№ 2- 2616 /10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.08.2010 г. Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Миркиной Е.И.
при секретаре Орловой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завацкой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о возложении обязанности по включению в стаж работы с вредными условиями труда периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Завацкая Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о возложении обязанности по включению в стаж работы с вредными условиями труда периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что решением ответчика от 04.03.2010г. № 707 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия необходимой продолжительности специального трудового стажа за работу с вредными условиями труда. В специальный трудовой стаж не были включены периоды работы: с 29.04.1986г. по 10.03.1989г., с 02.01.1990г. по 31.05.1993г. в качестве монтажника радиоаппаратуры и приборов цеха №4, монтажника радиоаппаратуры и приборов цеха №7 на ............... заводе, т.к. работа протекала в профессии, не предусмотренной Списками, с 11.03.1989г. по 01.01.1990г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в качестве монтажника радиоаппаратуры и приборов в цехе №4 на ............... заводе, т.к. предоставление отпуска имело место не в период льготной работы, с 01.06.1993г. по 31.08.1993г., с 02.10.1993г. по 01.12.1996г., с 01.01.1997г. по 04.01.1997г., с 01.02.1997г. по 02.02.1997г., с 01.03.1997г. по 31.03.1997г., с 01.05.1997г. по 04.05.1997г., 31.05.1997г., 31.08.1997г., с 01.05.1998г. по 04.05.1998г., 31.05.1998г. работа в режиме неполной рабочей недели в качестве монтажника радиоаппаратуры и приборов цеха №4 на ............... заводе, т.к. работа протекала в профессии не предусмотренной Списками, с 01.09.1993г. по 01.10.1993г., с 02.12.1996г. по 31.12.1996г., с 05.01.1997г. по 31.01.1997г., с 03.02.1997г. по 28.02.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 05.05.1997г. по 30.05.1997г., с 01.06.1997г. по 30.08.1997г., с 01.09.1997г. по 30.04.1998г., с 05.05.1998г. по 30.05.1998г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 01.07.1998г. по 31.08.1998г., с 01.09.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 24.04.2000г. отпуска без сохранения заработной платы, т.к учитывая длительную продолжительность отпусков их нельзя отнести к категории отпусков, предусмотренных трудовым законодательством. С данным решением она не согласна. Согласно справке от 05.02.2010г. ОАО «...............» она работала на данном предприятии в качестве монтажника радиоаппаратуры цеха №4 в период с 03.09.1985г. по 16.12.1991г., в период с 17.12.1991г. по 15.03.1992г. монтажником радиоаппаратуры и приборов цеха № 7, с 16.12.1992г. по 24.04.2000г. монтажником радиоаппаратуры и приборов цеха №4. Названные периоды работы, связанной с вредными условиями труда, подтверждаются и записями в трудовой книжке. Согласно единого квалификационного справочника она выполняла операции электромонтажа и подпайки припоем оловянно-свинцовым – ПОС-61 (Пос-61 ГОСТ 21931-76) по химическому составу содержащее олово 59-61%, свинец 39-41% (ГОСТ 21930-76). В течение всего рабочего дня она подвергалась неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда от 22.05.1996г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, связанных с пайкой с применением свинца, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, но не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. На основании постановления Правительства от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. применяется Списком №1 работ, профессий, должностей, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В соответствии со Списком №1, раздел 13 «производство изделий радиоэлектронной техники и радиоаппаратуры», в позиции 1130000В- 1753а указаны работники, занятые на работах с применением окислов свинца. Из представленных из архива документов следует, что ей была установлена доплата за вредные условия труда в размере 4%, она имела право на дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 6 дней, ей бесплатно выдавались продукты- молоко и сок. Из общего трудового стажа пенсионный орган исключил периоды ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы неправомерно, т.к. согласно разъяснению Минтруда России от 27.06.1996г. № 6 вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены. Она же находилась в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя в связи с тяжелым финансовым положением завода. На основании изложенного просит включить указанные выше периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 19.01.2010г.
В судебном заседании истец и ее представитель Зеленина А.Р. поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложены в иске.
Представитель ответчика Драчева С.Б. иск не признала и пояснила, что истец не представила в пенсионный орган и в суд документы, подтверждающие наличие специального стажа. Занимаемая истцом должность отсутствует в Списках № 1 и № 2, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также в Списках Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Доказательства того, что истец работала с применением окислов свинца, ею не представлены.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В ч. 2 ст. 27 указанного Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Исходя из вышеприведенных положений законодательства, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является выполнение работником работы, предусмотренной Списком № 1 1956 года или Списком № 1 1991 года.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, в п.5 Разъяснений от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
В соответствии с разделом XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) имеют право на пенсию на льготных условиях рабочие, занятые на работах с применением окислов свинца (1130000 В-1753А).
Доводы истца о том, что она имеет право на досрочную пенсию по вышеуказанному разделу Списка, не нашли своего подтверждения.
Из трудовой книжки Завацкой Т.А. следует, что она 15.12.1983г. принята в ............... завод комплектовщицей, 03.09.1985г. переведена монтажницей радиоаппаратуры и приборов, 17.12.1991г. переведена в цех №7 монтажником радиоаппаратуры, 16.03.1991г. переведена в цех №4 монтажником радиоаппаратуры, 24.04.2000г. уволена по сокращению штата.
В справке ОАО «...............» от 05.02.2010г. № к/31 указано, что Завацкая Т.А. работала на ............... заводе с 03.09.1985г. по 16.12.1991г. монтажником радиоаппаратуры и приборов цеха №4, с 17.12.1991г. по 15.03.1992г. монтажником радиоаппаратуры и приборов цеха №7, с 16.03.1992г. по 24.04.2000г. монтажником радиоаппаратуры и приборов цеха №4. Также указано, что с 01.06.1993г. на предприятии была введена неполная 4 дневная рабочая неделя, с 01.04.1997г. вводилась и отменялась 3 дневная рабочая неделя, а с 02.12.1996г. по 31.12.1996г., с 05.01.1997г. по 31.01.1997г., с 03.02.1997г. по 28.02.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 05.05.1997г. по 30.05.1997г., с 01.06.1997г. по 30.08.1997г., с 01.09.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 30.04.1998г., с 05.05.1998г. по 30.05.1998г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 01.07.1998г. по 31.08.1998г., с 01.09.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 24.04.2000г. истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы.
Согласно архивной справке от 11.01.2010г. № 16 истец находилась с 11.03.1989г. по 01.01.1990г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, затем с 01.09.1993г. по 01.10.1993г., с 02.12.1996г. по 31.12.1996г., с 05.01.1997г. по 31.01.1997г., с 03.02.1997г. по 28.02.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 05.05.1997г. по 30.05.1997г., с 01.06.1997г. по 30.08.1997г., с 05.05.1998г. по 30.05.1998г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г. в отпусках без сохранения заработной платы.
Истец полагает, что она имеет право на досрочную пенсию по разделу XIII Списка № 1 как рабочий, занятый на работах с применением окислов свинца, поскольку при пайке радиодеталей оловянно-свинцовым припоем выделяются окислы свинца.
В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 228/15-90 «Об утверждении разделов «Анилино-красочные производства», «Производство полиграфических красок», «Лакокрасочные производства Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 26» имеются должностные обязанности аппаратчика получения окислов металлов, в которые входит ведение технологического процесса получения окислов свинца и цинка (глета-сырца, глета товарного, свинцового сурика, цинковых белил) путем плавления и окисления паров металлов кислородом воздуха, который заканчивается получением пасты свинцовых окислов.
Из этого следует, что окислы свинца представляют собой различные химические вещества, применяемые в производственном процессе, и специально получаемые для этих целей.
Тем самым, право на досрочную пенсию по разделу XIII Списка № 1 1991 года имеют те рабочие, которые непосредственно применяли окислы свинца в своей работе.
Истец не представила доказательств, подтверждающих применение, т.е. непосредственное использование в ее работе окислов свинца. В связи с этим, раздел XIII Списка № 1 1991 года к спорным периодам ее работы не применяется.
В Разделе XXI «Общие профессии» Списка № 1 1956 года значатся паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики). В разделе XXIII Списка № 1 1991 года указаны паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены, а также паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики).
Указанные разделы Списков также не могут быть применены к спорным периодам работы истца в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из справки ОАО «...............» № к/31 от 05.02.2010г. следует, что согласно единого тарифно-квалификационного справочника монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов Завацкая Т.А. выполняла операции электромонтажа и подпайки припоем оловянно-свинцовым ПОС-61 (ПОС-61 ГОСТ 21931-76), по химическому составу содержание олова 59-61%, свинца- 39-41%. Электромонтаж включает установку радиоэлементов на печатную плату согласно чертежу, закрепление пайкой установочных деталей при помощи электропаяльника мощностью не более 42 В. После электромонтажа печатная плата установленными радиоэлементами проходила пайку на автоматической установке «пайка волной припоя», далее плата поступала на операцию подпайки. Операция подпайки включает проверку внешнего вида всех паек на плате после пайки «волной припоя» и подпайка радиоэлементов, требующих исправление после «пайки волной». Операция пайки в монтажно-сборочных работах монтажников радиоаппаратуры и приборов цеха №4 на единицу изделия в период работы Завацкой Т.А. составляла 30-65% рабочего времени (отчет о нормах времени на производство единицы изделия по цеху №4 за 1987, 1988, 1991 годы на изделия 5Е50, 5Х47, 98В6).
Доводы истца о том, что при работе ей полагался дополнительный отпуск и доплаты за вредные условия труда, не могут также быть приняты судом в качестве доказательства обоснованности исковых требований, поскольку предоставление дополнительного отпуска и доплат не является доказательством характера работы истца, поскольку предоставление дополнительного отпуска и доплат, само по себе, не является подтверждением выполнения работы во вредных условиях труда, порождающей право на досрочную трудовую пенсию. В Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22) значатся электромонтажники-схемщики, занятые более 50 процентов рабочего времени на пайке свинцово-оловянистыми сплавами в электротехнической промышленности и монтажники радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятые на пайке свинцово-оловянистыми сплавами не менее 50 процентов рабочего времени. При этом, указанные должности в Списках 1956 и 1991 годов отсутствуют. Тем самым, действовавшее законодательство предусматривало предоставление определенной категории работников, с учетом характера их работы, дополнительного отпуска, без включения их должностей в Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, куда включались наиболее вредные и тяжелые виды производств, работ, профессий и должностей.
С учетом изложенного, оснований для включения указанных периодов работы в стаж истца, связанный с выполнением работ с вредными условиями труда не имеется. В связи с чем в иске ей должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Иск Завацкой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о возложении обязанности по включению в стаж работы с вредными условиями труда периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Судья Е.И. Миркина
На момент размещения в законную силу не вступило