятия является пропитка антисептическими защитными средствами изделий из древесины (шпал, мостовых и переводных брусьев и других изделий и пиломатериалов). Согласно положению о ТШЗ ЗС ЖД ШЗ осуществляет антисептирование древесины. Таким образом, из имеющихся материалов дела усматривается, что деятельность предприятия на протяжении всего периода его существования не менялась. Согласно приказу ОАО «ТВС» от ДД.ММ.ГГГГ № о доплате рабочим за вредные условия труда пропитчикам пиломатериалов и изделий из древесины установлена доплата за работу с тяжелыми условиями труда в размере ... процентов. Из карты аттестации рабочего места пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины следует, что при работе используется антисептик для пропитки древесины. Согласно п. 5.19 Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной приказом Министерства путей сообщения РФ 28 декабря 1998 г. N ЦП-628, брусья, используемые при устройстве железнодорожного пути, должны быть пропитаны маслянистыми антисептиками на шпалопропиточных заводах в соответствии с ГОСТ 20027.5-93 "Защита древесины". Все места врубок и стенки отверстий, сделанных в брусьях после пропитки, должны быть обработаны маслянистым антисептиком. Как указано в п. 3.1.1 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРОПИТКИ ДРЕВЕСИНЫ НА ШПАЛОПРОПИТОЧНЫХ ЗАВОДАХ МПС РОССИИ, утвержденных указанием Министерства путей сообщения РФ от 10 июня 2002 г. N С-494у в соответствии с требованиями ГОСТ 20022.0 и ГОСТ 20022.5 пропитку деревянных шпал, мостовых и переводных брусьев производят маслянистыми защитными средствами (антисептиками), к которым относятся: масло каменноугольное для пропитки древесины по ГОСТ 2770 или по ТУ 14-7-151-93, масло сланцевое для пропитки древесины по ГОСТ 10835. Согласно п. 10.1.1. Технологических процессов меры безопасности при работах с маслянистыми антисептиками и разбавителями, пропитанными и непропитанными лесоматериалами, оборудованием и механизмами, а также при всех видах погрузочно-разгрузочных работ должны выполняться в соответствии с Правилами по охране труда при пропитке древесины на шпалопропиточных заводах, утвержденными МПС СССР 02.01.1991 N ЦПШ 6/1, ГОСТ 12.3.034 и ГОСТ 1510. Каменноугольные масла по ГОСТ 2770 и ТУ 14-7-151-93 являются токсичными продуктами, по степени воздействия на организм человека относятся к высокоопасным веществам (второй класс опасности по ГОСТ 12.1.007) (п. 10.1.2. Технологических процессов). Сланцевое масло относится к умеренно опасным веществам (третий класс опасности по ГОСТ 12.1.007) (п. 10.1.3. Технологических процессов). Таким образом, из анализа нормативно-технической документации следует, что технология производственного процесса, существующая на шпалопропиточных заводах, исходя из выполняемой ими функций, предполагает использование при обработке частей искусственных сооружений, используемых при устройстве железнодорожных путей антисептиков - высоко- или умеренно опасных токсичных продуктов, что соответствует требованиям к работам, поименованным Списками 1956г. и 1991 г. Из представленных архивным отделом ЗС ЖД приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Гусев С.А., пропитчик, допущен к самостоятельной работе после сдачи квалификационного экзамена и присвоен ... разряд с ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ Гусев С.А уволен с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Гусев С.А. принят на ТШЗ составителем вагонеток, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-пропитчиком ... разряда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе пропитчиком пиломатериалов из древесины с ДД.ММ.ГГГГ после сдачи квалификационного экзамена, присвоен ... разряд. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Гусев С.А. уволен из ТШЗ с ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец, в спорные периоды работал в ТШЗ в должности пропитчика пиломатериалов из древесины. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в качестве пропитчика пиломатериалов из древесины ТШЗ подлежат зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда. При этом суд считает, что спорные периоды работы истца могут быть включены как по Списку № 2 1956 г., так и Списку № 2 1991 г. В соответствии с п.1 ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. Гусев С.А. обратился за пенсией, как следует из Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске – ДД.ММ.ГГГГ В силу того, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии он имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, пенсия должна быть назначена Гусеву С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент обращения ему исполнилось 56 лет, имелось более 10 лет специального стажа и соответственно у него возникло право на пенсию. Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию в пользу Гусева С.А. с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в размере ... руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гусева СА удовлетворить: Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области • зачесть на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный трудовой стаж период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика пиломатериалов из древесины на ТШЗ – ... года ... месяцев ... дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пропитчика пиломатериалов из древесины на ТШЗ – ... лет ... месяцев ... дня как работу с тяжелыми условиями труда. • назначить Гусеву СА досрочно пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу Гусева СА расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Томска. Судья: Решение не вступило в законную силу