Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
31 мая 2010 года город Томск
Советский районный суд города Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Кочергиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелепневой Любови Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии,У С Т А Н О В И Л:
Шелепнева Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Томском районе Томской области об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы: с 29.06.1984г. по 14.09.1989г. в должности руководителя кружка на Станции юных натуралистов в г. _______; с 10.07.1995г. по 27.10.1999г. в должности учителя труда Муниципального учреждения учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» с. _______ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.07.2009г.
В судебном заседании Шелепнева Л.Н. иск поддержала и просила назначить ей пенсию с 06.08.2009г. Указала, что в спорные периоды занималась педагогической деятельностью.
Представитель ответчика _______ иск не признала и пояснила, что наименование должности «руководитель кружка», а также наименование учреждения «учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрены Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991г. № 643, от 22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002г. № 781. В то время как указанные списки содержат исчерпывающий перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Указала, что истица не выработала 25 лет специального стажа.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах закреплен принцип равенства всех перед законом, который лежит в основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда педагогов.
Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статья 80 Закона РФ от 20 ноября
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее по тексту – базовый Закон), трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей утверждались Постановлениями Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 463 и Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781.
В трудовой книжке истицы имеются записи о том, что с 29.06.1984г. по 14.09.1989г. она работала в должности руководителя кружка на Станции юных натуралистов г. _______; с 10.07.1995г. по 27.10.1999г. в должности учителя труда Муниципального учреждения учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» с. _______.
Из справки МОУ _______ Томского района от 28.05.2010г. следует, что Шелепнева Л.Н. работает учителем указанной школы в настоящее время.
Согласно Уставу МОУ _______ Томского района, изначально образовательное учреждение было открыто в ноябре 1967 года. Первый устав МУ _______ был зарегистрирован Постановлением Главы администрации Томского района от 24.01.1995г. Номер обезличенр. Постановлением Главы администрации Томского района от 10.07.1995г. Номер обезличенр, образовательное учреждение переименовано в муниципальное учреждение учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» с. _______. Постановлением Главы Томского района от 28.10.1999г. Номер обезличенр, образовательное учреждение переименовано в муниципальное учреждение Кафтанчиковская средняя общеобразовательная школа л.д. 15).
Регистрация данного Устава лишь подтверждала ранее имевшийся статус образовательного учреждения как школы и не изменяла характера его деятельности.
Решением Советского районного суда г. Томска от 16.03.2009г. по иску Медведевой Т.Н. к ГУ - УПФР в Томском районе Томской области установлено, что в период с 10.07.1995г. по 27.10.1999г. Муниципальное учреждение «Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» с. _______ функционировало как средняя школа.
Данное решение суд учитывает как письменное доказательство по делу, поскольку оно касается спорного периода работы истицы по настоящему делу.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком не представлено доказательств того, что учреждение, в котором трудилась истица в спорный период, являлось учреждением, статус и деятельность которого чем-либо отличались от средней общеобразовательной школы.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, период работы истицы с 10.07.1995г. по 27.10.1999г. в должности учителя труда Муниципального учреждения учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» с. _______ должен быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истицы руководителем кружка на Станции юных натуралистов, позволяло включать работу в такой должности и в таком учреждении в педагогический стаж.
Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Абзацем 2 п.2 данного Положения установлено, что работа по специальности во внешкольных детских учреждениях засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения.
Перечнем видов образовательных учреждений дополнительного образования детей, являющимся приложением к инструктивному письму Минобразования России от 24.03.1997 г. № 12, Станция юных натуралистов отнесена к образовательным учреждениям дополнительного образования детей.
Согласно диплому от 22.06.1984г. в указанный период работы истец имела высшее педагогическое образование, что подтверждает тот факт, что в спорный период она работала по специальности.
Таким образом, в период с 29.06.1984г. по 14.09.1989г. истец работала по специальности во внешкольном детском учреждении.
В силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. № 1397, указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.
С учетом включения в специальный стаж периода работы истицы с 10.07.1995г. по 27.10.1999г., на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у нее имелось не менее 2/3 иного педагогического стажа, дающего право на назначение указанной пенсии. В связи с этим данный период работы должен быть засчитан в педагогический стаж ее работы.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной пенсии выработан истицей 06.08.2009г. Тот факт, что она обратилась за назначением пенсии 21.07.2009г. не препятствует в назначении ей пенсии с более поздней даты, поскольку с 21.07.2009г. по 06.08.2009г. истица трудилась в МОУ _______ Томского района» в качестве учителя и не находилась в указанный период в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках с отрывом от производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковые требования Шелепневой Любови Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Шелепневой Любови Николаевны: с 29.06.1984г. по 14.09.1989г. в должности руководителя кружка на Станции юных натуралистов в г. _______; с 10.07.1995г. по 27.10.1999г. в должности учителя труда Муниципального учреждения учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» с. _______ с 10.07.1995г. по 27.10.1999г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.08.2009г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области в пользу Шелепневой Любови Николаевны в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна. Судья: Е.В. Черемисин
Секретарь Н.В. Кочергина
Решение вступило в законную силу «____»_______________200 г.
Судья: Секретарь: