о признании незаконным бездействия



Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2010 г. г.Томск

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Величко М.Б.

при секретаре Шелковкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МУАП о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Службы судебных приставов Советского района г. Томска,

установил:

Заявитель МУАП обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Службы судебных приставов Советского района г. Томска просит удовлетворить следующие требования:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов по Советскому району города Томска;

- обязать судебного пристава-исполнителя наложить арест на принадлежащий должнику С полуприцеп марки ОДАЗ 9370, государственный номер №1987 года выпуска, находящийся у гражданина О, произвести его оценку, реализацию для исполнения по исполнительному листу.

В обосновании указано, что *** года судебным приставом -исполнителем отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска возбуждено исполнительное производство № о взыскании с гражданина С в пользу заявителя материального ущерба в сумме 61 550 руб. и судебных расходов в размере 1 631 рубль. По настоящее время исполнение по исполнительному листу не произведено. *** года в предприятие поступило уведомление о том, что заведено розыскное дело в отношении имущества должника гражданина С

Полагают, что розыск имущества должника является надуманным, так как со времени возбуждения исполнительного производства должник, обращался в Советский районный суд с различными заявлениями: об отсрочке исполнения решения суда, о рассрочке исполнения решения суда, обжаловал принятые по заявлениям судебные акты. В тоже время, судебный пристав-исполнитель, изначально располагая информацией о наличии у должника семи автомобилей марки «Камаз», будучи третьим лицом в деле по заявлению С о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, не представила указанную информацию в дело, рассмотренное в Советском районном суде г. Томска. Между тем, указанная информация была важной для рассматриваемого дела, так как заявление должника обосновывалось его тяжелым материальным положением из дела фигурировал лишь один «Камаз» с полуприцепом, сданный С в аренду. В случае, если бы должностное лицо представило информацию о наличии у заявителя семи «Камазов», то имелась реальная возможность отказа ему в заявлении при первом рассмотрении его в Советском районном суде, а следовательно значительно сократить время для обращения взыскания на имущество должника. В соответствии с федеральным законом «Об исполнительном производстве» каждое исполнительное действие сопровождается составлением соответствующего акта. О наличии других актов, кроме акта от ***г. в письме не говорится. У судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для составления акта от *** года о не проживании должника по указанному адресу. Представитель предприятия *** года в службе судебных приставов написал заявление об объявлении розыска имущества должника. В тоже время *** г., как и ранее, должностное лицо имело в деле копию договоров аренды от *** года принадлежащих С автомобиля «Камаз» 5410. государственный номер № 1986 года выпуска и полуприцепа марки ОДАЗ 9370, государственный номер №1987 года выпуска, согласно которым указанные транспортные средства находились (находятся) у О.

Препятствий для описи указанных транспортных средств или одного из них, наложения ареста и передачи на хранение арендатору не имелось и не имеется в настоящее время. Поэтому объявление розыска имущества должника являлось необоснованным. Имелись (имеются) основания для обращения взыскания на имущество должника, однако до настоящего времени этого не сделано. Указанное бездействие не соответствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, предписанному в статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает законный интерес предприятия-взыскателя в непрерывности судебной защиты ; нарушает законный интерес в наложении ареста на имущество должника. В соответствии с частью первой статьи 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявитель в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой судебное разбирательство провести без участия его представителя

Судебный пристав - исполнитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, указав в нем следующее.

***года в отдел судебных приставов по Советскому району г. Томска поступил исполнительный документ — исполнительный лист Советского районного суда г. Томска от ***г. по делу № о взыскании с С денежные средства в сумме 63 381руб. в пользу МУАП. Судебным приставом-исполнителем было установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также данный исполнительный документ предъявлен в сроки, установленные ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем, а также в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ***г. на основании исполнительного листа Советского районного суда г. Томска от ***г. по делу № возбуждено исполнительное производство №. ***года судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно ответа ГИБДД на имя должника зарегистрирован автотранспорт. В связи с неисполнением требованием исполнительного документа в срок предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрещении снятия с учета автотранспорта. Данное постановление направлено в ГИБДД, для регистрации запрета. Согласно определения Советского районного суда г. Томска от ***года должнику предоставлена рассрочка исполнения решения Советского районного суда г. Томска определена выплата взысканной денежной суммы равными долями в размере 2 640,87руб. Ежемесячно до 30 числа текущего месяца с сентября 2009года по август 2011года. ***года при выходе по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что должник не проживает, имущества подлежащего описи и аресту не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт. Решение Советского районного суда г. Томска о предоставлении рассрочки исполнения решения суда отменено, в предоставлении рассрочки должнику ***года, отказано. ***года в адрес взыскателя направлено уведомление о проведенных действиях судебного пристава-исполнителя, с предложением предоставить заявление о розыске имущества должника. ***года в отдел судебных приставов по Советскому району г. Томска поступило заявление от взыскателя с просьбой объявить розыск имущества должника (вх.60913 от ***). ***года в соответствии со ст. 65 ФЗ «об исполнительном производстве», а также на основании заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске имущества должника. Данное постановление направлено в отдел розыска УФССП России по томской области. *** года поступило уведомление отдела розыска о заведении розыскного дела в отношении имущества должника гражданина С. *** года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество, а также фактически произведен арест имущества должника, грузовой полуприцеп 2008года выпуска, предварительной стоимостью 30000 рублей, о чем составлен в присутствии понятых соответствующий акт. *** года в адрес должника направлено требование о предоставлении правоустанавливающих документов, на арестованное имущество. ***года с должника С взысканы денежные средства в сумме 300 000руб. Данные денежные средства приняты по квитанции А А 112331 и сданы на счет по учету и хранению денежных средств отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска. ***года с должника С взысканы денежные средства в сумме 15 000руб. Данные денежные средства приняты по квитанции № и сданы на счет по учету и хранению денежных средств отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска. Взысканные денежные средства перечислены взыскателю согласно представленных реквизитов, п/п № от *** года и ***года. *** года вынесено постановление о временном ограничении права выезда С с территории Российской Федерации. Согласно представленной копии трудовой книжки должник в настоящее время не имеет места работы, в настоящее время розыскные мероприятия не окончены. Остаток суммы долга составляет 18 381руб. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». В удовлетворении заявления МУАП просит отказать. Должник С, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие, ранее в предварительном судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснял, что значительная часть задолженности им погашена, в ближайшую неделю намерен погасить задолженность в полном размере. Суд, руководствуясь ч.2. ст. 257 ГПК РФ, согласно которой неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав мнения участников, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия ( бездействие ) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями ( бездействием ).

В ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

***года в отдел судебных приставов по Советскому району г. Томска поступил исполнительный документ — исполнительный лист Советского районного суда г. Томска от ***г. по делу № о взыскании с С денежные средства в сумме 63 381руб. в пользу МУАП.

***г. на основании исполнительного листа Советского районного суда г. Томска от ***г. по делу № постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа в срок предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрещении снятия с учета автотранспорта. Данное постановление направлено в ГИБДД, для регистрации запрета.

Согласно ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Судебным приставом направлен запросы в кредитные учреждения, и установлено отсутствие денежных средств в кредитных учреждениях, принадлежащих должнику, также судебным приставом исполнителем установлено, что у должника отсутствует место работы.

Согласно представленной копии трудовой книжки №АТ -VI № Св настоящее время не имеет места работы

***года в отдел судебных приставов по Советскому району г. Томска поступило заявление от взыскателя с просьбой объявить розыск имущества должника (вх.№ от ***).

***года в соответствии со ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также на основании заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске имущества должника. Данное постановление направлено в отдел розыска УФССП России по томской области.

*** года поступило уведомление отдела розыска о заведении розыскного дела в отношении имущества должника гражданина С.

Согласно ч. 4,5,6 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов. Арест имущества должника (за исключением, в том числе, ареста, исполняемого регистрирующим органом), производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором отражаются сведения, указанные в законе. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

*** года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество, а также фактически произведен арест имущества должника, грузовой полуприцеп 2008года выпуска, предварительной стоимостью 300000 рублей, о чем составлен в присутствии понятых соответствующий акт. *** года в адрес должника направлено требование о предоставлении право устанавливающих документов, на арестованное имущество.

Учитывая, что судебным приставом - исполнителем произведен арест имущества должника, составлен соответствующий акт, указана предварительная стоимость арестованного имущества, значительно превышающая сумму, подлежащую взысканию, следовательно, отсутствуют бездействие в части не наложения ареста на имущество должника.

***года с должника С взысканы денежные средства в сумме 30 000руб. Данные денежные средства приняты по квитанции А А 112331 и сданы на счет по учету и хранению денежных средств отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска.

***года с должника С взысканы денежные средства в сумме 15 000руб. Данные денежные средства приняты по квитанции А А 112331 и сданы на счет по учету и хранению денежных средств отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска. *** вынесено постановление о распределении взысканных денежных средств, в соответствии с которым взысканные денежные средства перечислены взыскателю согласно представленных реквизитов, п/п № от *** года

На основании постановления от *** г. о распределении взысканных денежных средств, взыскателю перечислены ***года денежные средства в размере 15000 рублей.

Следовательно, находят подтверждение доводы судебного пристава-исполнителя о том, что остаток суммы долга, с учетом исполнительского сбора составляет 18 381руб.

*** года вынесено постановление в отношении должника о временном ограничении права выезда из Российской Федерации.

Учитывая явную несоразмерность арестованного имущества, а также то обстоятельство, что большая часть денежной суммы по исполнительному листу взыскана в пользу взыскателя, судебным приставом применяются иные меры обеспечивающие взыскание в пользу заявителя, вывод о незаконности бездействия судебного - пристава исполнителя в связи с непринятием мер по реализации арестованного имущества преждевременен, не нарушает прав взыскателя.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемым решением или действием (бездействием) права и/или свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что суд установил, что доводы о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании, заявление удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление № о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Службы судебных приставов Советского района г. Томска - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней.

Председательствующий:/.

.

.

.

.

.

.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200