№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2010г. Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Величко М.Б,
при секретаре Шелковкиной Е.В.,
с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Заволокиной Т.С., ответчика ИП Сорокина И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Томска к индивидуальному предпринимателю Сорокину И.В. о признании деятельности с использованием электронных развлекательных аппаратов деятельностью по организации и проведению азартных игр, признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и её запрете,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г.Томска обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Сорокину ИВ.
Просит признать деятельность ИП Сорокина И.В. в помещении по адресу: г. Томск, ул. Шевченко, 21А с использованием электронных развлекательных аппаратов «МАИ», «МАИ-3», «МАИ-03», МАИ-02», «МАИ-2», «АП-02», «АП-3», «АП-22» деятельностью по организации и проведению азартных игр. Признать осуществляемую индивидуальным предпринимателем Сорокиным И.В. деятельность по организации и проведению азартных игр незаконной и запретить ее.
В обоснование требований указывает, что в ходе проверки прокуратурой района установлено, что в помещении по адресу: ХХХ, ХХХА ИП Сорокин И.В. осуществляет деятельность с использованием электронных развлекательных аппаратов «МАИ», «МАИ-3», «МАИ-03», МАИ-02», «МАИ-2», «АП-02», «АП-3», «АП-22» по организации и проведению азартных игр. Указывает, что в результате несоблюдения установленного законом запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр ИП Сорокин И.В. нарушает права жителей г. Томска, а также граждан, которые временно находятся на его территории, то есть неопределенного круга лиц. Кроме того, указывает, что деятельность индивидуального предпринимателя Сорокина И.В. нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
В судебном заседании представитель истца – прокуратуры Советского района г. Томска Заволокина Т.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Дополнительно пояснила, что заявленные исковые требования не вторгаются в сферу предпринимательской деятельности ответчика, поскольку базируются на основаниях, свидетельствующих о нарушении публичного интереса неопределенного круга лиц на обеспечение нравственности, воспитания людей, прав и законных интересов граждан на проведение азартных игр лишь в специальных игорных зонах, не затрагивая при этом область частного интереса ИП Сорокина И.В. по осуществлению предпринимательской деятельности.
В данном случае способ защиты нарушенного права - признание определенной предпринимательской деятельности видом запрещенной деятельности и ее запрет основан на п.1 ст. 1065 ГК РФ, предусматривающей, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. При этом, указывала на необходимость первоначального разрешения вопроса о признании деятельности осуществляемой ИП Сорокиным И.В. с использованием электронных развлекательных аппаратов по ХХХА в ХХХ именно деятельностью по организации и проведению азартных игр, поскольку в противном случае без оценки и признания ее таковой нет оснований для признания того, что эта деятельность осуществляется с нарушением закона и ее необходимо запретить.
Ответчик ИП Сорокин И.В. в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что игра по баллам и работа по карточкам не противозаконна, это тоже самое, что и игра через интернет, также выигрыш не выдается наличными. Деятельность осуществляется на аппаратах, указанных в иске, однако выдача наличных в случае выигрыша не производится, хотя не исключается купля-продажа карточек между посетителями. Проигрыш возможен как и выигрыш. По карточке любой клиент, в любой день может прийти в зал (ХХХ) и продолжить играть.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокуратуры Советского района г.Томска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что в помещении по адресу: ХХХ, ХХХА осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Сорокин И.В. (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №).
Указанное помещение передано Сорокину И.В. в аренду И по договору от *** года.
В соответствии с сертификатом соответствия №РОСС RU.АЕ3.ВО 1427, выданным ООО «ТЕХЭКСПЕРТИЗА» *** года, и приложениями к нему аппараты «МАИ», «МАИ-3», «МАИ-03», МАИ-02», «МАИ-2», «АП-02», «АП-3», «АП-22» являются развлекательными и соответствуют ГОСТам. Ответчиком подтверждено соответствие установленных в помещении, по месту ведения им деятельности, аппаратов, тем, которые указаны в иске и поименованы в приложении к сертификату соответствия, а также осуществление деятельности с использованием указанных аппаратов.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Обязательными условиями участия в азартных играх являются:
наличие ставки, определение которой дано в п. 3 указанного Закона - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
выигрыш (п. 4 Закона) - это денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
Допрошенный в качестве свидетеля Я показал, что по адресу ХХХ, играл на автоматах. Процесс допуска к игре и игры происходит следующим образом. Деньги передаются посетителем администратору, после чего администратор дает карточку, клиент выбирает автомат. Минимальная стоимость карты – 50 рублей – на 50 баллов (из расчета 1 балл – 1 рубль). После выбора автомата администратор вводит баллы по карточке и начинается игра. На мониторе имеется графическое изображение, если выпадает совпадение, высвечивается цифра. Путем угадывания делается ход, и если совпадение графических объектов получилось, то баллы увеличиваются и игра продолжается. Выигрыш можно получить у администратора в виде суммы баллов - карточками. Этими карточками можно играть на другом автомате, либо прийти в другой день. На деньги обмен карточки возможен только у других игроков.
Оценивая показания свидетеля, суд приходит к выводу, что на аппаратах «МАИ», «МАИ-3», «МАИ-03», МАИ-02», «МАИ-2», «АП-02», «АП-3», «АП-22» расположенных в помещении ХХХ, ХХХ А посетители заведения могут играть, имея определенное количество баллов. Баллы приобретаются клиентами в павильоне у администратора за наличные денежные средства, что подтверждается выдачей карточки с указанием определенного количества баллов. Сумма, которой может воспользоваться посетитель при игре на развлекательном аппарате, соответствует сумме карточки (1 балл – 1 рубль), то есть фактически является суммой ставки. Приобретая карточку, посетитель делает ставку, то есть заключает с организатором игры соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором игры.
Тем самым установлено наличие одного из обязательных условий азартной игры - «ставка».
После приобретения карточки посетитель выбирает желаемый им аппарат и передает данную карточку оператору, который активирует игру на соответствующее количество баллов. Суть игры на установленных в павильоне автоматах заключается в получении комбинации графических изображений, что влечет уменьшение или увеличение, в случае выигрышных комбинаций, имеющихся у клиента количества баллов. В случае выигрыша посетитель имеет право играть на данные баллы либо прекратить игру. В случае прекращения посетителем игры администратором выдается карточка с указанием оставшихся у него баллов, которыми он может воспользоваться в дальнейшем при игре на автоматах, установленных по указанному адресу («выигрыш»).
Таким образом, при наступлении результата игры участнику, организатором игры – ответчиком передаются имущественные права, которыми он может воспользоваться продолжая игру в другой день, либо реализовать карточку. Указанное обстоятельство не оспорено ответчиком, согласуется с иными доказательствами, показаниями свидетеля С.
Согласно общей норме ст. 128 части первой ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права; работы и услуги.
Свидетель С, которая является администратором у ИП Сорокина И.В. и работает по адресу: ХХХ в ХХХ, также пояснила, что имеется возможность выдачи выигрыша баллами путем перечисления на карту игрока.
В соответствии с правилами игры посетитель на аппарате в пределах суммы карточки путем манипуляций клавишами проигрывает уплаченные денежные средства либо выигрывает их в случае получения выигрышных комбинаций графических изображений в виде «баллов», с использованием которых возможно продолжить игру.
Таким образом, баллы, получаемые посетителями заведения в результате игры на развлекательных аппаратах, являются выигрышем, поскольку представляют собой подтверждение возникшего в результате игры имущественного права требования посетителя к организации по представлению дополнительных развлекательных услуг, следовательно, имеющих материальную ценность.
Выдаваемый ответчиком купон при наступлении результата игры в виде выигрыша предоставляет обладателю купона право требования от ответчика возможности осуществления игры взамен внесения платы, либо передаче третьему лицу, т.е. отвечает признакам имущественного права.
Следовательно, индивидуальный предприниматель Сорокин И.В. фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: ХХХ, ХХХА.
В связи с чем, довод ответчика об отсутствии обязательного признака, при определении деятельности в качестве проведения азартных игр, а именно – получения денежных средств в случае выигрыша, суд отвергает, поскольку приведенными выше доказательствами подтверждается возможность получения игроками заведения имущественных прав, в случае выигрыша, которые он может реализовать предъявив соответствующие требования организатору игр.
Конституция Российской Федерации гарантировала свободу экономической деятельности (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ), реализуя данное право, закрепленное в статье 34 (часть 1) свободу, в том числе, и предпринимательской деятельности. Однако осуществление данного права, не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности.
В числе ограничений игорной деятельности ч. 9 ст. 16 Федеральный закон № 244 -ФЗ называет запрет на осуществление такой деятельности вне игорных заведений, которые, в свою очередь не могут располагаться вне предусмотренных им игорных зон. Имея право ввести этот запрет со дня официального опубликования названного Федерального закона (1 января
В то время как, Сорокин И.В. свое право на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в новых условиях (в игорных зонах) не реализовал и фактически осуществляет ее на территории г. Томска (вне игорной зоны), тем самым осуществляет её вопреки требованиям Федерального закона № 244-ФЗ.
В результате несоблюдения установленного законом запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр индивидуальный предприниматель Сорокин И.В. нарушает права жителей г. Томска, а также граждан, которые временно находятся на его территории, т.е. неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым запретить деятельность индивидуального предпринимателя Сорокина И.В. по осуществлению азартных игр с использованием электронных развлекательных аппаратов «МАИ», «МАИ-3», «МАИ-03», МАИ-02», «МАИ-2», «АП-02», «АП-3», «АП-22» в помещении, расположенном по адресу: ХХХ, ХХХ А, как незаконную. Способ защиты нарушенного права - признание определенной предпринимательской деятельности видом запрещенной деятельности и ее запрет суд основывает на п.1 ст. 1065 ГК РФ, предусматривающей, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» одной из целей участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196- 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г.Томска удовлетворить.
Признать деятельность индивидуального предпринимателя Сорокина И.В., осуществляемой в помещении, расположенном по адресу: ХХХ, ХХХ а с использованием электронных развлекательных аппаратов «МАИ», «МАИ-3», «МАИ-03», МАИ-02», «МАИ-2», «АП-02», «АП-3», «АП-22» незаконной деятельностью по осуществлению азартных игр.
Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Сорокина Игоря Владимировича по осуществлению азартных игр с использованием электронных развлекательных аппаратов «МАИ», «МАИ-3», «МАИ-03», МАИ-02», «МАИ-2», «АП-02», «АП-3», «АП-22» в помещении, расположенном по адресу: ХХХ, ХХХ А.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного текста решения путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Томска.
Председательствующий: .
.
.
.
.