Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Черных О.Г.,
при секретаре Закутинской А.В.,
с участием:
истца Буравневой О.Н.,
представителя истца Воистиновой НИ, действующей по устному представительству
представителя ответчика Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности №5 от 11.01.2010г. сроком по 31.12.2010г.
рассмотрев 28 июня 2010 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Буравневой Ольги Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
Буравнева О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы.
В обоснование своих требований указала, что решением комиссии ГУ-УПФР в г.Томск ТО от 11.08.2009 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия на дату обращения специального стажа, необходимого для назначения пенсии. Истец не согласна с указанным решением, указывает, что на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости она имела специальный трудовой стаж.
На основании вышеизложенного просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, период:
- с 11.04.1985г. по 31.10.1986г., с 18.02.1987г. по 03.01.1988г. в качестве машиниста 4-го разряда, машиниста насосных установок 4-го разряда в цехе №303 п/о «ТНХК»;
- с 04.01.1988г. по 25.08.1988г. - перевод на легкий труд в соответствии с медицинским заключением беременной женщины; с 26.08.1988г. по 30.12.1989г. - период ухода за ребенком, 30.06.1988г.р., до 1,5 лет.
Позднее требования уточнила и просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Томске ТО области включить в специальный трудовой стаж за работу с вредными условиями труда следующие периоды работы:
- с 11.04.1985г. по 31.10.1986г. в качестве машиниста 4-го разряда в цехе №303 на участке 1129 Томского химического завода продолжительностью 1 год 6 месяцев 20 дней;
- с 01.11.1986г. по 17.02.1987г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска/ полуфабрикатов и продукции 4-го разряда в цехе №303 (формалин) Томского химического завода продолжительностью 3 месяца 16 дней;
- с 18.02.1987г. по 03.01.1988г. в качестве машиниста насосных установок 4-го разряда в цехе №303 1129 Томского химического завода продолжительностью 10 месяцев 15 дней;
- с 04.01.1988г. по 25.08.1988г. - перевод на легкий труд в соответствии с медицинским заключением беременной женщины продолжительностью 7 месяцев 22 дня;
- с 26.08.1988г. по 30.12.1989г. - период ухода за ребенком, 30.06.1988г.р., до 1,5 лет продолжительностью 1 год 4 месяца 5 дней.
Итого суммарной продолжительностью 4 года 8 месяцев 18 дней.
В судебном заседании истец требования в уточненном виде поддержала, дав аналогичные исковому заявлению пояснения. Дополнительно пояснила, что участвовала в производстве формалина, в связи с тяжелыми условиями труда были предоставлены следующие льготы: предоставлялось спецпитание – молоко, талоны на обед, дополнительные отпуска; режим работы цеха был восьми часовой. Работникам предоставлялись средства защиты: противогазы БКФ, противокислотные костюмы, маски, каски, перчатки, резиновые сапоги и т.д. Цех №303 относился к цеху 302.
Представитель истца в судебном заседании доводы истца поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области –Мамаев А.Е.., действующий по доверенности от 11.01.10 г. № 5, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым считает, что специалистами ГУ- УПФ РФ в г.Томске было вынесено законное решение об отказе в зачете в специальный стаж указанного периода, поскольку не были подтверждены документально сведения, имеющие по действующему пенсионному законодательству юридическое значение.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Буравневой О.Н. подлежат удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости 02 июня 2009 года.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от 13.08.09 г. № 3260 Буравневой О.Н.., исключен из специального трудового стажа за работу с вредными условиями труда по Списку №1- 9 лет 3 дня из специального трудового стажа, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. № 173-ФЗ.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин 60 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет.
Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
На основании Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года применяется Список № 1 работ, профессий и должностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10. (раздел VIII Химическое производство, 1080А010). Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержден Список №1, в составе которого имеется раздел VIII Химическое производство.
Согласно ст.13 Закона от 17.12.2001. при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с правилами исчисления льготного стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 Разъяснения Минтруда от 22.05.1999. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени.
Как следует из копии трудовой книжки на имя Буравневой (до брака Крекнина) О.Н., истец 06.04.1983 года была принята распределителем работ четвертого разряда в ремонтно-механический цех Томского химического завода, 08.08.1984 года переведена машинистом четвертого разряда в цех водоснабжения и канализации,17.12.1984 года переведена машинистом четвертого разряда в 303 цех на участок 1129, 01.11.1986г. переведена аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 4-го разряда в этом же цехе пр-ва формалина, 18.02.1987г. переведена машинистом насосных установок 4-и разряда в этом же цехе, 01.05.1988г. присвоен 5 разряд машиниста насосных установок в этом же цехе, 01.01.1989г. переведена машинистом насосных установок по 5-му разряду в цех по производству карбамидных смол.
Указанные обстоятельства подтверждаются также:
- архивной справкой № 1561 от 24.03.2009г., выданная ОГУ «Цента документации новейшей истории Томской области» (ОГУ ЦДНИ ТО) Архивного управления Томской области, на основании документов Томского химического завода (ТХЗ), ПО «Томскполимир», по «ТНХК» ГП «ТНХК», АО "ТХК-4", ОАО «ТНХК» за 1983-1993гг., в которых
содержатся сведения о трудовом стаже Буравневой (Крекниной) Ольги Николаевны: 06.04.1983г. принята аспределителем работ 4-го разряда ремонтно-механический цех, 08.09.1984г. переведена машинистом 4-го
разряда в цех водоснабжения и канализации, 17.12.1984г. переведена машинистом 4-го разряда в 303 (цех производства формалина) на участок 1129, 01.11.1986г. переведена аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции 4-го разряда в цехе производства формалина (цех № 303), 18.02.1987г. переведена машинистом насосных установок 4-го разряда в цехе производства формалина, 04.01.1988г. переведена на легкий труд - работу, не связанную с вредными условиями труда, на основании служебной записки мастера цеха, 01.05.1988г.; присвоен 5 разряд машиниста насосных установок в цехе производства формалина. В справке содержатся сведения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком: до 1,5 лет - с 26.08.1988г. по 30.12.1989г.
- приказ по Томскому химическому заводу №01/386 от 18.04.1985г. л.д.34), согласно которому работы, выполняемые работниками цеха 303 по приготовлению растворов, необходимых для обработки оборотной воды, считать вредными условиями труда с 11 апреля 1985г. Бухгалтерии произвести оплату работникам цеха 303 согласно прилагаемого списку в соответствие с Типовым перечнем №1 для работ с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Госкомтруда №44/3 от 06.0.21973г. А. Химическое производство. В прилагаемом списке имеется фамилия истца (Крекнина О.Н. – добрачная). У суда нет оснований сомневаться, не смотря на доводы ответчика, что приложение относится именно к этому приказу. Данные доводы представителя ответчика основаны на предположениях.
- согласно приложенным штатным расписаниям за период 1984-1988 г.г.л.д.42-54) имеются штатные единицы машиниста насосных установок 4,5 разряда в отделении хлорирования и приготовления хим. растворов.
- заключением Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области № 090 от 16.06.2009г., выданное на основании копии трудовой книжки Буравневой Ольги
Николаевны АТ-Ш № 0786365, копии архивной справки от 24.03.2009г. № 1561, копии приказа ПО «Томский химический завод» от 12.05.1983г. №01/365, копии приказа ПО «Томский нефтехимический комбинат» от 29.12.1989г. № 01/989, постоянных технологических регламентов № 13-2-87 от 02.02.1987г. и 302-1-88 от 02.06.1988г. производства формалина и карбамидных смол, о соответствии условий труда работника ПО "ТХЗ" Буравневой Ольги Николаевны государственным нормативным требованиям охраны труда, где указано, что период работы с 17.12.1984г. по 02.01.1990г. истец была непосредственно занята в производстве формалина и карбамидных смол, и данный период относится к работам во вредных условиях труда.
- Постоянный технический регламент производства карбамидных смол №302-1-88. л.д.18-24), в котором предусмотрено обязательное применение рабочими средств защиты для предупреждения отравления при работе с токсичными веществами и во избежание ожогов щелочью и кислотой – индивидуальные фильтрующие противогазы марки «КД», резиновые фартуки, защитные очки, респираторы и соответствующая одежда. Кроме того в помещениях установлены раковины, необходимые для быстрого смытия едких и токсичных веществ.
В силу ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд считает, что в рассматриваемом случае характер работы истицы возможно установить и по свидетельским показаниям, оценивая их в совокупности с другими документами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что Буравнева О.Н., работала машинистом четвертого разряда в цехе № 303, в состав цеха № 302 был включен цех № 303. Предоставлялись льготы, средства защиты. Свидетель ФИО5 с 2002 года находится на пенсии по Списку № 1.
Свидетель ФИО6 дала аналогичные пояснения, находится на пенсии по Списку № 1.
Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда нет оснований, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности, их пояснения последовательны, не противоречат иным доказательствам, а также пояснениям истца. Факт их работы в той же организации в указанные периоды времени подтверждается копиями их трудовых книжек.
Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.
Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п.2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна.
В соответствии со ст. 18, ст. 19, ч. 2 ст. 39 Конституции РФ установлено равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.
Свидетели в судебном заседании показали, что работали совместно с истцом в указанный период, в одинаковых условиях, в настоящее время им назначена досрочная трудовая пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, что подтверждается приложенными копиями пенсионных удостоверений. Не должно быть ущемление прав истца по сравнению справами других лиц, работавших в данной же организации, на аналогичной работе и получивших право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 45 гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (как ранее - в Законе Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В связи с этим законодатель установил, что мужчинам и женщинам, проработавшим на работах с вредными условиями труда досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (по Списку N 1).
Следовательно, суд приходит к выводу, что поскольку основополагающим критерием при назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" является деятельность, связанная с вредными условиями труда, то при установлении факта работы в учреждении и в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, отказ Буравневой О.Н. во включении спорных периодов работы в специальный стаж с вредными условиями труда приведет к нарушению пенсионных прав истца.
В связи с изложенным, суд считает установленным, что Буравнева О.Н., работая в цехе № 303 п/о «ТНХК» подвергалась неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Суд считает доказанным и подлежащим включению в специальный трудовой стаж за работу с вредными условиями периоды работы с 11.04.1985г. по 31.10.1986г. 1 год 6 месяцев 20 дней, с 18.02.1987г. по 03.01.1988г. в качестве машиниста четвертого разряда, машиниста насосных установок четвертого разряда в цехе № 303 п/о «ТНХК» - 10 месяцев 15 дней.
Период с 04.01.1988г. по 25.08.1988г. (7 месяцев 22 дня) перевод на легкий труд в соответствии с медицинским заключением беременной женщины ответчиком не зачтен в связи с отсутствием сведений о переводе в соответствие с медицинским заключением беременной женщины. Учитывая, что истцом представлена Архивной справка №1561 от 24.03.2009г., свидетельство о рождении ребенка, а также свидетель ФИО9 мастер цеха, на основании служебной записки которой истца перевели на легкий труд, подтвердила в судебном заседании основание перевода, суд считает установленным, что основанием перевода на легкий труд являлось состояние беременности истца, соответственно, данный период подлежит включению в специальный стаж.
Период с 26.08.1988г. по 30.12.1989г. (1 год 4 месяца 5 дней) – период ухода за ребенком до 1,5 лет - не засчитан ответчиком в специальный стаж по причине того, что до предоставления отпуска по уходу за ребенком отсутствует факт работы во вредном производстве в цехе №303 п/о «ТНХК». Учитывая, что судом установлено и включено в специальный стаж работы периоды с 11.04.1985г. по 31.10.1986г., с 18.02.1987г. по 03.01.1988г. в качестве машиниста четвертого разряда, машиниста насосных установок четвертого разряда в цехе № 303 п/о «ТНХК», то и период с 26.08.1988г. по 30.12.1989г. (1 год 4 месяца 5 дней) подлежит включению в стаж.
В удовлетворении требований об обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Буравневой Ольге Николаевне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, период работы с 01.11.1986г. по 17.02.1987г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 4-го разряда в цехе №303 (формалин) Томского химического завода продолжительностью 3 месяца 16 дней отказать в связи с недоказанностью вредных условий труда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Буравневой Ольги Николаевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Буравневой Ольге Николаевне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, периоды работы с 11.04.1985г. по 31.10.1986г. продолжительностью 1 год 6 месяцев 20 дней, с 18.02.1987г. по 03.01.1988г. продолжительностью 10 месяцев 15 дней в качестве машиниста четвертого разряда, машиниста насосных установок четвертого разряда в цехе № 303 п/о «ТНХК»; с 04.01.1988г. по 25.08.1988г. перевод на легкий труд в соответствии с медицинским заключением беременной женщины - продолжительностью 7 месяцев 22 дня; с 26.08.1988г. по 30.12.1989г. – период ухода за ребенком до 1,5 лет- продолжительностью 1 год 4 месяца 5 дней.
В обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Буравневой Ольге Николаевне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, период работы с 01.11.1986г. по 17.02.1987г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 4-го разряда в цехе №303 (формалин) Томского химического завода продолжительностью 3 месяца 16 дней отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу
Опубликовать на сайте О.Г. Черных
Дата: