№ 2-1976/10
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
10 июня 2010 года город Томск Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Кочергиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тушевой Ольги Михайловны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области» о зачете периода работы в льготный стаж, назначении пенсии,У С Т А Н О В И Л:
Тушева О.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Томске Томской области и просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды ее работы в должности медицинской сестры _______ отделения клиники Сибирского филиала _______ АМН СССР с 20.08.1979г. по 29.03.1983г.; с 02.04.1984г. по 19.12.1985г.; в должности медсестры в _______ диспансере с 01.01.1986г. по 07.01.1986г. и период нахождения на специализации с 25.10.2004г. по 20.11.2004г. в качестве старшей медицинской сестры _______ отделения Государственного учреждения здравоохранения _______ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.03.2010 года.
В обоснование заявленных требований истец указала, что в спорные периоды трудилась в качестве медицинской сестры _______ отделения, которое являлось хирургическим отделением стационара. Период работы в _______ наркологическом диспансере должен быть засчитан с момента начала работы, т.е. с 01.01.1986г. На специализацию она направлялась работодателем, поэтому этот период не должен исключаться из специального стажа.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика _______ иск не признала и пояснила, что истцом не были представлены пенсионному органу доказательства ее работы в спорный период в должности и учреждении, предусмотренных Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В Постановлении Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004. указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября
Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В пункте 2 указанного Постановления СМ РСФРС установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Из трудовой книжки истца следует, что она работала в должности медицинской сестры _______ отделения клиники Сибирского филиала _______ АМН СССР с 20.08.1979г. по 29.03.1983г.; с 02.04.1984г. по 19.12.1985г.
Свидетели _______ и _______ пояснили, что истец в спорные периоды всегда выполняла обязанности медицинской сестры _______ отделения клиники Сибирского филиала _______ АМН СССР. Данное отделение по своему профилю было хирургическим. Истец обслуживала операционный блок, ассистировала при операциях. Отделение обслуживало стационарных больных. Факт работы свидетелей совместно с истцом в спорный период подтверждается их трудовыми книжками.
В п.п. 9-10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, основным критерием назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью является тождественность фактически выполняемой работы наименованию должности и структурного подразделения, указанного в Списке.
Из представленных доказательств следует, что в спорные периоды истец фактически работала по должности медицинской сестры в торако-абдоминальном отделении, которое являлось отделением хирургического профиля стационара, т.е. выполняла работу, предусмотренную Списками.
С учетом установленных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464 правил, спорные периоды работы истца в торако-абдоминальном отделении должны быть зачтены в льготный стаж: один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку она относилась к среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля стационара.
Из справки РГУЗ «Республиканский _______ диспансер Министерства здравоохранения республики _______» от 05.04.2007г. № 56 следует, что Тушева О.М. работала в должности медсестры в _______ наркологическом диспансере с 01.01.1986г. по 25.04.1988г. Данные сведения соответствуют и записи в трудовой книжке. В этой связи, суд считает, что период работы с 01.01.1986г. по 07.01.1986г. должен быть включен в специальный стаж, поскольку подтверждается документально.
Из Приказа № 530-к от 25.10.2004г. следует, что в период с 25.10.2004г. по 20.11.2004г. Тушева О.М. находилась на специализации в качестве старшей медицинской сестры _______ отделения Государственного учреждения здравоохранения _______. Из пояснений истца следует, что специализация проходила по решению руководителя для повышения квалификации работника; отказаться от прохождения специализации она не могла.
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Исходя из этого, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.
Поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, то период нахождения на специализации должен включаться в специальный стаж.
При таком пересчете стаж работы истца на дату обращения за назначением пенсии – 09.03.2010г. составит более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 09.03.2010г., что подтверждается ее заявлением. Таким образом, пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения с заявлением.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковые требования Тушевой Ольги Михайловны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области» удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области» включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы Тушевой Ольги Михайловны в должности медицинской сестры _______ отделения клиники Сибирского филиала _______ АМН СССР с 20.08.1979г. по 29.03.1983г.; с 02.04.1984г. по 19.12.1985г.; включить в специальный стаж период работы Тушевой Ольги Михайловны в должности медсестры в _______ наркологическом диспансере с 01.01.1986г. по 07.01.1986г. и период нахождения на специализации с 25.10.2004г. по 20.11.2004г. в качестве старшей медицинской сестры _______ отделения Государственного учреждения здравоохранения _______ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.03.2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу Тушевой Ольги Михайловны в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Копия верна. Судья: Е.В. Черемисин
Секретарь: Н.В. Кочергина
Решение вступило в законную силу «____»_______________200__ г.
Судья:
Секретарь: