РЕШЕНИЕ
(заочное)
Именем Российской Федерации
председательствующего Величко МБ,
при секретаре Семенове СМ,
с участием заявителя Тихомолова АН, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Тихомолова А.Н. к Департаменту социальной защиты населения Томской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной дозы радиации свыше 35 сЗв (бэр), понуждении к выдаче удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Томской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) просит удовлетворить следующие требования ( с учетом уточнения от 21.05.2010 г.):
- признать пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной дозы радиации свыше 35 сЗв (бэр), понуждении к выдаче удостоверения,
также просит взыскать судебные расходы понесенные в связи с проведением хромосомного анализа.
В обоснование Истец, указал, что в период с
В судебном заседании истец просил требования удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.
Ответчик Департамент социальной защиты населения Томской области, Ответчик – МЧС России, своих представителей в суд не направили, будучи уведомленными о месте и времени судебного заседания, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производство..
В письменном отзыве Департамент социальной защиты Томской области указал, что законодательно не предусмотрено включение в реестр пострадавших от испытаний ядерного оружия, проводившегося на Семипалатинском полигоне, лиц, которые проживали в населенных пунктах, не включенных в перечь, утвержденный Правительством РФ. При доказанности факта получения суммарной дозы радиации свыше 25сЗв и причинной связи её получения с проведением ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, истец может быть признан пострадавшим от указанных воздействий, правовыми последствиями чего будет являться выдача удостоверения и получение мер социальной поддержки.
Изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 1,2 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» № 2-ФЗ от
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного иска, и требующими доказывания являются:
установление факта проживание истца в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
получение в период проживания суммарной дозы облучения;
объем полученной дозы облучения;
наличие гражданства РФ.
Самого факта проживания истца на территории в период с октября 1960 года по сентябрь
- удостоверением от
- свидетельством о рождении, III-ФЮ Номер обезличен, согласно которому истец родился в селе ... Дата обезличена года..
- архивной справкой, выданной Государственным Архивом Бескарагайского района от Дата обезличенаг., согласно которой, истец значится в похозяйственных книгах за Дата обезличена проживающих в селе ....
Гражданство РФ подтверждено паспортом гражданина РФ.
Наличие суммарной дозы радиации свыше 25 сЗв (бэр) подтверждено хромосомным анализом Лаборатории геномной медицины Биофизического научного центра г.Северска Федерального медико-биологического агентства.
Копией трудовой книжки истца подтверждается, что трудовая деятельность истца не была связана с радиационным излучением, т.к. истец после переезда в Томск с Дата обезличена года работал на базе отдыха ООО – механиком, далее в ОАО водителем; до 2006 года водителем в ЗАО
Учитывая, что истец проживал в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, непосредственно на момент испытаний
Действительно, в силу положений ст. 1,2 ФЗ № 2-ФЗ от
Правительством РФ в распоряжении № 162-р от
Вместе с тем, не состоятельна позиция ответчика Департамента социальной защиты Томской области о не распространении на истца социальных льгот и гарантий ввиду сомнительности получения дозы радиации при проживании в населенных пунктах, подвергшихся радиационному заражению вследствие ядерных испытаний, но не отнесенных к перечню, утвержденным Правительством РФ, что следует, в том числе, из позиции, изложенной в определении № 960-О-П от
Это противоречит в целом позиции Конституционного суда РФ, который неоднократно указывал: из статей 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, обусловливает возникновение конституционно - правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами (такая правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от
Таким образом, суд приходит к выводу, что все обстоятельства, требующие доказывания по заявленным истцом требованиям, нашли свое подтверждение, при этом правовые последствия связаны с установлением дозы облучения свыше 25 бэр, поэтому указание в резолютивной части решения дозы облучения свыше 35 бэр суд считает излишним..
Удовлетворение требования истца об установлением дозы облучения свыше 25 бэр повлечет правовые последствия: получение мер социальной поддержки, предусмотренных законом «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» № 2-ФЗ от
Выдача удостоверения является правовым последствием принятого решения о признании истца пострадавшим от радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в 1949-1963 годах с получением суммарной дозы радиации свыше 25 сЗв (бэр), и оснований отказать в его удовлетворении нет, однако с соблюдением установленной процедуры, предусмотренной Приказом МЧС России от
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в том числе, в силу ст.. 94 ГПК РФ могут быть отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам; другие признанные судом необходимыми расходы.
Принимая во внимание, то обстоятельство, что условием реализации права на получение мер социальной поддержки связано с фактом проживания в населенных пунктах, включенных в перечень, утвержденный Правительством, причина отказа ответчика в предоставлении льгот, не связана с незаконностью действий Департамента социальной защиты населения Томской области.
Условием реализации права на получение мер социальной поддержки для лиц проживавших на территории не включенной в вышеназванный перечень, является предоставление сведений о радиационном облучении в связи с ядерными испытаниями, поэтому расходы на проведение хромосомного анализа в размере 2330 рублей не могут быть отнесены к необходимым судебным расходам и не могут быть возмещены в пользу истца с Департамента социальной защиты населения Томской области.
Руководствуясь ст. 94,98,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тихомолова А.Н. к Департаменту социальной защиты населения Томской области, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) удовлетворить.
Признать Тихомолова А.Н. пострадавшим от радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в 1949-1963 годах с получением суммарной дозы радиации свыше 25 сЗв (бэр).
Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) выдать Тихомолову А.Н. удостоверение установленного образца для получения мер социальной поддержки в соответствии с процедурой, установленной Приказом МЧС России от
Ответчиком в течение 7 дней может быть подано заявление в Советский районный суд г. Томска об отмене заочного решения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение десяти дней после истечения 7 дней на подачу ответчиком заявления об отмене решения, вынесенного в порядке заочного производства.
Председательствующий: