№ 2-1715/10
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
02 июня 2010 года город Томск Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Кочергиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герингер Валентины Николаевны к Государственному учреждению «Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области» о зачете периода работы в льготный стаж, назначении пенсии,У С Т А Н О В И Л:
Герингер В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области об обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и девять месяцев) периоды работы Герингер Валентины Николаевны в должности медицинской сестры операционного блока хирургического отделения в _______ ЦРБ с 01.04.1981г. по 31.08.1982г.; с 12.04.1984г. по 29.06.1986г.; с 01.08.1986г. по 03.05.1988г.; с 25.07.1989г. по 11.08.1995г и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 11.03.2009 года.
В обоснование заявленных требований истец указала, что в спорные периоды трудилась в качестве операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения в _______ ЦРБ. В трудовой книжке ее должность была поименована неправильно, а именно: «медицинская сестра операционного блока», тогда как она выполняла обязанности операционной медицинской сестры. Пояснила, что 11.03.2009г. представителем отдела кадров МЛПУ _______ Номер обезличен, где она сейчас работает, в пенсионный орган были представлены все документы, поэтому пенсия должна быть назначена именно с указанной даты.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика _______ иск не признала и пояснила, что истцом не были представлены пенсионному органу доказательства ее работы в спорный период в должности операционной медсестры. В то время как именно такая должность предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Поскольку истец представила все необходимые документы в пенсионный орган 11.12.2009г., то пенсия может быть назначена не ранее указанной даты.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В Постановлении Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004. указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября
Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В пункте 2 указанного Постановления СМ РСФРС установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066) указана должность операционной медицинской сестры и отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В пункте 1 указанного Списка предусмотрена районная больница.
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) предусмотрены операционные медицинские сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка. В пункте 1 указанного Списка предусмотрены больницы всех наименований.
Из трудовой книжки истца следует, что 01.04.1981г. она переведена медсестрой операционного блока _______ райбольницы, 11.08.1995г. уволена с указанной должности по собственному желанию.
В подтверждающей справке МУЗ «_______ ЦРБ» от 28.03.2009г. указано, что 01.04.1981г. истец переведена медицинской сестрой операционного блока хирургического отделения _______ ЦРБ.
Из удостоверения № 1388 от 30.07.1986г. следует, что истец допущена к работе операционной медицинской сестры. Согласно удостоверению от 12.04.1994г. истцу присвоена первая квалификационная категория операционной медсестры.
В личной карточке истца указано, что с 01.04.1981г. она работала в хирургическом отделении операционной медицинской сестрой.
Приказом № 110 от 27.09.1988г. Герингер В.Н. предоставлен отпуск как операционной медсестре хирургического отделения.
Свидетели _______, _______, _______ пояснили, что истец в спорные периоды всегда выполняла обязанности операционной медицинской сестры хирургического отделения Зырянской ЦРБ, она была одной из двух операционных сестер – обслуживала операционный блок, который был один на всю ЦРБ, ассистировала при операциях. Свидетели пояснили, что только в ЦРБ имелся хирургический стационар. Факт работы свидетелей в Зырянской ЦРБ совместно с истцом в спорный период подтверждается их трудовыми книжками.
В п.п. 9-10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, основным критерием назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью является тождественность фактически выполняемой работы наименованию должности и структурного подразделения, указанного в Списке.
Из представленных доказательств следует, что в спорные периоды истец фактически работала по должности операционной медицинской сестры хирургического отделения _______ ЦРБ, т.е. выполняла работу, предусмотренную Списками.
С учетом установленных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464 правил, спорные периоды работы истца должны быть зачтены в льготный стаж: один год работы за один год и девять месяцев, поскольку она работала в сельской местности и относилась к среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля стационара.
При таком пересчете стаж работы истца на дату обращения за назначением пенсии составит более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 11.12.2009 года, что подтверждается ее заявлением. Доводы истца о том, что она обращалась в пенсионный орган с заявлением 11.03.2009г. не нашли своего подтверждения, поскольку 03.03.2009г. и 11.03.2009г. истец не подавала заявление о назначении пенсии, а обращалась за консультацией. Доказательства обращения с заявлением о назначении пенсии 11.03.2009г. истцом не представлены.
Таким образом, пенсия должна быть назначена истцу с 11.12.2009г.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковые требования Герингер Валентины Николаевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области» удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области» включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и девять месяцев) периоды работы Герингер Валентины Николаевны в должности медицинской сестры операционного блока _______ центральной районной больницы с 01.04.1981г. по 31.08.1982г.; с 12.04.1984г. по 29.06.1986г.; с 01.08.1986г. по 03.05.1988г.; с 25.07.1989г. по 11.08.1995г и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 11.12.2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу Герингер Валентины Николаевны в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна. Судья: Е.В. Черемисин
Секретарь: Н.В. Кочергина
Решение вступило в законную силу «____»_______________200__ г.
Судья:
Секретарь: