№ 2-2020/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Черных О.Г.,
при секретаре Закутинской А.В.,
с участием:
истца Александрова И.В.,
представителя истца Зяблова А.П, действующего по устному ходатайству,
представителя ответчика Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности № 5 от 11.01.2010г. сроком по 31.12.2010г.
рассмотрев 07 июля 2010 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Александрова И горя Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, назначить досрочно пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Александров И.В. обратился с иском в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы и назначении трудовой пенсии досрочно.
В обоснование заявленных требований указал, что исключены из специального стажа периоды работы: с 17.09.1976 года по 30.09.1976 года в должности бетонщика – монтажника на монтаже железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате; с 01.10.1976 года по 30.10.1978 года в должности бригадира участка нулевого цикла в Домостроительном комбинате; с 01.11.1978 года по 29.10.1984 года в должности бетонщика - монтажника на монтаже железобетонных конструкций Домостроительном комбинате; с 30.10.1984 года по 21.04.1985 года в должности бетонщика - монтажника в Домостроительном комбинате; с 22.04.1985 года по 19.07.1987 года в должности бригадира монтажников в Домостроительном комбинате; с 20.07.1987 года по 09.07.1990 года в должности бетонщика - монтажника в Домостроительном комбинате. Просит их включить в специальный стаж работы в Домостроительном комбинате Томского территориального управления строительства, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную пенсию по старости с 03.10.2008г.
В судебном заседании истец Александров И.В. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить. Дополнительно указал, что бетонщиков в организации не было, он работал именно монтажником ЖБК, при работе бригадиром он также работал монтажником полный рабочий день, совмещая дополнительно за доплату работу бригадиром.
Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому не подлежат зачету в специальный трудовой стаж периоды времени с 17.09.1976 года по 30.09.1976, с 01.10.1976 года по 30.10.1978, с 30.10.1984 по 21.04.1985 года, с 20.07.1987 года по 09.07.1990 года, так как работа протекала по профессии не предусмотренной Списками и период с 22.04.1985 года по 19.07.1987 года, так как работа протекала по профессии не предусмотренной Списками и не подтверждена занятость в бригадах рабочих, профессий которых предусмотрены Списками, выполнение дополнительных функций бригадира без освобождения от своей основной работы по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.
Решением от 30.12.2008 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" № 173 ФЗ от 17.12.2001 года.
Согласно п. 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, Федеральный закон от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.
Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст.27 применяется Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 2. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
В соответствии с разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 также предусматривает право монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций на досрочную пенсию по возрасту.
Из трудовой книжки Александрова И.В. от 14.06.1968 г. следует, что истец 17.09.1976 года принят бетонщиком - монтажником в Домостроительный комбинат; 01.10.1976 года назначен бригадиром участка нулевого цикла; 01.06.1982 года присвоен третий разряд монтажника железобетонных конструкций; 30.10.1984 года присвоена квалификация монтажника пятого разряда по монтажу железобетонных конструкций; 22.04.1985 года назначен бригадиром монтажников по монтажу железобетонных конструкций.
Согласно архивной справки № 2095 от 29.03.2010 года в документах Домостроительного комбината Томского территориального управления строительства (ДСК ТТУС), Домостроительного комбината (ДСК) «Главтомскстроя», Домостроительного (ДСК) Томского строительного объединения «Томскстрой» за 1976 – 1990 год штанные расписания рабочего персонала, должностные инструкции монтажника ЖБК, бетонщика – монтажника не выявлены.
Согласно личной карточки формы Т 2 Александрову И.В. с 01.06.1982 года присвоен квалификационный разряд – 3 монтажника ЖБК, что подтверждается записью в трудовой книжке от 14.06.1968 года № 22. следовательно с 01.06.1082 года по 29.10.1984 года Александров И.В. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в тяжелых условиях, подвергался неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на включение указанного периода в его специальный стаж согласно Списка № 2 раздела XXVII.
Из архивной справки № 5224 от 26.09.2008 года следует, что Александрову И.В.:
- 30.10.1984 года присвоена квалификация монтажника ЖБК 5-го разряда, что подтверждается приказом № 107-к от 21.11.1984 года и записью в трудовой книжке от 14.06.1968 года № 23, следовательно с 30.10.1984 года по 21.04.1985 года Александров И.В. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, а потому имеет право на включение указанного периода в его специальный стаж согласно Списка № 2 раздела XXVII.
- 22.04.1985 года назначен бригадиром монтажников, что подтверждается приказом № 37-к от 23.04.1985 года и записью в трудовой книжке от 14.06.1968 года № 24, работал бригадиром монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций. имеет право на включение указанного периода в его специальный стаж согласно Списка № 2 раздела XXVII.
Согласно приказа Домостроительного комбината № 92-к от 20.07.1987 года Александрову И.В. с 20.07.1987 года присвоен квалификационный разряд – 5 монтажника ЖБК. Следовательно с 20.07.1987 года по 09.07.1990 года Александров И.В. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, а потому имеет право на включение указанного периода в его специальный стаж согласно Списка № 2 раздела XXVII.
Из справки № 1062 от 17.02.2010 года следует, что Александрову И.В. в общее начисление заработной платы входила доплата за бригадирство, что также подтверждается карточкой формы Т2 на основании приказа № 37-к, соответственно, работа бригадиром была по совместительству.
Согласно ст. 68 КЗоТ РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.
В соответствии с Постановлением пленума РФ от 25.10.1974 года № 298/п-22 монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций при работе на высоте (верхолаз), включая монтаж бетонных конструкций предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 6 дней.
Согласно карточки формы Т2 Александрову за периоды работы с 17.09.1984 года по 17.09.1985 года, с 17.09.1985 года по 17.09.1986 года, с 17.09.1986 года по 17.09.1987 года, с 17.09.1981 года по 16.09.1986 года, с 17.09.1988 года по 16.09.1989 года, с 17.09.1989 года по 17.09.1990 года предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 6 дней.
На основании чего суд приходит к выводу о том, что истец работал в тяжелых условиях монтажником по монтажу железобетонных конструкций и ему предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 6 дней.
В силу ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд считает, что в рассматриваемом случае характер работы истца возможно установить и по свидетельским показаниям, оценивая их в совокупности с другими документами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.
Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании показал, что он работал совместно с истцом, в некоторых периодах работы у него указана профессия – «бетонщик- монтажник», УПФ РФ в г. Томске ему назначена пенсия с момента получения квалификации и учтен период с 17.07.1985 года. Профессия бетонщика была сопутствующая, она выполнялась в минимальном объеме, истец выполнял именно работу монтажником по монтажу ЖБК, ему предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 6 дней. Истец работал бригадиром, но это была дополнительная функция, он работал монтажником полны рабочий день.
Свидетель ФИО8 дал аналогичные показания.
Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда нет оснований, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности, их пояснения последовательны, не противоречат иным доказательствам, а также пояснениям истца. Факт их работы в той же организации в указанные периоды времени подтверждается копиями их трудовых книжек.
Кроме того, как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.
Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п.2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна.
В соответствии со ст. 18, ст. 19, ч. 2 ст. 39 Конституции РФ установлено равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.
Свидетели в судебном заседании показали, что работали совместно с истцом в указанный период, в одинаковых условиях, в настоящее время свидетелю ФИО7 назначена досрочная трудовая пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, в период с 17.05.1985г. – с даты присвоения квалификации монтажника по монтажу ЖБК 4 разряда. Не должно быть ущемление прав истца по сравнению с правами других лиц, работавших в данной же организации, на аналогичной работе и получивших право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Александров И.В. в спорные периоды работы с 01.06.1982 года по 29.10.1984 года, с 30.10.1984 года по 21.04.1985 года, с 20.07.1987 года по 09.07.1990 года фактически работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а потому имеет право на включение указанных периодов в его специальный стаж, период с 22.04.1985 года по 19.07.1987 года фактически работая в должности бригадира бригады монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, выполнял работу монтажника по монтажу ЖБК, а потому имеет право на включение указанных периодов в его специальный стаж.
Не подлежат включению в специальный трудовой стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 17.09.1976 года по 30.09.1976 года в должности бетонщика-монтажника на монтаже железобетонных конструкций, с 02.11.1978 года по 31.05.1982 года в должности бетонщика-монтажника на монтаже железобетонных конструкций, так как истцом не доказана работа именно монтажником по монтажу ЖБК в указанные периоды.
В обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Александрову Игорю Владимировичу в специальный стаж работы в Домостроительном комбинате Томского территориального управления строительства, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.10.1976г. по 30.10.1978г. в должности бригадира участка нулевого цикла отказать, так как истцом не доказано понятие «нулевого цикла», круг его обязанностей и работа и работа монтажником по монтажу ЖБК.
Учитывая, что суммарная продолжительность работы в тяжелых условиях более 10 лет, суд считает необходимым назначить Александрову Игорю Владимировичу пенсию по старости досрочно, в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда по достижении им возраста 56 лет, то есть со 02.05.2009 года, а не с даты обращения – 03.10.2008г.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из договора на оказание юридических услуг от 06.11.20009 года следует, что Александров И.В. оплатил за оказание юридических услуг в виде составления искового заявления и представительства в суде первой инстанции 7 000 рублей.
Учитывая положения ст. 100 ГПК РФ, исходя из принципа разумности, сложности дела, количества судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца, характер выполняемой им работы, суд считает возможным взыскать с ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Томске Томской области в пользу Александрова И.В. расходы, понесенные им по оплате услуг представителя Зяблова А.П. частично, а именно в размере 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Александрова Игоря Владимировича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Александрова Игоря Владимировича в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в Домостроительном комбинате Томского территориального управления строительства, периоды работы с 01.06.1982г. по 29.10.1984г. – продолжительностью 2 года 4 месяца 29 дней, с 30.10.1984г. по 21.04.1985г. продолжительностью 5 месяцев 2 дня в должности бетонщика-монтажника на монтаже железобетонных конструкций, с 22.04.1985г. по 19.07.1987г. продолжительностью 2 года 2 месяца 27 дней в должности бригадира монтажников, с 20.07.1987г. по 09.07.1990г. продолжительностью 2 года 11 месяцев 19 дней в должности бетонщика монтажника
В обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Александрову Игорю Владимировичу в специальный стаж работы в Домостроительном комбинате Томского территориального управления строительства, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 17.09.1976 по 30.09.1976 г в должности бетонщика-монтажника на монтаже железобетонных конструкций, с 01.10.1976г. по 30.10.1978г. в должности бригадира участка нулевого цикла, с 02.11.1978 по 31.05.1982г. в должности бетонщика-монтажника на монтаже железобетонных конструкций ОТКАЗАТЬ.
Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Александрову Игорю Владимировичу пенсию по старости досрочно, в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, со 02.05.2009года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области в пользу Александрова Игоря Владимировича расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу
Опубликовать на сайте О.Г. Черных
Дата: