№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Величко М.Б.,
при секретаре Шелковкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Р к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области от ***г. №, в части исключения из специального трудового стажа период работы с тяжелыми условиями труда в ТДР с ***г. по ***г, включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ***г. по ***г. в качестве каменщика бригады каменщиков в ТДР назначении пенсии с ***г.,
установил:
Р обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области (далее – ГУ УПФР в г. Томске ТО).
Просит удовлетворить следующие требования:
- признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области от ***г. №, в части исключения из специального трудового стажа период работы с тяжелыми условиями труда в Томском дорожном ремонтно-строительном управлении с ***г. по ***г незаконным;
- включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ***г. по ***г. в качестве каменщика бригады каменщиков в ТДР
- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области назначить трудовую пенсию досрочно с ***г.
Мотивируя заявленные требования, указал, что с ***г. по ***г. работал в Томском городском ремонтно-строительном управлении в качестве каменщика в составе бригады каменщиков. Бригада каменщиков создана приказом № от *** года. В справке, выданной ОГУП № от ***г. указан состав бригады каменщиков. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции подраздела 2290000f-12680 раздела XXVII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от
В судебном заседании истец Р исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца – И, действующая на основании ордера № от ***г., исковые требования поддержала, пояснив, что поскольку все документы, подтверждающие право истца на назначении трудовой пенсии досрочно, в связи с подтвержденным стажем работ согласно Списку 2, представлены, иск подлежит удовлетворению.
Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Томске ТО М, действующий на основании доверенности № от ***г. сроком действия до ***г., в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которому на основании п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ***г. №ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ***г. № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.1, 2 п.1 ст.27 применяются Списки № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ***г. №. При этом время выполнявшихся до *** года работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ***г. №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ***г. № (далее – Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии внесения за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Разделом XXVII Списка № от 1991г. предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680). На момент обращения в пенсионный фонд не предоставлено документального подтверждения того, что в оспариваемом периоде работы в качестве каменщика, работа протекала в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, в связи с чем в зачете его в специальный стаж работы по Списку № было отказано.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.1, 2 п.1 ст.27 названного закона применяются Списки № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от
Согласно позиции 2290000а-12680 раздела 27 «Строительство… зданий…» Списка № от 1991г. № каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
При применении Списков подлежит учету п.4 Правил, в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно п. 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № па от
Согласно п. 13 вышеуказанного Перечня в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами и должностными лицами.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г. Томске ТО от ***г. № установлено, что зачету в специальный трудовой стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №ФЗ от ***г. подлежит период работы с ***г. по ***г. в должности прораба в ООО согласно данным отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Р, продолжительность периода – 6 лет 9 месяцев.
Из текста названного решения следует, что оспариваемый истцом период с ***г. по ***г. в качестве каменщика в Томском ПРС общей продолжительностью 4 года 4 месяца 15 дней не включены в подсчет указанного стажа, так как не предоставлено документального подтверждения того, что в оспариваемом периоде работы в качестве каменщика, работа протекала в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, а также в связи с тем, что наименование организации, заверяющей записи о работе не соответствует наименованию принимавшей организации
В связи с отсутствием на момент обращения за назначением досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Закона от
В трудовой книжке Р от ***г. имеются записи о том, что он с ***г. принят на работу в Томском дорожном ремонтно-строительном управлении каменщиком 3 разряда на основании приказа №К от ***г., ***г. уволен по собственному желанию на основании приказа №К от ***г.
В уточняющей справке ОГУП от ***г. указано, что Р действительно работал полный рабочий день в Томском дорожном ремонтно-строительном управлении с ***г. по ***г. в качестве каменщика 3 разряда в составе бригады каменщиков в производстве «строительство промышленных и гражданских зданий и сооружений» в особых условиях труда: на открытом воздухе. Работы с сокращенным (неполным) рабочим днем и в режиме неполной рабочей недели не производились.
Сведения о характере работы Р, указанные в уточняющей справке ОГУП от ***г., подтверждаются также иными письменными доказательствами, исследованными судом.
Так, справка ОГУП от ***г. № содержит сведения о том, что Р работал в ОГУП с ***г. по ***г. в составе бригады каменщиков, созданной для строительство гаражей в ХХХ и жилого дома в ХХХ. В состав бригады кроме Р также входили В, Д, С, Л, Й
Из приказа №К от *** года по ПРС следует, что Р был включен в состав бригады каменщиков с ***г. для выполнения работ по строительству гаража в ХХХ и жилого дома в ХХХ.
Согласно показаниям свидетеля Щ истец работал в ОГУП с 1987 по 1992г. Бригада каменщиков, в которой работал Р, строила гаражи, жилые дома в ХХХ, ХХХ, ХХХ. ОГУП являлось структурным подразделением ПРС. В ***г. запись № об увольнении истца по собственному желанию в трудовой книжке была выполнена ею, а также проставлена печать ПРС.
Согласно приказу №П от ***г., справки ОГУП от ***г. № следует, что фирменное название предприятия ГП изменено на ОГУП
Из справки от ***г.№С ОГУП следует, что ОГУП (в настоящее время ОГУ в качестве самостоятельного предприятия, обслуживающего дороги общего пользования ***г.
Представленные письменные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что в оспариваемые периоды истец осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Кабинета Министров СССР от ***г. №.
Общая продолжительность периода работы истца с ***г. по ***г. в качестве каменщика 3 разряда бригады каменщиков в ОГУП, не учтенная ответчиком при исчислении специального стажа составляет 4 года 4 месяца 15 дней.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы, указанные в качестве оснований для отказа Р во включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, необоснованны, и указанные периоды времени подлежат включению в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, общая продолжительность периода работы связанной с тяжелыми условиями труда Р составит 11 лет 1 месяц 15 дней. Общая продолжительность страхового стажа Р составляет более 25 лет, что не оспаривалось ответчиком.
Сроки назначения пенсии регламентируются ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях данного закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В отдел назначения перерасчета выплаты пенсии ГУ УПФ РФ в г. Томске ТО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Р обратился *** года.
Учитывая, что стаж работы, дающий право на пенсию по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», у Р составляет 11 лет 1 месяц 15 дней, то есть не менее половины установленного п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и позволяет снизить пенсионный возраст истцу на 4 года, право на назначение досрочной пенсии возникло у истца по достижении возраста 56 лет, то есть с ***г., поскольку согласно паспорту Р серии 69 02 №, выданному Советским РОВД г. Томска ***г., датой его рождения является ***г.
Следовательно, досрочная пенсия должна быть назначена истцу с ***г.
Данная позиция согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года, в соответствие с которой, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Р к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области от ***г. №, в части исключения из специального трудового стажа период работы с тяжелыми условиями труда в Томском дорожном ремонтно-строительном управлении с ***г. по ***г. - незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Р в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ***г. по ***г. в качестве каменщика 3 разряда бригады каменщиков в Томском дорожном ремонтно-строительном управлении, и назначить пенсию по старости с ***г.
Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Р пенсию по старости досрочно, в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда с *** года.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд, путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Томска, в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий: .
.
.
.
.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 мая 2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Величко М.Б.,
при секретаре Шелковкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Р к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области от ***г. №, в части исключения из специального трудового стажа периоды работы с тяжелыми условиями труда в СУ с ***г. по ***г, а также с *** года по ***г., в ТДР с ***г. по ***г, включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ***г. по ***г. в качестве каменщика бригады каменщиков в ТДР, периоды работы с ***г. по ***г, с *** года по ***г. в качестве каменщика в СУ, назначении пенсии с ***г.,
УСТАНОВИЛ:
Р обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области (далее – ГУ УПФР в г. Томске ТО).
Просит удовлетворить следующие требования:
- признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области от ***г. №, в части исключения из специального трудового стажа за работу с тяжелыми условиями труда в СУ с ***г. по ***г, с *** года по ***г., в ТДР с ***г. по ***г незаконным;
- включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ***г. по ***г, с *** года по ***г. в качестве каменщика СУ-12 треста «Томскжилстрой», с ***г. по ***г. в качестве каменщика бригады каменщиков в ТДР.
- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области назначить трудовую пенсию досрочно с ***г.
В судебном заседании истец Р просил удовлетворить заявление об отказе от части требований, в части признания решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области от ***г. №, в части исключения из специального трудового стажа за работу с тяжелыми условиями труда в СУ-12 треста «Томскжилстрой» с ***г. по ***г, незаконным, обязать включить указанный стаж работы в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии.Представитель истца
И, представитель ответчика – М считают заявление о принятии частичного отказа от требований подлежащим удовлетворению.
Суд заслушав мнения участников, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 173 ГПК РФ отказ от части исковых требований приобщен к материалам дела. Судом разъяснены стороне истца, последствия отказа от части исковых требований.
Поскольку заявление о частичном отказе от исковых требованный представлено истом Р, суд полагает, что таким образом Истец распорядился своим диспозитивным правом, данный отказа не нарушает интересы третьих лиц, не противоречит закону.
Последствия принятия отказа от части требований, предусмотрены ст.220,221 ГПК РФ в виде прекращения производства по делу в данной части, и о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается – стороне истца разъяснены.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
С учетом изложенного, отказ от части требований подлежит принятию судом, производство в этой части подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,173, 220, 221,224, 225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ от иска Р к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области от ***г. №, в части исключения из специального трудового стажа периоды работы с тяжелыми условиями труда в СУ с ***г. по ***г, а также с *** года по ***г.; в Томском дорожном ремонтно-строительном управлении с ***г. по ***г, включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ***г. по ***г. в качестве каменщика бригады каменщиков в ТДР периоды работы с ***г. по ***г, с *** года по ***г. в качестве каменщика в СУ назначении пенсии с ***г., в части требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области от ***г. №, в части исключения из специального трудового стажа период работы с тяжелыми условиями труда в СУ с ***г. по ***г., с *** года по ***г. - незаконным, обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в СУ с ***г. по ***г, с *** года по ***г.
Производство по делу по иску - Р к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области, в части требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области от ***г. №, в части исключения из специального трудового стажа периоды работы с тяжелыми условиями труда в СУ с ***г. по ***г., с *** года по ***г. - незаконным, обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в СУ с ***г. по ***г, с *** года по ***г. - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.
Председательствующий: .
.
.
.
.