............... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Советский районный суд города Томска в составе: председательствующего Черных О.Г., при секретаре Закутинской А.В., с участием: истца Черновой Е.М. представителя истца З, действующей по доверенности от ...............г. сроком на три года представителя ответчика М, действующего на основании доверенности ............... от ...............г. сроком по ...............г. рассмотрев 22 июня 2010 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Черновой ЕМ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы и назначении трудовой пенсии досрочно, УСТАНОВИЛ: Чернова Е.М. обратилась с иском в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы и назначении трудовой пенсии досрочно. В обоснование заявленных требований указала, что исключен из специального педагогического стажа период с ...............г. по ...............г. работы педагогом дополнительного образования в МОУ. Считает, что работа педагогом дополнительного образования в указанном центре ею подтверждена документально, поэтому решение ответчика незаконно и просит обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж период работы с ...............г. по ...............г., т.е. 11 месяцев 13 дней и назначить досрочную трудовую пенсию с ...............г. – с момента обращения в Пенсионный Фонд. В судебном заседании истец Чернова Е.М. требования поддержала, дополнительно показала, что работа в должности педагога дополнительного образования является педагогической деятельностью. Пояснила суду, что в период с ............... г. по ............... г. не работала в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2008 г. № 781. Работала только в ясли – сад ............... воспитателем, дополнительно там же выполняла работу педагога дополнительного образования, но никаких доказательств этому у нее нет. Просила требования удовлетворить. Представитель истца пояснила суду, что требования подлежат удовлетворению не смотря на то, что в период с ............... г. по ............... г. истец не работала в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2008 г. № 781. Пояснила, что написание названия «ясли – сад» через дефис не может ограничить истца в правах. Представитель ответчика требования не признал, указав, что для удовлетворения требований законодательство предусматривает одновременно наличие двух условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, наличие которого они признают, и у лица должен быть факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ............... г. по ............... г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, данное обстоятельство не установлено. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего. Статья 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 года, закрепляла, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Аналогичная норма содержится и в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ............... г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии и на момент рассмотрения настоящего иска), где устанавливается, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии. Пункт 2 ст.27 указанного выше Федерального закона в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время, устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. По смыслу указанных выше норм закона право на получение пенсии за выслугу лет педагогических работников законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. В соответствии с решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области от ............... г. ............... истцу засчитано в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью 24 года 1 месяц 2 дня и было отказано во включении в ее специальный педагогический стаж периода работы с ...............г. по ...............г. в МОУ в должности педагога дополнительного образования продолжительностью 11 месяцев 13 дней, т.к. у Черновой Е.М. отсутствует факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ............... г. по ............... г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 12 Правил от 09.10.2002г. ) Суд соглашается с такими выводами ответчика по следующим основаниям. Согласно трудовой книжке Черновой Е.М. от ...............г. истец в период с ...............г. по ...............г. работала в должности педагога дополнительного образования в МОУ В период с ...............г. по ...............г. ( в состав которого входит период с ............... г. по ............... г.) работала в ясли – сад ............... сначала воспитателем, ...............г. переведена воспитателем логопедической группы. ...............г. произошло переименование на ООО. Как пояснила истец, в указанный период она более нигде не работала. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", изменивший принципы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, не предусматривает такой вид пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет за отдельными категориями граждан, обеспечивавшихся по прежнему законодательству подобными пенсиями, право на досрочное назначение трудовой пенсии. В частности, в подпункте 10 пункта 1 статьи 28 этого Федерального закона, включенной в главу VI, регулирующую порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, указанное право сохранено за лицами, осуществлявшими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет. При этом в пункте 3 той же статьи 28 определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Постановление опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393. Постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 N 449 в него внесены изменения в наименовании и преамбуле слова "статьей 28" заменены словами «статьей 27», слова "подпунктом 10 пункта 1 статьи 28" заменены словами "подпунктом 19 пункта 1 статьи 27". Тем самым, Правительство конкретизировало применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей". В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены наименования должностей и учреждений дополнительного образования детей. В пункте 12 Правил определены условия, при которых работа в должности педагога в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В нем воспроизведены критерии, позволявшие засчитывать данную работу в выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067". Этим Постановлением должность педагога дополнительного образования была исключена из категории должностей, работа в которых зачитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Одновременно была установлена специальная гарантия для граждан, длительное время проработавших в учреждениях для детей и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года занимавших должности педагогов дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, что обеспечивало необходимую стабильность в правовом регулировании, создавало возможность для граждан адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. Пункт 12 Правил позволяет засчитывать в специальный стаж работу после 1 января 2001 года в должностях педагога в учреждениях дополнительного образования детей на тех же условиях, на которых ранее данная работа включалась в выслугу лет, то есть фактически сохраняет специальную гарантию, установленную в 2001 году при исключении должности педагога дополнительного образования детей из категории должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. В пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка содержится наименование должности «педагог дополнительного образования». Пункт 12 Правил предусматривает, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Соответствие данного Постановления и Правил закону было проверено Верховным судом РФ и отражено в его решении от 12.03.2007г. №ГКПИ07-4. Ответчик не оспаривает, и суд соглашается, что первое условие у истца соблюдено. После дополнительного изучения в судебном заседании перечня должностей и учреждений, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, истец твердо указала, что в приведенных в списке учреждениях в период с ............... г. по ............... г. она не работала. Работала она в данный период только в ясли-сад ................ Соответственно, второе обязательное условие, при наличии которого спорный период мог бы быть включен в специальный стаж, отсутствует. Суд не принимает доводы представителя истца о том, что требование подлежит удовлетворению и при отсутствии указанного факта работы, т.к. данный довод основан на неверном толковании норм материального права. Указание представителя истца на то, что написание названия «ясли – сад» через дефис не может ограничить истца в правах, вообще не имеет отношение к рассматриваемому делу и судом не оценивается. Показания свидетелей Б, К подтверждают, что в период с ............... г. по ............... г. истец работала именно в ясли-сад ..............., а не в учреждениях, предусмотренных Списком. Факт работы и продолжительность работы в должности педагога дополнительного образования в МОУ ответчиком не оспаривалась. Учитывая, что истец сама утверждала об отсутствии необходимого факта работы, указала, что никаких доказательств его наличия и быть не может, требование истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы с ...............г. по ...............г., продолжительностью 11 месяцев 13 дней, в качестве педагога дополнительного образования МОУ удовлетворению не подлежит. Соответственно, не подлежит удовлетворению и требование об обязании назначить пенсию по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ............... года, т.к. отсутствует требуемый специальный стаж работы – 25 лет педагогической деятельности. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Черновой ЕМ к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода работы с ...............г. по ...............г., продолжительностью 11 месяцев 13 дней, в качестве педагога дополнительного образования МОУ и назначении пенсию по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ............... года отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней. Судья: