№ 2-170/2011
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
01 февраля 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Николаенко Е.С.,
при секретаре Агафонкиной Ю.А.,
при участии истцов Безбородова В.П., Чеглоковой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Безбородова В.П., Чеглоковой Н.Е. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Государственному Унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
Безбородов В.П., Чеглокова Н.Е. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного Центра СО РАН» (далее - ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН») о признании за ней права собственности на жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 31,8 кв.м, жилой площадью 19 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивируют тем, что занимают квартиру по указанному адресу на основании договора социального найма № от 14.12.2010г. С целью приватизации занимаемого жилого помещения они обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ними договора передачи занимаемого помещения в собственность, в удовлетворении которого им было отказано со ссылкой на то, что ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН не имеет соответствующих полномочий на заключение договора, так как не является собственником жилого здания, а владеет им лишь на праве хозяйственного ведения. Передать же федеральную недвижимость в собственность граждан может только собственник недвижимого имущества, то есть Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области. Считают данный отказ необоснованным.
Поскольку истцы право приватизации не использовали, просят суд признать за ними право собственности на жилое помещение общей площадью 31,8 кв.м., жилой площадью 19 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Истцы в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных повесток, своих представителей в судебное заседание не направили, заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей не представили.
В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Заслушав объяснения истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит, что исковые требования истцов к ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований о признании права собственности на указанное жилое помещение к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области следует отказать по следующим основаниям.
Истцы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют отметки о регистрации в их паспортах.
Указанное жилое помещение предоставлено Безбородову В.П. на семью из двух человек, в том числе на его супругу Чеглокову Н.Е., на основании решения Советского РИКа от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия квартиры по вышеуказанному адресу, площадью 19,6 кв.м.
14 декабря 2010 года ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» (наймодатель) заключен договор социального найма с Безбородовым В.П. (наниматель) в отношении жилого помещения – однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 31,8 кв.м, жилой площадью 19,0 кв.м. В качестве члена семьи нанимателя, проживающего совместно с ним, в договоре социального найма указана Чеглокова Н.Е. – жена.
Технический и кадастровый паспорта помещения от 21.04.2008г. содержат аналогичные сведения о технических характеристиках жилого помещения по адресу: <адрес>, его общей и жилой площади. Указанные документы не содержат сведений о проведенной в жилом помещении перепланировке (переустройстве).
На имя Безбородова В.П. открыт лицевой счет №, по которому осуществляется оплата коммунальных услуг и вносится квартплата за жилое помещение по вышеназванному адресу общей площадью 31,80 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м., исходя из расчета за двоих проживающих.
В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно сведениям Томского филиала ФГУП «Ростехинветнаризация» ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 03.09.1998г. Безбородов В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Чеглокова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право приватизации не использовали.
Как следует из сообщений УФРС по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Безбородова В.П., Чеглоковой Н.Е. на недвижимое имущество не зарегистрированы.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма, вправе приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.
В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с п.1 ст.7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно ответу ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» № от 14.12.2010г. на заявление истца Безбородова В.П. в передаче жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации отказано в связи с тем, что ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» не является собственником здания по <адрес>. Более того, в соответствии с приказами Федерального агентства по управлению государственным имуществом Минэкономразвития России от 15.04.2009г. № 104 и от 24.06.2009г. № 185 в настоящее время запущен процесс подготовки по изъятию жилых зданий из хозяйственного ведения ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН», являющегося подведомственным РАН (п.п.1.4 п.1 приказа № 104 от 15.04.2009г.). В соответствии с требованиями п.п.1.2 п.1 приказа № 104 от 15.04.2009г., а также п.1 приказа № 185 от 24.06.2009г. права и обязанности по осуществлению от имени РФ юридических действий, в том числе и по вопросам приватизации жилья, подведомственного РАН, возложены на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.
Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от 25.09.2002 года жилой дом по адресу: <адрес> находится в федеральной собственности и закреплено за ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» на праве хозяйственного ведения.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд в свою очередь создает необходимые условия для предоставления сторонам возможности доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
Такая возможность обеспечивается, в том числе, надлежащим и своевременным уведомлением лиц, участвующих в деле, о необходимости явки в суд (ч.3 ст.114 ГПК РФ).
По настоящему делу ответчикам направлялись копии иска с приложениями, уведомления о необходимости явки в суд. В назначенную дату ответчики в суд не явились, сведений о причинах неявки не представили.
При таких обстоятельствах суд считает, что права ответчиков на представление доказательств нарушены не были. Ответчики знали о предъявленных исковых требованиях, однако не реализовали возможность представления доказательств в опровержение позиции противоположной стороны.
Истцами представлены в суд копии приказов Минэкономразвития, которые регламентируют возложение на территориальные управления Росимущества отдельных полномочий в отношении федерального имущества, переданного в управление РАН, в том числе по правомерному изъятию по согласованию с РАН имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, по имуществу, находящемуся на территории Томской области на территориальное управление Росимущества по Новосибирской области. Однако приказы не содержат положений о том, что здание по адресу <адрес> изъято из хозяйственного ведения ответчика.
Таким образом, в настоящем судебном заседании ответчиками не представлено достаточных доказательств того, что здание по <адрес> изъято из хозяйственного ведения ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН». Не представлено доказательств отсутствия у ответчика - ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» права распоряжения имуществом, переданным ему на праве хозяйственного ведения.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Таким образом, ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» в силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в том числе передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность истцов.
В силу указанной нормы закона не требуется согласия территориального управления Росимущества по Новосибирской области на заключение договора передачи в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
С учетом изложенного, отказ ответчика - ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» в передаче истцам в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, является необоснованным, и исковые требования к ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» подлежат удовлетворению. Требование о признании права собственности на указанное жилое помещение, предъявленное истцами к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области удовлетворению не подлежит.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 33 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Принимая во внимание приведенные нормы закона, суд полагает, что за истцами следует признать право общей совместной собственности на занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>, а не обязывать ответчика заключать с ними договор безвозмездной передачи квартиры в собственность.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истицами при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в общем размере 400 рублей, что подтверждается квитанциями от 10.12.2010г.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина подлежит уплате физическими лицами в размере 200 рублей.
Следовательно, государственная пошлина в размере 400 - 200 = 200 рублей была излишне уплачена ответчиками при подаче иска в суд и в соответствии со подп.10 п.1 ст.333.20, ст.333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату ответчикам из местного бюджета.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей в пользу истцов в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое требование Безбородова В.П., Чеглоковой Н.Е. Государственному Унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за Безбородовым В.П., Чеглоковой Н.Е. право общей совместной собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 31,80 кв.м, жилой площадью 19,00 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
В удовлетворении требования Безбородова В.П., Чеглоковой Н.Е. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение отказать.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного центра Сибирского отделения РАН» в пользу Безбородова В.П., Чеглоковой Н.Е. в равных долях в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей, по 100 рублей в пользу каждого.
Возвратить из муниципального бюджета Безбородову В.П., Чеглоковой Н.Е. излишне уплаченную государственную пошлину в общем размере 200 рублей, по 100 рублей каждому.
Решение может быть обжаловано в Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Судья:
На момент размещения на сайте решение не вступило в законную силу.