№ 2-1689/10
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
03 июня 2010 года город Томск
Советский районный суд города Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Кочергиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию и включить периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Калашников В.Н. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Томск Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с достижением пятидесятисемилетнего возраста как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в полевых условиях и в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее половины установленного срока и имеющему страховой стаж более 25 лет; обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с достижением пятидесятисемилетнего возраста как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в полевых условиях и в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее половины установленного срока и имеющему страховой стаж более 25 лет с 02.05.2009г.; обязании включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 14.06.1976г. по 05.10.1976г. в должности рабочего в _______ партии в Геологосъемочной экспедиции _______ геологического управления (продолжительность периода – 3 месяца 7 дней); с 13.10.1978г. по 31.12.1991г. в должностях рабочего, техника в тематической партии, старшего техника-геолога, техника-гидрогеолога в _______ комплексной гидрогеологической и инженерно-геологической партии непосредственно на геологоразведочных работах в _______ комплексной геологоразведочной экспедиции (продолжительность периода – 1 год 1 месяц 13 дней). В обоснование заявленных требований указал, что имеет право на назначение пенсии в 57 лет в связи с тяжелыми условиями труда и работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании истец и его представитель _______ поддержали заявленные требования и пояснили, что факт работы истца в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается документально. Полагали, что пенсионный орган должен был самостоятельно решить вопрос о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, т.к. для этого имелись основания.
Представитель ответчика _______ иск не признала и пояснила, что на момент вынесения решения Пенсионного фонда, сведения о работе истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не были представлены. Необходимый стаж работы в полевых либо в тяжелых условиях труда для назначения льготной пенсии у истца отсутствует.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях…» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
По общему правилу, закрепленному в ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям.
Истцом заявлены требования о включении в стаж двух периодов работы: с 14.06.1976г. по 05.10.1976г. в должности рабочего в _______ партии в Геологосъемочной экспедиции _______ геологического управления (продолжительность периода – 3 месяца 7 дней) и с 13.10.1978г. по 31.12.1991г. в должностях рабочего, техника в тематической партии, старшего техника-геолога, техника-гидрогеолога в _______ комплексной гидрогеологической и инженерно-геологической партии непосредственно на геологоразведочных работах в _______ комплексной геологоразведочной экспедиции (продолжительность периода – 1 год 1 месяц 13 дней) как работу с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера
В п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях…» закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января
В соответствии с разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа
Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истец обязан доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
Из трудовой книжки истца следует, что с 14.06.1976г. по 15.07.1976г. он работал в качестве рабочего на геосъемке в _______ партии геологосъемочной экспедиции; с 13.10.1978г. по 23.06.1980г. в должности рабочего на поисковосъемочных работах в _______ партии _______ комплексной геологоразведочной экспедиции; с 23.06.1980 по 15.07.1981г. в _______ комплексной гидрогеологической и инженерно-геологической партии на должности техника; с 15.07.1981г. по 01.07.1988г. там же в должности старшего техника-геолога; с 01.07.1988г. по 31.03.1992г. там же в качестве техника гидрогеолога.
Занимаемые истцом должности не были предусмотрены Списком № 2 1956 года. Доказательства того, что данные должности относились к должностям инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах в суд не представлены. Доказательства того, что истец фактически выполнял работу по какой-либо из должностей, предусмотренных Списком № 2 1956 года, им также не представлены.
При таких обстоятельствах, исковые требования о включении спорных периодов работы в льготный стаж как работу с тяжелыми условиями труда не подлежат удовлетворению.
Суд отмечает, что истец обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении ему пенсии в связи с работой в полевых условиях труда и при этом заблуждался, полагая, что к работе в полевых условия применяется правило об уменьшении возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях …» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Данное правило применяется только к работам с тяжелыми условиями труда, занятость на которых истцом не доказана.
Доводы истца об обязании ответчика включить спорные периоды работы как работу на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В ч. 1 ст. 4 ГПК РФ закреплено, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, заявитель, выступая от своего имени, вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства лишь за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.
Обращаясь в суд с требованием о включении в стаж спорных периодов работы как работу на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, истец приложил к заявлению справку № 89 от 14.05.2000г. ОАО _______ и справку № 04/75 от 26.11.2009г. ОАО _______, подтверждающие работу на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях.
При этом в пенсионный орган данные справки не представлялись.
В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях…», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
В пункте 2 указанной статьи установлено, что Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,
В п. 5 указанного Перечня установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001); о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Поскольку вышеуказанные справки, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не были представлены истцом в пенсионный орган, спорные периоды работы обоснованно не были зачтены в стаж в льготном порядке как работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
С учетом изложенного, после получения справок о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, истец должен был обратиться в пенсионный орган с заявлением о зачете периодов работы в льготный стаж, что он вправе сделать и в настоящее время.
Тогда как суд не может подменять орган, осуществляющий пенсионное обеспечение и решать вопрос о включении периода работы в льготный стаж на основании документов, которые не были представлены истцом в пенсионный орган.
Также истец не лишен права обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда и представить документы, подтверждающие данное обстоятельство, а впоследствии в случае несогласия обжаловать решение пенсионного органа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:В удовлетворении исковых требований Калашникова Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в полевых условиях и в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с достижением пятидесятисемилетнего возраста как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в полевых условиях и в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее половины установленного срока и имеющему страховой стаж более 25 лет, включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья: Е.В. Черемисин
Секретарь: Н.В. Кочергина
Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 200__ года.
Судья:
Секретарь: