РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черных О.Г.,с участием:
представителя истца Круглыхиной В.В. - Каличкиной В.В., действующей на основании доверенности № 70-01/121231 от 29.12.2009г., сроком на три года,
при секретаре Закутинской А.В.,
рассмотрев 11 июня 2010 года в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Круглыхиной ВВ, Круглыхина СН к Государственному Унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение,УСТАНОВИЛ:
Круглыхина В.В., Круглыхин С.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского Научного Центра СО РАН» (далее ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН») о признании за ними права собственности на жилое помещение по адресу: ..............., ..............., ..............., ..............., указав, что они занимают указанную квартиру на основании договора социального найма ............... г. Руководствуясь нормами ст.2, 6, 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» они обратились к ответчику с заявлением о заключении договора передачи указанной квартиры в собственность. Однако в заключении договора им было отказано на том основании, что здание по адресу: ..............., ..............., ..............., не является собственностью ответчика. Считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям. Ответчиком не были учтены положения Закона «О приватизации», согласно которым наличие договора социального найма дает нанимателю право на приватизацию занимаемого помещения. То обстоятельство, что истцы не использовали право приватизации, подтверждается справками БТИ и УФРС. На основании норм ст. ст.1, 8, Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ч.2 ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 17, 28 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», просили признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..............., ..............., ..............., ..............., общей площадью 30 кв.м., жилой – 17,4 кв.м.? по ? доле за каждым.
В судебное заседание истцы Круглыхина В.В., Круглыхин С.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (на конкретную дату, а на 11.06 нет заявлений).
Представитель ответчика - ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения, о причинах неявки в суд не сообщил.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца Круглыхиной В.В. – Каличкина С.В. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, в нем изложенным.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. №1541-1 приватизацией жилых помещений признается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: ..............., ..............., ..............., занимаемое истцами жилое помещение представляет собой квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 30 кв.м., жилой – 17,4 кв.м. В квартире была проведена перепланировка.
В соответствии с представленным решением о согласовании переустройства и перепланировки Администрации Советского района г.Томска истцу было дано разрешение на произведение перепланировки в занимаемом жилом помещении.
Из акта приемочной комиссии о вводе в эксплуатации после завершения переустройства и перепланировки жилого помещения работы по переустройству и перепланировке квартиры ............... по адресу ..............., ............... поведены согласно полученному решению в соответствии с проектом без каких либо замечаний. Заключение комиссии: разрешить эксплуатацию квартиры ............... по указанном адресу.
............... г. между ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» (наймодателем) и Круглыхиной В.В. (нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения ............... по адресу: ..............., ..............., ..............., ................ Совместно с нанимателем в жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя вселяется Круглыхин С.Н.
Указанный договор социального найма заключен на основании ордера ............... от ...............г., выданного на основании Решения Советского РИК г. Томска от...............г. ................
Руководствуясь нормой ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с целью реализации своего права на приватизацию истец ............... г. обратилась в ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» с заявлением о заключении с ней и ее мужем Круглыхиным С.Н. договора передачи данного жилого помещения в собственность, что подтверждается ответом директора ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН».
Однако в заключении договора им было отказано на том основании, что ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» не является собственником строения по адресу: ..............., ..............., ..............., в котором они занимают жилое помещение по договору социального найма, а владеет им лишь на праве хозяйственного ведения, передать же в собственность жилое помещение в данном доме им может только собственник, то есть Российская Федерация, что подтверждается ответом директора ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» ............... от ............... г.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, в свою очередь, создает необходимые условия для предоставления сторонам возможности доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
Такая возможность обеспечивается, в том числе, надлежащим и своевременным уведомлением лиц, участвующих в деле, о необходимости явки в суд (ч. 3 ст. 114 ГПК РФ).
По настоящему делу ответчику направлялась копия иска с приложениями, уведомления о необходимости явки в суд. В назначенную дату ответчик в суд не явился. При таких обстоятельствах, суд считает, что права ответчика на представление доказательств нарушены не были. Ответчик знал о предъявленных исковых требованиях, однако не реализовал возможность представления доказательств в опровержение позиции противоположной стороны.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в своем определении № 220-О от 02.11.2000 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда г.Краснодара о проверке конституционности статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из справки паспортного стола ЖКХ ТНЦ СО РАН от ............... г. следует, что истцы Круглыхина В.В., Круглыхин С.Н. зарегистрированы в спорной квартире с ...............г.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
То обстоятельство, что истцы ранее не воспользовались правом бесплатной приватизации, подтверждается сведениями по состоянию на ............... г. из Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ..............., ............... от ...............г.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Управления Федеральной регистрационной службы по Томской области ..............., ..............., от ............... г. в собственности Круглыхиных В.В. и С.Н. не зарегистрировано каких-либо объектов недвижимого имущества относящихся к жилищному фонду.
Согласно ст.ст. 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Из материалов дела, в частности справки ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН», свидетельства о внесении в реестр Федерального имущества от ...............7г. следует, что здание, расположенное по адресу: ..............., ..............., ..............., является жилым домом и относится к федеральной собственности, закрепленной за ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» на праве хозяйственного ведения.
Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу, что истцы занимают жилое помещение в государственном жилищном фонде на условиях социального найма и ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» вправе распоряжаться имуществом, ему принадлежащим на праве хозяйственного ведения, в том числе передавать жилое помещение, расположенное по адресу: ..............., ..............., ..............., ..............., в собственность истцу и членам ее семьи, от чего ответчик необоснованно уклоняется.
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечивать и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Поскольку истцом по существу ставится вопрос о праве на спорное жилое помещение, суд приходит к выводу, что за истцами следует признать право общей долевой собственности на указанное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Круглыхиной ВВ, Круглыхина СН удовлетворить.
Признать за Круглыхиной ВВ, Круглыхиным СН право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..............., ..............., ..............., квартира 29, общей площадью 30 кв.м., жилой – 17,4 кв.м., по 1/2 доли в праве на квартиру за каждым.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Круглыхиной ВВ, Круглыхина СН на указанную квартиру.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Томска.
Председательствующий: