№ 2-2111/10
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
23 июня 2010 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Кочергиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Агафонова Александра Павловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,У С Т А Н О В И Л:
Агафонов А.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Томске Томской области об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве кочегара в механическом цехе на _______ (впоследствии ОАО _______) с 17.10.1985г. по 19.09.1988г.; с 26.09.1988г. по 09.09.1989г.; с 25.09.1989г. по 16.09.1990г.; с 01.10.1990г. по 28.08.1991г.; с 16.09.1991г. по 31.12.1991г.; с 01.01.1992г. по 14.03.1993г.; с 20.03.1993г. по 27.05.1993г.; с 30.05.1993г. по 13.09.1993г.; с 22.09.1993г. по 31.12.1997г. как работу с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07 февраля 2010 года. В обоснование своих требований истец указал на то, что с 1985 года проработал 19 лет кочегаром производственной котельной. Трудился в одной и той же должности и условиях труда. Котельная работала на твердом топливе с ручной подачей угля.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указал, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика _______ иск не признал и пояснил, что отказ в назначении пенсии был обусловлен отсутствием доказательств занятости истца на работах, предусмотренных Списками производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Советом Министров СССР и Правительством Российской Федерации. В связи с невозможностью установить занятость истца на конкретных видах работ, спорные периоды трудовой деятельности не были включены в специальный стаж.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлен порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»В данном Постановлении указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту – Список № 2 1991 года).
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее по тексту – Список № 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.
В разделе XXXII Списка № 2 1956 года содержалась такая общая профессия как кочегар производственных котельных и производственных печей.
Конкретные виды работ, выполняемые кочегаром, равно как и дополнительные требования к котельным, в Списке № 2 1956 года не указывались.
В разделе ХХХIII Списка № 2 1991 года среди общих профессий указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Решением комиссии УПФР в г. Томск Томской области от 30.04.2010г. № 1475 не были засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы истца в связи с неподтверждением занятости в производственной котельной либо на производственных печах, а с 01.01.1992г. в связи с неподтверждением наличия в механическом цехе котлов, работающих на твердом топливе, которые бы обслуживал истец.
Анализ представленных доказательств приводит суд к выводу о том, что спорные периоды работы должны быть зачтены в специальный стаж как работа в тяжелых условиях труда.
Согласно справке от 07.05.2008г. № 2763, в 1985-2003 году истцу производились доплаты за вредные условия труда.
В решении комиссии УПФР в г. Томск Томской области от 30.04.2010г. № 1475 отмечено, что на предприятии ОАО _______ в котельной установлено 5 водяных котлов, которые работают на каменном угле. Данные сведения получены из наблюдательного дела предприятия.
В приказе ОАО _______ № 22-к от 21.04.2000г. указано о фактическом выполнении работ машинистами котельных установок по обслуживанию водогрейных котлов … работающих на твердом топливе.
Из решения УПФР от 30.04.2010г. следует, что период работы истца с 01.01.1998г. по 10.01.2003г. в качестве кочегара котельной (на угле) в механическом цехе в ОАО _______ зачтен в специальный стаж как работа с тяжелыми условиями труда.
Из пояснений истца, показаний свидетелей _______ и _______ следует, что на _______ всегда была одна котельная, которая обслуживала производственный процесс комбината и работала только на угле. В котельной находились котлы, работающие на угле. Истец вручную загружал уголь в топку, обслуживал котлы, удалял золу.
Факт работы свидетелей совместно с истцом в спорные периоды подтверждается трудовыми книжками.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец трудился кочегаром в производственной котельной, в которой находились котлы, работающие на угле.
С учетом изложенного, для решения вопроса о включении периодов работы истца кочегаром могут применяться как Список № 2 1956 года, так и Список № 2 1991 года. По каждому из указанных Списков, истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение как работавший кочегаром производственной котельной на твердом топливе (угле).
Кроме того, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, исходя из которой права граждан на пенсию, приобретенные до введения нового правового регулирования в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. (Постановление КС РФ от 29 января 2004 г. N 2-П).
Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 06.03.2003 года № 107, право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности были включены в Список № 2 1956 года).
С учетом приведенных нормативных положений, любая работа кочегаром производственной котельной, выполняемая до 1 января 1992 года, должна засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, спорные периоды работы истца в качестве кочегара котельной подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ УПФР от 30.04.2010г. № 1475 уже зачтен в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда период работы истца продолжительностью 5 лет 10 дней. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, у истца возникло право на пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента достижения 55-летнего возраста, т.е. с 07.02.2010г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы Агафонова Александра Павловича в качестве кочегара в механическом цехе на _______ (впоследствии ОАО _______) с 17.10.1985г. по 19.09.1988г.; с 26.09.1988г. по 09.09.1989г.; с 25.09.1989г. по 16.09.1990г.; с 01.10.1990г. по 28.08.1991г.; с 16.09.1991г. по 31.12.1991г.; с 01.01.1992г. по 14.03.1993г.; с 20.03.1993г. по 27.05.1993г.; с 30.05.1993г. по 13.09.1993г.; с 22.09.1993г. по 31.12.1997г. как работу с тяжелыми условиями труда и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 07 февраля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу Агафонова Александра Павловича в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна. Судья: Е.В. Черемисин
Секретарь: Н.В. Кочергина
Решение вступило в законную силу «____»_______________200__ г.
Судья: Секретарь: