РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21.06.2010 г.Суд Советского района г.Томска в составе:
председательствующего Чернышевой ЛИ,
при секретаре Колеговой ТС,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске, с участием истца, представителя ответчика Х гражданское дело по иску Х к государственному учреждению -Х о понуждению к зачету стажа в льготном исчислении в связи с осуществлением лечебной деятельности,
установил:
Дата обезличена г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в соответствие с положениями п.20) п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенм 173-ФЗ от Дата обезличена г.
Дата обезличена г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за Номер обезличен ей было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью стажа : засчитано в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения 26 лет 6 месяцев 28 дней. Период с Дата обезличена по Дата обезличена г. зачтены в специальный стаж не в льготном исчислении. Незачет вызван тем, что структурные подразделения, где протекала трудовая деятельность истца, не включены в перечень учреждений, позволяющих зачет.
Истец обратилась в суд с требованием о зачете в стаж в льготном исчислении указанного периода трудовой деятельности по охране здоровья населения.
В судебном заседании пояснила, что в спорный период выполняла работу медицинской сестры анастезиолога-реаниматора. Просила суд обязать ответчика :
• зачесть в специальный трудовой стаж, исчислив в льготном порядке ( 1 год работы за 1год 6 месяцев ), период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - работу в должности медицинской сестры анестезиологического отделения В Городской больнице Номер обезличен.
Ответчик иск не признал. Представитель пояснила, что решение было законно, поскольку возможность исчисления стажа в расчете 1 год за 1,6 г. не подтвержден представленными документами. Для зачисления стажа в льготном исчислении необходимо также соответствие наименования учреждений и отделений Списку профессий и должностей...,согласно которого право на льготное исчисление предоставлено лицам, работающим в отделениях анестезии и реанимации, а у истца записи о работе в ГБ - в отделении анестезии.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой -либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.
Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.
Вместе с тем,, п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ № 139-ФЗ от 30.12.2008 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ) закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ..не менее 30 лет в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Действительно, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Однако, из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные, по сравнению с Законом, ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования.
Так, правомерно применение за период до 01.11.1999 года - Списка профессий и должностей работников здравоохранения и стационарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых
по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464).
По мнению суда, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.
Пленум Верховного Суда РВ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, письменные доказательства.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781), Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала от Дата обезличена г. Номер обезличен, среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации год работы засчитывается в указанный стаж работы, как год и 6 месяцев.
Истец пояснила, что она работала в ГБ Номер обезличен в должности медицинской сестры анестезистки -реаниматора. Её трудовые функции состояли в оказании мероприятий по реанимации и даче наркоза, выведении больных из наркоза. Пояснила, что участвовала в открытии первого в области отделения реанимации в ГБ Номер обезличен. Тот факт, что отделения, в которых она работала, выполняли одновременно эти две функции подтвердила письменными доказательствами.
Так. Согласно ряда отчетов за 1982, 1984, 1985 годы, приказов, изданных в спорный для истца период по городской больнице Номер обезличен в целом и по истцу в частности, отделение, где работала истец именуется отделением анестезиолого - реанимационным, а её должность - м/с анестезистка-реаниматор, установлены доплаты за вредность.
Представленные личные карточки свидетельствуют о том, что Хработала в спорный
период
В уточняющей справке Номер обезличен от Дата обезличена г. учреждения «Городская больница Номер обезличен» указано, что Х, работая в Томской горбольнице Номер обезличен в период с Дата обезличена по Дата обезличена г.выполняла трудовые функции медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации.
Свидетельством о браке подтверждено, что добрачная фамилия истца - Х.
Таким образом, установлено, что истец в спорный период не просто осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которая подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, но и деятельность, которая подлежит при оценке зачету в стаж на льготных условиях - год за полтора.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Х удовлетворить: зачесть в специальный трудовой стаж, исчислив в льготном порядке ( 1 год работы за 1год 6 месяцев ), период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - работу в должности медицинской сестры анестезиологического отделения в Городской больнице Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в 10 дней путем подачи кассационной жалобы через суд Советского района г.Томска.