...............
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
19.08.2010г. г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Тарасюк А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Баранова Дмитрия Владимировича об оспаривании действий прокурора Кировского района г. Томска,
У С Т А Н О В И Л:
Баранов Д.В. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) прокурора Кировского района г. Томска, в обоснование которой указал, что 31.12.2009г. (исх. № 72/7Б-177) обратился в прокуратуру Кировского района г. Томска с заявлением об ознакомлении с материалами проверки по его заявлению от 07.09.2009г. о возбуждении уголовного дела в отношении и.о. начальника ОГУЗ БСМЭ по Томской области. 29.01.2010г. (исх. № 605ж09) получен ответ прокурора Кировского района г. Томска о том, что 25.09.2009г. по заявлению направлен ответ по месту содержания под стражей заявителя, указано на возможность лично ознакомиться с материалами проверки в рабочее время, а в случае невозможности личного ознакомления – через представителя. Баранов Д.В. считает, что должностное лицо своими действиями нарушило его право на получение информации, так как в соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ он имеет право знакомиться с информацией непосредственно затрагивающей его права и законные интересы, чем и являются материалы проверки по его обращению. Просит признать действия прокурора Кировского района г. Томска ............... незаконными, возложить на него обязанность устранить допущенные нарушения прав Баранова Д.В. путем личного ознакомления с материалами проведенной проверки по его заявлению от 31.12.2009г.
Баранов Д.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, о чем свидетельствует расписка.
В суд поступило ходатайство Баранова Д.В. об его участии в судебном заседании 19.08.2010 г. в 14.00 час.
В настоящее время заявитель содержится в ФБУ ИЗ-70/1 УФСИН России по Томской области, в связи с чем, возможность личного участия в судебном заседании у Баранова Д.В. отсутствует.
Баранову Д.В. в соответствии со ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ разъяснено право на ведение своего дела в суде через представителя, которым заявитель не воспользовался.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст.77.1 УИК РФ).
Таким образом, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях, что согласуется с разъяснениями, данными в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что Баранов Д.В. в настоящее время содержится в ФБУ ИЗ-70/1 УФСИН России по Томской области, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие Баранова Д.В.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Томска Живоденко А.А. с жалобой не согласилась и пояснила, что процессуальных нарушений со стороны прокуратуры допущено не было. На обращение Баранова Д.В. был своевременно дан ответ, в котором указано, что Баранов Д.В. вправе ознакомиться с материалами дела лично либо через представителя.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Из материалов надзорного производства № 605ж09 следует, что Баранов Д.В. 07.09.2009г. обратился в Прокуратуру Кировского района г. Томска с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении и.о. начальника ОГУЗ БСМЭ по Томской области ............... (исх. № 72/7-Б-125), на которое 25.09.2009г. прокурором Кировского района г. Томска дан ответ (исх. № 605ж09); 31.12.2009г. Барановым Д.В. подано заявление об ознакомлении с материалами проверки по его заявлению от 07.09.2009г., так как непосредственно затрагивают его права и свободы (исх. 72/7-Б-177), на которое 29.01.2010г. прокурор Кировского района г. Томска дал ответ о возможности лично ознакомиться с материалами проверки в прокуратуре района в рабочее время с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00 часов, в пятницу с 09.00 до 16.45 часов, в случае невозможности личного ознакомления – через представителя (исх. № 605ж09).
Часть 2 статьи 24 Конституции РФ возлагает обязанности на органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обязанность обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Пунктом 4.14 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (далее Инструкция), утвержденная Приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 г. № 200, установлено, что по окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В соответствии с п. 4.15 Инструкции письменное решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами в прокуратурах субъектов РФ принимают соответствующие прокуроры, их заместители, начальники управлений и отделов.
В заявлении об обжаловании действий (бездействия) прокурора Кировского района г. Томска ............... Баранов Д.В. указывает, что ответом от 29.01.2010г. ему отказано в ознакомлении с материалами проверки, чем нарушено право на получение информации.
Согласно ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Ответ прокурора Кировского района г. Томска от 29.01.2010г. носит рекомендательный характер относительно возможности ознакомления заявителя с материалами проверки и получения информации в связи с особенностями места пребывания лица в настоящее время (нахождение под стражей) и не содержит отказа в предоставлении данной информации. Данное разъяснение о возможности ознакомиться с материалами проверки посредством представителя отвечает требованиям закона и не нарушает охраняемые законом права и интересы заявителя.
При таких обстоятельствах доводы Баранова Д.В. о том, что должностным лицом ему было отказано в праве на ознакомление с материалами проверки, является несостоятельными, как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Баранова Дмитрия Владимировича об оспаривании действий прокурора Кировского района г. Томска отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья: Е.В. Черемисин
Секретарь: Н.В. Кочергина
Решение вступило в законную силу ________________________ 2010 г.
Судья:
Секретарь: