Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Черных О.Г.,
при секретаре Закутинской А.В.,
с участием:
истца Лобастова А.Г.
представителя истца Мустакимова Ш.Р., действующего по устному представительству
представителя ответчика Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности №5 от 11.01.2010г. сроком по 31.12.2010г.
рассмотрев 21 июня 2010 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Лобастова Александра Геннадьевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, назначении пенсии с 02.12.2009г.,
установил:
Лобастов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в г. Томск), в котором просит обязать ГУ - УПФ РФ в г. Томск включить в специальный трудовой стаж за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы с 16.01.1978 г. по 03.07.1979 г., в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении ПО «Контур», продолжительностью периода 1 год 5 месяцев 18 дней; с 27.03.1987 г. по 25.04.1988 г. в качестве каменщика в ремонтно-строительном цехе на заводе при ОАО НИИПП, продолжительностью периода 1 год 29 дней, с 11.05.1993г. по 22.05.1994г. в качестве каменщика в МП «Томскгорсвет» продолжительностью 1 год 12 дней; с 10.09.2001г. по 01.08.2002г. в качестве каменщика в ООО «Томвест-СТ» продолжительностью 11 месяцев 1 день и назначить пенсию с момента подачи заявления в ГУ - УПФ РФ в г. Томск, т.е. со 02.12.2009 г. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск от 01.03.2010 г. № 654 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ. Не были включены в специальный трудовой стаж за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы с 16.01.1978 г. по 03.07.1979 г., в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении ПО «Контур», продолжительностью периода 1 год 5 месяцев 18 дней; с 27.03.1987 г. по 25.04.1988 г. в качестве каменщика в ремонтно-строительном цехе на заводе при ОАО НИИПП, продолжительностью периода 1 год 29 дней, так как не подтверждается занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, суммарная продолжительность периодов 2 года 6 месяцев 17 дней. Основанием для отказа включить данные периоды работы в специальный трудовой стаж явилось отсутствие документов, подтверждающих специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.
В дальнейшем от части требований о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда периодов с 11.05.1993г. по 22.05.1994г. в качестве каменщика в МП «Томскгорсвет»; с 10.09.2001г. по 01.08.2002г. в качестве каменщика в ООО «Томвест-СТ» отказался, отказ был принят судом и производство по делу в данной части определением Советского районного суда города Томска от 21.06.2010г. прекращено.
В судебном заседании истец Лобастов А.Г. заявленные требования в остальной их части поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснив, что в спорные периоды он работал в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном управлении ПО «Контур», а также в ремонтно-строительном цехе на заводе при НИИПП. Также истец пояснил, что в ПО «Контур» работал в бригаде. Должность бригадира не занимал. В бригаде было 12-13 человек. В 78-79 г. строили 9-этажку и пионерлагерь в Калтае. Каменщик- сложная работа, так как в любую погоду работали и на высоте. Им выдавали спецодежду, каску. У всех было 15 рабочих дней, а у каменщиков 30 рабочих дней. В НИИПП, работал в той же самой бригаде, что и в ПО «Контур». Строили уже жилые дома. Строительство шло на открытом воздухе. Выдавали раз в год телогрейку, сапоги, валенки на 3 года, верхонки.
Представитель истца Лобастова А.Г.- Мустакимов Ш.Р., действующий на основании заявленного истцом ходатайства в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ГУ - УПФР в г. Томске Томской области - Мамаев А.Е., действующий на основании доверенности от 11.01.2010 г. № 5, сроком до 31.12.2010 г., в судебном заседании исковые требования Лобастова А.Г. не признал, в представленном отзыве на исковое заявление указал, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Спорные периоды работы истца в качестве каменщика не были включены в специальный стаж, поскольку отсутствовало документальное подтверждение работы истца в качестве каменщика в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков. С учетом исключения спорных периодов при подсчете стажа Лобастову А.Г. обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Лобастова А.Г. подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 02.12.2009 г. Лобастов А.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск от 01.03.2010 г. № 654 Лобастову А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ. В специальный трудовой стаж за работу с тяжелыми условиями не зачтены периоды работы истца с 16.01.1978 г. по 03.07.1979 г., в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении ПО «Контур», продолжительностью периода 1 год 5 месяцев 18 дней; с 27.03.1987 г. по 25.04.1988 г. в качестве каменщика в ремонтно-строительном цехе на заводе при ОАО НИИПП, продолжительностью периода 1 год 29 дней, так как не подтверждается занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, суммарная продолжительность периодов 2 года 6 месяцев 17 дней.
Однако, с выводами ответчика согласиться нельзя, т.к. они противоречат действующему законодательству, фактическим обстоятельствам дела и нарушают конституционные принципы и нормы.
Так, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст. 27 применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
В раздел XХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Как следует из трудовой книжки от 31.07.1972 г. и вкладыша в трудовую книжку от 25.03.1987 г. серии АТ - I № 9292640 на имя Лобастова А.Г., истец 16.01.1978 года принят переводом с манометрового завода каменщиком 3 разряда в Томской производственное объединение Контур; с 27.03.1987 года принят каменщиком в РСЦ Научно-исследовательского института полупроводниковых приборов.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Кроме того, как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно справке уточняющей особый характер работы от 24.04.2009г. № 13 Лобастов А.Г. с 27.03.1987г. по 10.11.1992г. работал на заводе при НИИПП в ремонтно-строительном цехе в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Характер работы постоянный, полный рабочий день.
В соответствии с архивной справкой ОАО «НИИПП» Лобастов А.Г. принят в РСЦ каменщиком. Из приказа № 11 от 06.01.1989 года следует, что Лобастов А.Г. включен в бригаду каменщиков Зайки А.В., которая направлена для строительства свинокомплекса.
Согласно приказу № 615 от 11.08.1989 года Лобастов А.Г. был занят в составе бригады каменщиков по возведению жилых и иных строительных объектов.
В соответствии с архивной справкой ОГУ «Центр документации новейшей истории Томской области» Архивного управления Томской области от 09.06.2010 г. № 3432 в архив на хранение передан приказ № 93 от 29.01.1988 года, согласно которому бригада каменщиков Зайки А.В. переведена на аккордно-премиальную систему оплаты труда.
Согласно справке уточняющей особый характер работы от 03.12.2009г. № 704 Лобастов А.Г. с 16.01.1978г. по 03.07.1979г. работал в СМУ ПО «Контур» в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Характер работы постоянный, полный рабочий день на открытом воздухе – зимой и летом.
Из представленных документов, а именно приказа № 478 от 10.08.1979г., приказа № 586 от 14.08.1978г.,приказа № 590 от 14.08.1978г. следует, что Лобастов А.Г. участвовал в строительстве первой очереди пионерского лагеря на 160 мест в составе бригады каменщиков.
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по свидетельским показаниям, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.
Показания свидетеля ФИО10 относятся к периоду, от которого истец отказался, поэтому они судом не учитываются.
Из свидетельских показаний ФИО11 следует, что с 1978 по 1979 год он работал вместе с Лобастовым А.Г. в ПО «Контур». В указанный период они выполняли работы каменщиков при возведении пионерского лагеря в п. Калтай, а также 9-тиэтажного здания на ул. Усова. Работали на открытом воздухе. Им выдавали спецодежду: телогрейку, валенки, каску, сапоги.
Факт работы свидетеля совместно с истцом в оспариваемые периоды не оспаривался ответчиком. ФИО11 также включен в список работников, премированных ПО «Контур» по приказу от 14.08.1978г. № 590. Не доверять показаниям данных свидетелей у суда нет никаких оснований, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Лобастов А.Г. в спорные периоды работал каменщиком в составе бригады каменщиков в тяжелых условиях, подвергался неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на льготное пенсионное обеспечение.
Следовательно, периоды работы Лобастова А.Г. с 16.01.1978 г. по 03.07.1979 г., в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении ПО «Контур», продолжительностью периода 1 год 5 месяцев 18 дней; с 27.03.1987 г. по 25.04.1988 г. в качестве каменщика в ремонтно-строительном цехе на заводе при ОАО НИИПП, продолжительностью периода 1 год 29 дней подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Из заявления о назначении пенсии следует, что Лобастов А.Г. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Томск 02.12.2009 года.
Однако на указанную дату у Лобастова А.Г. отсутствовало право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. Так, с учетом зачтенных периодов работы ответчиком, а также подтвержденных периодов в судебном заседании, на момент обращения в пенсионный фонд у истца стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, составил 11 лет 2 дня, что дает ему право снижения пенсионного возраста на 4 года.
Таким образом, учитывая дату рождения Лобастова А.Г. – 05.10.1954 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, у истца возникнет не ранее 05.10.2010г.
Следовательно в удовлетворении требования об обязании назначить Лобастову Александру Геннадьевичу пенсию по старости досрочно, в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда со 02.12.2009года следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Лобастова Александра Геннадьевича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Лобастову Александру Геннадьевичу в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 16.01.1978. по 03.07.1979г. в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении ПО «Контур» продолжительностью 1 год 5 месяцев 18 дней; с 27.03.1987г. по 25.04.1988г. в качестве каменщика в ремонтно-строительном цехе на заводе при ОАО НИИПП продолжительностью 1 год 29 дней
Отказать в обязании Государственного Учреждения – Управление пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Лобастову Александру Геннадьевичу пенсию по старости досрочно, в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда со 02.12.2009года.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу
Опубликовать на сайте О.Г. Черных
Дата: