Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Карелиной Е.Г.,
при секретаре Тарасюк А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к некоммерческой организации «Благотворительный Фонд «Милосердие» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском к некоммерческой организации «Благотворительный Фонд «Милосердие» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование исковых требований истец указал, что ответчиком не представлены в уполномоченный орган документы для проведения проверки и сведения за 2006, 2007, 2008, 2009 годы, предусмотренные п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Истец в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» просит суд ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный Фонд «Милосердие» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области ФИО2, выступающая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель некоммерческой организации «Благотворительный Фонд «Милосердие» ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела., в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной налоговой службы по Томской области ФИО4, выступающая на основании доверенности от Дата обезличена г. Номер обезличен, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому против удовлетворения требований истца не возражает, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
В силу ч.ч. 3, 4,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с п.п. 37,39 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организации, иных некоммерческих организации, а также контроля за их деятельностью.
В соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с установленной периодичностью
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от Номер обезличен некоммерческая организация «Благотворительный Фонд «Милосердие» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области Номер обезличен в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер Номер обезличен.
Из материалов дела следует, что некоммерческая организация «Благотворительный Фонд «Милосердие» действует на основе Устава, утвержденного попечительским Советом Фонда (Протокол б/н от Дата обезличена г. Президент ФИО9), согласно которому целью Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов, других, не запрещенных законом поступлений для поддержки инициатив граждан и юридических лиц, направленных на решение социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно значимых проблем. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
В судебном заседании установлено, что уполномоченным органом в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. было запланировано проведение документальной проверки соответствия деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации.
Документы, необходимые для проведения проверки, были запрошены уведомлениями от Дата обезличена г. Номер обезличен, которые были направлены в адреса фонда и его Президента, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, и возвращены отделением связи с отметками «истек срок хранения» (уведомление о вручении почтового отправления Номер обезличен и уведомление о вручении почтового отправления б/н от Дата обезличена г.). Необходимые для проведения проверки документы фондом не были представлены.
Дата обезличена г. Управлением в адрес Фонда направлено письменное предупреждение Номер обезличен с указанием срока устранения допущенных нарушений, однако документы для проведения проверки не представлены до настоящего времени.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных органов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
В нарушение вышеизложенных требований законодательства, Фондом в установленный срок необходимые документы за 2006, 2007 и 2008 годы в уполномоченный орган не представлены.
В силу под. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.
За допущенное нарушение уполномоченным органом вынесено предупреждение Номер обезличен, которое Дата обезличена г. заказными письмами с уведомлением было направлено в адрес Фонда и его учредителей. Данная корреспонденция была возвращена отделением связи с отметками «истек срок хранения» (уведомление о вручении почтового отправления Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен).
До настоящего времени, необходимая отчетность за 2006, 2007, 2008, 2009 годы Фондом не представлена.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации некоммерческой организации «Благотворительный Фонд «Милосердие» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный Фонд «Милосердие» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Председательствующий: