№ 2-2448/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Черных О.Г.,
с участием:
истца Шабурова Л.В.
представителя ответчика Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности № 5 от 11.01.2010 года. Сроком действия до 31.12.2010 года,
при секретаре Закутинской А.В.,
рассмотрев 16 июля 2010 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Шабурова Леонида Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о включении периода работы в общий страховой трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Шабуров Л.В.обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области (ГУ УПФ РФ в г. Томск ТО) с требованиями о включении периода работы в трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, указав, что он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Томск ТО с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. К заявлению о назначении пенсии он приложил трудовую книжку от 14 июля 1969 г. с вкладышем. При разрешении вопроса о назначении ему пенсии выяснилось, что в сведениях, содержащихся в трудовой книжке о периоде работы в ТОО «Аэлита» в качестве водителя с 20.05.1992 г. по 25.03.1999 г. записи внесены некорректно, без указания номера приказа, не указана фамилия должностного лица, внесшего запись, внесены записи несвоевременно. В связи с этим ГУ УПФ РФ в г. Томске ТО было принято решение об отказе в учете этого периода работы при исчислении трудового стажа, необходимого для назначения пенсии. Считает, что такое решение нарушает его права. На основании изложенного просит суд обязать ответчика включить в общий страховой стаж период 20.05.1992 г. по 25.12.1995 г., необходимый для назначении трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Шабуров Л.В исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что эта работа была его основным местом работы, там он находился в течение всего рабочего дня, во время работы ему предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск. Зарплата, которую он получал в ТОО «Аэлита» была его основным источником существования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области – Мамаев А.Е., иск не признал на том основании, что отсутствует основание записи о приеме на работу, а также основание записи об увольнении внесено в трудовую книжку несвоевременно и имеют исправления, не заверенные должным образом. Записи о работе заверены печатью организации и подписью ответственного лица без указания должности. Документов, подтверждающих указанный стаж, истец не представил.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Из решения ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области от 20.01.2010 г., а также пояснений сторон, следует, что решением ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области истцу был исключен из подсчета страхового стажа период работы с 20.05.1992 г. по 25.03.1999 г. в ТОО «Аэлита» в качестве водителя по причине отсутствия оснований записи о приеме на работу, а также основание записи об увольнении внесено в трудовую книжку несвоевременно и имеют исправления, не заверенные должным образом. Записи о работе заверены печатью организации и подписью ответственного лица без указания должности.
Однако, с такими выводами ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в г. Томск Томской области согласиться нельзя..
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин 60 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7).
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.
В силу п.4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
На момент внесения записи № 31,32 (о приеме на работу с 20.05.1992 г. в ТОО «Аэлита» и об увольнении 25.03.1999г.) в трудовую книжку истца действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 года.
Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» №162 от 20.06.1974 года установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
В соответствии с п.4.1. названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Из трудовой книжки истца, заполненной 14.07.1969 г., следует, что с 20.05.1992 г. по 25.03.1999 г. он работал в ТОО «Аэлита» в качестве водителя. При этом в графе «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» в качестве основания приема на работу не указано ничего, в качестве основания для увольнения – РпОВ от 25.03.1999г. также без номера. Записи о работе истца в ТОО «Аэлита» скреплены печатью данной организации, имеется подпись лица без указания должности.
Таким образом, записи о спорном периоде работы истца в трудовой книжке действительно не в полной мере соответствуют указанным правилам их внесения.
В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.
Согласно п. 2.2. приведенного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с сообщениями из архивных отделов Администрации г. Томска от 18.12.2009 г., Архивного управления Томской области ОГУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от 27.05.2010 г. и ОГУ «Государственный архив Томской области» от 17.12.2009 г. документов по личному составу ТОО «Аэлита» на хранение не передавалось, подтвердить стаж работы Шабурова Л.В.за период с 20.05.1992 г. по 25.03.1999 г. не представляется возможным.
При таких обстоятельствах законодательство позволяет учитывать при подсчете трудового стажа свидетельские показания.
Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, работавших согласно их трудовым книжкам в ТОО «Аэлита» (ФИО9 – с 20.01.1992 г. по 25.12.1995 г., ФИО10.- с 15.11.1991 г. по 26.05.1994 г.), следует, что истец работал вместе с ними в ТОО «Аэлита» с мая 1992 г. водителем директора. Сначала оно было товариществом со смешанной формой собственности, затем было реорганизовано в ТОО. Их рабочий день составлял 8 часов, они получали ежемесячно заработную плату, ежегодно им предоставлялся оплачиваемый отпуск. Когда они уволились из ТОО «Аэлита», Шабуров Л.В продолжил в нем работать.
Таким образом, показания указанных свидетелей, оцененные судом в совокупности с трудовой книжкой истца, подтверждают то обстоятельство, что истец в спорный период с 20.05.1992 г. по 25.12.1995 г работал в ТОО «Аэлита» в качестве водителя, в силу чего, данный период подлежит включению в его страховой стаж.
В соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 6.09.1973 г. N 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90 N 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в его трудовой стаж.
В связи с изложенным указанный период согласно исковым требованиям с 20.05.1992 г. по 25.12.1995 г должен быть зачтен в общий страховой стаж истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Шабурова Леонида Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Шабурову Леониду Васильевичу период работы в ТОО «Аэлита» в качестве водителя с 20.05.1992 года по 25.12.1995 года в общий страховой трудовой стаж, необходимый для назначении трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу
Опубликовать на сайте О.Г. Черных
Дата: