РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.08.2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Миркиной Е.И.,
при секретаре Орловой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова П.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Попов П.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 10.02.2010 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи выполнением работы с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области от 12.03.2010 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в его специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды его работы с 04.12.1979 г. по 08.08.1994 г. и с 16.08.1994 г. по 21.11.1994 г. в должности электромонтера в ..............., поскольку работа протекала по профессии, не предусмотренной Списками. В Списке № 2 указаны рабочие по профессии электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Он в указанные периоды фактически работал электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. На основании этого просит включить указанные выше периоды работы в его специальный стаж и назначить ему пенсию с момента обращения, а именно с 10.02.2010 г.
В судебном заседании Попов П.И. исковые требования поддержал, пояснив, что бригада, в которой он работал в спорные периоды занималась проведением воздушных линий высокого напряжения и контактной сети от одного населенного пункта к другому. Суть его работы и других электромонтеров-линейщиков их бригады в основном состояла в том, что они раскатывали кабель, поднимали его на установленные столбы электропередач и закрепляли. Потом всю линию завязывали и подключали к электроподстанции. Работа велась в полевых условиях.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в г. Томск Томской области Мамаев А.Е. исковые требования не признал, пояснив, что истцом не представлено доказательств того, что он работал по профессии, предусмотренной Списком № 2, а именно электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Кроме того, из документов? представленных в материалы дела, следует, что часть спорного периода истец совмещал работу электромонтера с работой водителя, в связи с чем в этот период не доказана его занятость на работах с тяжелыми условиями труда 80 % рабочего врмени.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с п.п. 12 и 13 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19 п.б от 27.02.2002 г. «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов, на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.
Согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области от 12.03.2010 г. № 798 Попову П.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в связи с тем, что в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не были зачтены периоды работы с 04.12.1979 г. по 08.08.1994 г. и с 16.08.1994 г. по 21.11.1994 г. в должности электромонтера в ..............., поскольку работа протекала по профессии, не предусмотренной Списками и работодатель не квалифицирует данные периоды как работу с тяжелыми условиями труда.
Однако, с такими выводами ответчика суд не может согласится по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» также предусмотрены электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Из трудовой книжки Попова П.И. от 22.03.1972 года следует, что истец в периоды с 04.12.1979 г. по 08.08.1994 г. и с 16.08.1994 г. по 21.11.1994 г. работал в должности электромонтера в ................ Также есть сведения, что с 01.07.1991 г. совмещал работу электромонтера с работой водителя.
Согласно свидетельству от 20.01.1981 г. истец в спорный период работы проходил повышение квалификации по профессии электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий 0,4-10 кВ.
Из показаний свидетелей Б., М., П. следует, что Попов П.И. в указанные периоды работал электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, занимался проведением воздушных линий высокого напряжения и контактной сети от одного населенного пункта к другому, раскатывал кабель, поднимал его на установленные столбы электропередач и закреплял. Потом всю линию завязывал и подключал к электроподстанции вместе с остальными электромонтерами-линейщиками. Работа велась в полевых условиях.
В соответствии с ответом ОАО «...............», являющегося правопреемником организации, в которой работал истец в спорные периоды, Попов П.И. работал электромонтером-линейщиком с обязанностями водителя на объектах монтажа воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Помимо этого, во всех имеющихся в материалах дела первичных документах работодателя (приказы от 17.08.1994 г., от 21.11.1994 г., 02.09.1994 г., от 30.04.1992 г., штатном расписании за 1982 г.) истец поименован как электролинейщик. А в приказе от 30.10.1988 г. указан как электромонтер-линейщик.
Разъяснением «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. n 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников» от 30 сентября 1997 г. N 8, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. N 51 Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации указано, что по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать электролинейщикам как электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (2290000а – 19829) раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями Министраства социального обеспечения РСФСР (письмо Управления организации труда и заработной платы Минэнерго СССР от 12.11.1987г. № 112-2/1/.) механизированные колонны и передвижные механизированные колонны электросетевых строительных главных управлений Минэнерго СССР предназначены для строительства воздушных линий напряжением 0,4 кВт и выше. В связи с этим подтверждать электромонтерам-линейщикам их занятость на монтаже воздушных линий высокого напряжения не требуется.
То обстоятельство, что часть спорного периода истец совмещал работу электромонтера-линейщика с работой водителя не свидетельствует о том, что в указанные периоды он не исполнял обязанности электромонтера-линейщика. Напротив, о том, что в эти периоды истец занимал штатную единицу электромонтера-линейщика, выполнял весь объем работы, предусмотренный для этой должности, свидетельствуют описанные выше доказательства, а также само понятие совместительства - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы в свободное от основной работы время (ст.282 ТК РФ, Постановление Совет Министров СССР от 22 сентября 1988 г. N 1111 «О работе по совместительству», Положение «Об условиях работы по совместительству», являющееся Приложением к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС).
Таким образом, представленные доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что Попов П.И. в спорные периоды работал электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, а потому данные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку спорные периоды работы истца в календарном исчислении составляют 14 лет 11 месяцев 11 дней, с учетом включения их в специальный стаж истца, у него на момент обращения за назначением пенсии имелся требуемый по закону стаж 12 лет 6 месяцев, а также учитывая, что на момент обращения Попову П.И. уже исполнилось 55 лет, требование истца о назначении ему указанной пенсии с даты обращения также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Попова П.И. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области» включить Попову П.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 04.12.1979 г. по 08.08.1994 г. и с 16.08.1994 г. по 21.11.1994 г. в должности электромонтера в ................
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области» назначить Попову П.И. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10.02.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Судья Е.И. Миркина
На момент размещения не вступило в законную силу