Дело ...............
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21.07.2010 года Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Величко МБ,
при секретаре Шелковкиной ЕВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брунева ВП к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж работы в тяжелых условиях труда,
УСТАНОВИЛ:
Брунев ВП обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области просит удовлетворить следующие требования:
-обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:
- с 11.04.1980 года по 21.07.1989 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда и 5 разряда в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника».
В обоснование требований указал следующее.
15.01.2009 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии ГУ-УПФР в Томском районе Томской области № 179 от 30.03.2009 г. ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, установленного законом продолжительности.
Комиссия установила, что продолжительность его специального трудового стажа составила 2 года 1 месяц 17 дней.
При этом комиссия не включила в его специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда 18 лет 9 месяцев 21 день.
Не согласен с решением комиссии об исключении из его специального трудового стажа указанного в его требований периода трудовой деятельности:
Он выполнял по своей основной профессии газоэлектросварщика постоянно основную работу по ручной дуговой сварке металлических конструкций, что подтверждается архивными справками от 12.01.2009 №121 и от 27.01.2009 № 87-л, его трудовой книжкой.
С 11.04.1980 г. по 21.07.1989г. работал в качестве газоэлектросварщика 4 разряда и 5 разрядов в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника Лоскутовского ремонтно-технического предприятия, п/о «Томскагропромремонт» осуществлял ручную дуговую сварку металлических изделий по ремонту тракторов К-700. Однако в архивной справке от 12.01.2009 № 121 ошибочно указано, что в период с 11.04.1980 по 20.03. 1983 он работал в качестве бригадира газоэлектросварщиков, хотя в действительности и в соответствии с записью в трудовой книжке он работал газоэлектросварщиком.
В вышеперечисленный период трудовой деятельности выполнял работу по профессиям, предусмотренным Списком №2, утвержденным 22.08.1956 г., Списком №2, утвержденным 26.01.1991г.
Полагает, что указанный в исковом заявлении период его трудовой деятельности полностью соответствуют критериям, определенным законодательством для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз.2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подлежит включению в его специальный трудовой стаж, необходимый для назначения указанной пенсии.
В судебном заседании истец требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснил, что согласен с продолжительностью периодов, указанных в архивных справках об отпусках без сохранения заработной платы, прогулах, которые подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, дал пояснения, аналогичные, изложенным в отзыве, согласно которым указанные истцом периоды работы на подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не подтвержден вид сварки-ручная, а также то обстоятельство, что истец в данный период, работал бригадиром, ему присвоена специальность комбайнера.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области от 30.03.2009 года № 179 Бруневу ВП отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.
При этом в специальный трудовой стаж не зачтены в том числе спорные периоды работы: с 11.04.1980 года по 21.07.1989 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда и 5 разряда в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника», т.к. с 11.04.1980 года по 20.03.1983 года работал по профессии «бригадир газоэлектросварщиков», данная профессия не предусмотрена списками работы, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии по стрости.
В период работы с 21.03.1983 по 21.07.1989г., не подтвержден вид сварочных работ.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Статья 12 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях» № 340-1 от 20.11.1990 г. предусматривала аналогичные правила.
Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.
Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Вместе с тем, это не означает наделение Правительства РФ полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения работников и по своему усмотрению вводить дополнительные в соотношении с Законом ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст.27 применяется Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 2.
В соответствии с разделом XХXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) газосварщики (23200000-11620), электросварщики ручной сварки (23200000-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756) имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
При определении права на досрочную трудовую пенсию также применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (применяется на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239).
Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 согласно разделу XXXII «Общие профессии» пользуются:
- электросварщики и их подручные.
Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970) была выделена как самостоятельная из профессии « Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Списком № 2 (1991г.) разделом ХХХШ «Общие профессии» предусмотрены:
- газосварщики (позиция 23200000-11620),
- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756),
- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906),
- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).
Согласно информационным письмам Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Условия, занимая должность, характер работы истца в спорный период подтверждается следующими доказательствами:- трудовой книжкой истца от 15.07.1974 года л.д. 8-10), вкладышем к трудовой книжке от 24.04.1991г. АТ-I №658578 г., согласно которым истец:
с 11.04.1980 г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника»;
с 21.03.1983 переведен газоэлектросварщиком 5 разряда на линию ремонта к-700 в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника»;
с 25.12.1985 г. присвоена смежная профессия комбайнера для работы на зерновых комбайнах;
с 01.12.1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд газоэлектросварщика;
с 21.07.1989 г. уволен по собственному желанию. Таким образом, записями в трудовой книжке Брунев В.П. подтверждается, что Брунев В.П. работал в качестве газоэлектросварщика в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника» в период с 11.04.1980 по 21.07.1989 г.
- архивной справкой от 12.01.2009 №121, согласно которой с 11.04.1980 года по 21.07.1989 г. года Брунев В.П. работал в качестве газоэлектросварщика.
- архивной справки от 07.07.2010 года № 4227.
Вывод ответчика о том, что Брунев В.П. работал в качестве бригадира газоэлектросварщиков, с 11.04.1980 г. по 20.03.1983 не осуществлял работу по профессии «газоэлектросварщик», не был занят на соответствующих сварочных работах, не состоятелен.
В архивной справке от 12.01.2009 №121 указано, что с 11.04.1980 по 20.03.1983 Брунев В.П. переведен бригадиром газоэлектросварщиков по 4 разряду, однако не указано, что он работал в качестве бригадира газоэлектросварщиков, в вышеуказанный период, был освобожден от работы газоэлектросварщика 4 разряда. Данные вывод сделан ответчиком самостоятельно, не основан на представленных документов, не согласуется с записями в трудовой книжке истца.
Согласно архивной справки от 07.07.2010 года № 4227 оплата труда Бруневу В.П. с 11.04.1980 года осуществлялась сдельно-премиальная по 4 разряду газоэлектросварщика, за бригадирство осуществлялась лишь доплата. Аналогичным образом производилась доплата с 22.12.1980 года по 26.12.1980 г. за исполнение обязанностей мастера. Согласно приказу от 1 августа 1980 г. № 72-к о предоставлении очередного отпуска Брунёв Василий Петрович значится газоэлектросварщиком 4 разряда. 3 июня 1981 г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда из спец. цеха на линию сборки К-700 (приказ от 9 июня 1981 г. № 97-к). Согласно приказу от 4 августа 1981 г. № 124-к о предоставлении очередного отпуска Брунёв Василий Петрович значится газоэлектросварщиком 4 разряда. 14 октября 1981 г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда на работы по сварке канализационных труб (приказ от 14 октября 1981 г. № 157-к). 4 января 1982 г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в цех нестандартного оборудования (приказ от 12 января 1982 г. № 4-к). Согласно приказу от 4 мая 1982 г. № 55-к о предоставлении очередного отпуска Брунёв Василий Петрович значится газоэлектросварщиком 4 разряда. 21 марта 1983 г. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда на участок ремонта К-700 (так в документе) (приказ от 18 марта 1983 г. № 50-к).
Не нашел подтверждение довод ответчика о том, что истцом не подтвержден вид сварки, поэтому вывод о том, что период с 11.04.1980 по 21.07.1989 не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п, 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. – не состоятелен.
Согласно уточняющей справке от 21.06.2010 года конкурсного управляющего ООО РТП «Лоскутовское» Брунев ВП производил сварку металлоконструкций нестандартного оборудования для сельхозпредприятий. Работал на линии к-700 по ремонту узлов и агрегатов, производил сварку ручной дуговой сваркой, сварочными аппаратами ПС-5000; ТС- 5000, газовой горелкой ГР-1. Производил сварку алюминия ручной дуговой сваркой, установкой УДГ-301. Работа производилась в закрытом помещении, согласно штатного расписания рабочий день – 8 часов.
В архивной справке от 12.01.2009 №121 указано, что с 25.12.1985 Бруневу В.П. присвоена смежная профессия комбайнера для работы на зерновых комбайнах, однако не указано, что в этот период у него сменились трудовые обязанности, газоэлектросварщика. В этой же справке отмечено, что согласно ведомостям по начислению заработной платы за 1985 г. Бруневу ВП начислялась заработная плата, как газоэлектросварщику 5-го разряда.
Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Пунктом 5 вышеназванных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Такая же норма содержалась в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5.
Периоды нахождения в отпусках без содержания с 05.01.1983 по 08.01.1983 года, прогулы 15.07.1986, 22.05.1989. указанные в архивной справке от 12.01.2009г. № 121, а также 14, 15 сентября 1981 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам (приказ от 11 сентября 1981 г. № 144-к), указанные в архивной справки от 07.07.2010 г. № 4227, не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 и разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5.
Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, учитывая, что ни трудовая книжка, ни какие-либо первичные документы работодателя, на основании которых в трудовую книжку истца могла быть внесена запись о его переводе на должность бригадира, комбайнера, не содержат сведений о переводе истца на такие должности и об изменении выполняемых им должностных обязанностей, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки.
На основании этого суд приходит к выводу, что период указанной работы истца подлежит включению в его специальный стаж, за исключением периодов нахождении в отпуске без сохранения заработной платы, прогулов.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Брунева ВП к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить Бруневу ВП в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:
с ............... года по ............... года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника»;
с ............... года по ............... года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника»;
с ............... года по ............... года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника»;
с ............... года по ............... года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника»;
с 16.07. 1983 года по ............... года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника»;
с ............... года по ...............года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника»;
с ............... года по ............... года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Лоскутовском отделении «Сельхозтехника».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Председательствующий