Дело № 2-2379 /2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22.07.2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Миркиной Е.И.,
при секретаре Орловой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Томска, действующего в интересах Похаменок Татьяны Анатольевны, Похаменок Дмитрия Александровича, Похамёнок Яны Александровны, Юлмухаметова Александра Салаватовича, к администрации города Томска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Томска, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Похаменок Татьяны Анатольевны, Похаменок Дмитрия Александровича, Похамёнок Яны Александровны, Юлмухаметова Александра Салаватовича, обратился в суд с иском к администрации г.Томска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что жилой дом № ............... по ул................ в г.Томске является деревянным, 1952 года постройки. Нанимателем квартиры ..............., общей площадью 51,8 кв.м., в указанном доме является Похаменок Т.А. Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации г.Томска от ................ № ............... жилой дом по ул................ в г.Томске признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, поскольку он находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Согласно заключению акта экспертизы №ТО-037-2008 от 14.11.2008г., проведенной ООО «Оценка недвижимости», техническое состояние жилого дома по ул................, оценено как неудовлетворительное. Отдельные части конструкции стен грозят обрушением. Жилые помещения в доме не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. С технической точки зрения жилой дом признан непригодным для проживания. В обоснование своих требований ссылается на нормы ст. 85, 86, 87, 89 ЖК РФ. Таким образом, учитывая факт признания данного дома аварийным, подлежащим сносу и непригодным для проживания, на администрацию г.Томска возложена обязанность по предоставлению Похаменок Т.А. и членам ее семьи Похаменок Д.А., Похамёнок Я.А., Юлмухаметову А.С., занимающим квартиру №............... по ул................ другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ, общей площадью не менее 51,8 кв.м. Вместе с тем, как было установлено в ходе проведенной проверки, до настоящего времени наймодателем – администрацией г.Томска нанимателю квартиры №............... Похаменок Т.А. и членам ее семьи другое благоустроенное жилое помещение предоставлено не было. Данное бездействие существенно нарушает права Похаменок Т.А. и членов ее семьи, гарантированные Конституцией РФ. На основании вышеизложенного, с учетом последующего уточнения исковых требований просил возложить на администрацию г.Томска предоставить Похаменок Т.А., Похаменок Д.А., Похамёнок Я.А. Юлмухаметову А.С. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ, общей площадью не менее 51,8 кв.м.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Томска Чернова А.В. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Истец Похамёнок Я.А., действующая в своих интересах и интересах Юлмухаметова А.С., ............... года рождения, исковые требования также поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истцы Похаменок Т.А. и Похаменок Д.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика – администрации города Томска - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В ответ на исковое заявление представил письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования ответчик не признает по следующим основаниям. По заключению межведомственной комиссии №............... от ............... жилой дом по адресу: г.Томск, ул................, является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением от ............... № ............... установлен срок расселения данного жилого дома – незамедлительно, но не позднее 30.06.2010г., установление такого срока расселения не может расцениваться как произвольное, не основанное на объективных данных, нарушающее права и свободы гражданина. Таким образом, данные факты указывают на принятие администрацией г.Томска всего необходимого комплекса мероприятий по решению данного вопроса, в связи с чем доводы о бездействии администрации, нарушающем права и законные интересы граждан, считает несостоятельными.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно п. 1, 4 абз. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, регламентирующей порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В силу ч.2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из материалов дела следует, что Похаменок Т.А. является нанимателем жилого помещения, состоящего из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 51,8 кв.м., в том числе жилой 36,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, ..............., что подтверждается письмом администрации Октябрьского района г.Томска от 28.04.10г. № 251, техническим паспортом.
Справкой ООО «УК «Мой дом» от 20.05.2010г. подтверждается, что Похаменок Т.А., Похаменок Д.А., Похамёнок Я.А., Юлмухаметов А.С. зарегистрированы в спорной квартире по адресу: г.Томск, ............... по месту жительства.
Из отчета №ТО-037-2008, проведенного ООО «Оценка недвижимости», следует, что в результате обследования дома по адресу: г.Томск, ..............., выявлены дефекты и повреждения конструкций, относящиеся к категориям опасности: аварийная, ограниченно работоспособная и работоспособная. При физическом износе равном 68% техническое состояние здания признается неудовлетворительным. Отдельные части конструкции стен грозят обрушением. Жилые помещения в доме не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. С технической точки зрения жилой дом признается непригодным для проживания.
Заключением №............... от ............... межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Администрации г.Томска, назначенная постановлением мэра г.Томска от ............... ............... №..............., признала жилой дом по адресу: г.Томск, ..............., аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с требованиями, установленными п.п. 44, 47, 48, 49 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, процедура проведения оценки соответствия помещения включает, наряду с прочим, принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии, а на основании полученного заключения – решения и распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Постановлением Мэра г.Томска от ............... № ............... дом по адресу : г.Томск, ..............., признан аварийным и подлежащим сносу. При этом постановлено принять меры к расселению жильцов и демонтажу указанного жилого дома в срок до 30.06.2010г.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что в связи с тем, что существует реальная угроза для безопасного проживания граждан в указанном доме, орган местного самоуправления – администрация г.Томска – приняла на себя обязательства по расселению всех жильцов из аварийного дома по ул................. То есть фактически администрация г.Томска признала за всеми жильцами аварийного дома их право на предоставление им других жилых помещений взамен жилых помещений, находящихся в аварийном доме, подлежащем сносу.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, жилое помещение, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 51,8 кв.м., в том числе жилой 36,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Томск, ..............., занимаемое Похаменок Т.А. и членами ее семьи по договору социального найма, признано в установленном порядке непригодным для проживания, в силу чего указанные лица имеют право на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма, поскольку проживание в доме, признанном аварийным, является опасным для жизни и здоровья граждан.
В соответствии с п. 4 и пп. 3 п. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1.3 ст. 52, ст. 53 Устава г. Томска в состав муниципальной собственности входит муниципальный жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда, которым может распоряжаться орган местного самоуправления в лице администрации г. Томска.
Наймодателем на основании ст. 60 ЖК РФ является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.
Согласно п.1.3 ст.52 Устава г. Томска, принятого решением Томской городской Думы от 22.03.2005 № 841, собственником муниципального жилищного фонда является муниципальное образование г. Томск.
В соответствии со ст.37 Устава г.Томска Администрация г.Томска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования и в соответствии со ст.39 п.1.6, п.1.42-1.49 Устава г.Томска управляет и распоряжается муниципальной собственностью, то есть в том числе и жилищным фондом, предоставляет жилые помещения по договору социального найма, осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, а также осуществляет иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в сфере жилищного законодательства. Такие полномочия иным органам местного самоуправления в соответствии с Уставом г. Томска не предоставлены.
Следовательно, именно администрация г.Томска обязана предоставить истцам благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, жилое помещение в г.Томске по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
Таким образом, на основании ст. 85 ЖК РФ истцам, занимающим жилое помещение №............... в аварийном доме, подлежащем сносу, по ул................ в г.Томске, должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого.
Учитывая, что истцы занимают отдельное (изолированное) жилое помещение №..............., общей площадью 51,8 кв.м., расположенное в доме № ............... по ул................ в г. Томске, суд приходит к выводу, что на основании ст. 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить Похаменок Т.А. и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 51,8 кв. м.
На основании изложенного, заявленные прокурором Октябрьского района г.Томска, действующим в защиту прав, свобод и законных интересов Похаменок Т.А., Похаменок Д.А., Похамёнок Я.А., Юлмухаметова А.С., исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Томска, действующего в интересах Похаменок Татьяны Анатольевны, Похаменок Дмитрия Александровича, Похамёнок Яны Александровны, Юлмухаметова Александра Салаватовича, удовлетворить.
Обязать администрацию города Томска предоставить Похаменок Татьяне Анатольевне, Похаменок Дмитрию Александровичу, Похамёнок Яне Александровне, Юлмухаметову Александру Салаватовичу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования город Томск, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 51,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.
Судья: Е.И. Миркина
Решение не вступило в законную силу