Дело № 2-2720/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.08.2010 года Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Величко МБ,
при секретаре Шелковкиной ЕВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матулис ЛА к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях,
УСТАНОВИЛ:
Матулис ЛА обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области просит удовлетворить следующие требования:
- обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, период прохождения интернатуры по отоларингологи с 01.08.1977г. по 29,07.1978г. на базе клиник ТМИ в Узловой больнице ст. Томск-2 11 месяцев 29 дней.
В обоснование требований указал следующее.
20 мая 2010 г. Комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области было вынесено решение за № 1707 об отказе в установлении досрочной пенсии Матулис ЛА, в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Ответчиком не был включен период работы с 01.08.1977 г. по 29.07.1978 г. прохождение интернатуры по отоларингологии в Узловой больнице ст. Томск-2, так как документально не подтверждено зачисление на штатную должность врача-интерна, продолжительность периода 11 месяцев 29 дней.
В трудовой книжке имеется запись от 01.08.1977 г."Принят для прохождения интернатуры по отоларингологии" без указания должности на которую он был зачислен. В документах архивного фонда Узловой больницы станции Томск-2 также не указана штатная должность имеется только запись: Матулис Леонид Александрович, 01.08.1977г. зачислен для прохождения интернатуры по отоларингологии на базе клиник ТМИ приказ № 85 от 20.08.1977г. и 29.07.1978г. переведен в распоряжение главного врача отделенческой больницы ст. Тайга для работы в должности врача-отоларинголога приказ №57-К от 04.07.1978г.
В архиве Сибирского медицинского университета сохранилась справка -Подтверждение № 1901 о прибытии к месту работы молодого специалиста, где указано - Матулис Л.А., окончивший Томский медицинский институт прибыл к месту работы 01.08.1977 года и назначен на должность врача- отоларинголога Узловой больницы станции Томск-2 с месячным окладом 110 руб. + 15%районного коэффициента. Справка заверена начальником отдела кадров и печатями Врачебно-санитарной службы Западно-Сибирской железной дороги МПС.
Истец в судебном заседании пояснил следующее.
Интернатуру проходил на базе 3 горбольницы с 01.08.1977 по 29.07.1978 г, вели больных, проводили хирургические вмешательства, выполняли все обязанности врачей оториноларингологов. Диплом получен в июне 1977, интернатуру проходил в августе 1977г. В архиве нашлась справка, о том, что прибыл для работы в должности врача.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
20 мая 2010 г. Комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области было вынесено решение за № 1707 об отказе в установлении досрочной пенсии Матулис Л.А. в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При этом в специальный трудовой стаж не зачтен период работы с 01.08.1977 г. по 29.07.1978 г. прохождение интернатуры по отоларингологии в Узловой больнице ст. Томск-2, так как документально не подтверждено зачисление на штатную должность врача-интерна, продолжительность периода 11 месяцев 29 дней.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.
Согласно п. 2 названной статьи, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ" (далее Список и Правила от 1999 г.).
При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002г. согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно:
- за периоды работы до 1 ноября 1999г. - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (далее Список от 1991г.);
- за периоды работы после 1 ноября 1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по - охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (далее Список и Правила от 1999г.).
В соответствии с п.1 Правил от 22.09.1999г. в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.
В соответствии с п.6 Правил от 29.10.2002г. в стаж работы в связи с лечебной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке, в медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения.
медицинской службе, медицинской группе, военно - медицинских службах, стационарах, санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно -контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
В соответствии с Правилами от 1991г., 1999г., 2001г. льготный порядок исчисления стажа работы распространяется на лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, которая приведена в Приложении № 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации (данное Положение утверждено Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377.) должность врача-интерна выделена как самостоятельная и не отнесена к числу врачей специалистов.
Время работы врачом-интерном подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии при следующих условиях:
- врач-интерн должен работать в учреждении, которое поименовано в Списке;
- врач-интерн должен быть зачислен на штатную должность в лечебной организации.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ». В соответствии с Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. В соответствии п. 5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получение пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности подлежащих включению в специальный трудовой стаж полный и расширенному толкованию не подлежит.
На основании статьи 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Матулис Л. А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования -10.09.1998г,
Вывод ответчика о том, что Матулис Л. А. не был зачислен на штатную должность не состоятелен.
Условия, занимаемая должность, характер работы истца в спорный период подтверждается следующими доказательствами:
- трудовой книжкой истца от 05.07.1978г. с записями о работе: в Узловой больнице Томск-II Западно-Сибирской ж.д.: 01.08.1977г. принят для прохождения интернатуры по отоларингологии, 07.08.1978г. переведен в распоряжение главного врача отделенческой больницы ст. Тайга Кемеровской ж.д.;
- архивной справкой № ТПКОА-10-М-1460 от 12.11.2009г., выданной инспектором архива Тайгинского подотдела Кузбасского отделения филиала ОАО "РЖД" Западно-Сибирской железной дороги, где указано: 01.08.1977 г. зачислен для прохождения интернатуры по отоларингологии на базе клиник ТМИ, 29.07.1978 г. переведен в распоряжение гл. врача отделенческой больницы ст. Тайга для работы в должности врача-отоларинголога;
- подтверждение о прибытии от 23.08.1977г., где указано: "Матулис Л.А., окончивший Томский мед. ин-т прибыл к месту работы 01.08.1977 г. и назначен на должность врача-отоларинголога узловой больницы ст. Томск II с месячным кладом 110 руб.+15% район. коэфф." Подтверждение заверено подписью начальника отдела кадров и печатью Врачебно-санитарной службы Западно-Сибирской жел. дор. МПС.
Данные письменные доказательства согласуются с показаниями свидетеля ФИО, который в судебном заседании показал, что в 1977 г. он и истец были зачислены в интернатуру на базе лор-отделения 3 горбольницы с 01.08.1977 по 29.07.1978 г. В этот период выполняли обязанности врача– оториноларинголога полный рабочий день..
Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что период указанной работы истца подлежит включению в его специальный стаж.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Матулиса Леонида Александровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить Матулису Леониду Александровичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" период прохождения интернатуры по отоларингологи с 01.08.1977 г. по 29.07.1978 г. на базе клиник ТМИ в Узловой больнице ст. Томск-2 продолжительностью 11 месяцев 29 дней.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Председательствующий:/подпись/
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: Величко М.Б.
Секретарь: Шелковкина ЕВ
Решение вступило в законную силу « »_________________________200__г.
Судья:
Секретарь: