Дело № 2-2785 /10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.08.2010 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Миркиной Е.И.,
при секретаре Орловой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее Управление Роскомнадзора по Томской области) к редакции СМИ – радиопрограмме «РАДИО МАКСИ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к редакции СМИ- радиопрограмме «РАДИО МАКСИ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации № ............... от 19.01.1998г., выданного Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати, указав, что данная радиопрограмма зарегистрирована Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати, согласно свидетельству о регистрации территорией распространения данного СМИ является город Томск и Томская область. Учредителем СМИ является ООО «...............». Деятельность ООО «...............» прекращена 21.09.2004г. по решению арбитражного суда. В результате мониторинга СМИ в 2009г. и в 2010г. Управлением Роскомнадзора по Томской области, являющимся органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации, выявлено, что продукция СМИ - радиопрограмма «РАДИО МАКСИ» не распространяется (не выходит в эфир) более одного года. Более того, лицензии на осуществление телевизионного вещания (распространение продукции способом трансляции) СМИ- радиопрограмме «РАДИО МАКСИ» не выдавалось. Управлением Роскомнадзора по Томской области 04.06.2010г. главному редактору СМИ (в адрес редакции и по месту жительства) было направлено письмо исх. № 09-458/70/0867 с просьбой сообщить о деятельности радиопрограммы и с предложением о принятии решения о прекращении ее деятельности в случае, если она не выходит в эфир. Письмо вернулось в Управление Роскомнадзора по Томской области с отметкой отделения связи «нет такой организации» и «не проживает». При этом, редакция СМИ в соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 4124-1 «О средствах массовой информации» обязана при изменении местонахождения письменно уведомить об этом регистрирующий орган, что не было сделано. Учитывая изложенное, полагает, что редакция СМИ- радиопрограммы «РАДИО МАКСИ» прекратила своею деятельностью и в соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации данного средства массовой информации может быть признано недействительным, поскольку средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Представитель истца – Управления Роскомнадзора по Томской области – Коломойцев Н.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание представил заявление, где просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика – редакции СМИ- радиопрограммы «РАДИО МАКСИ» в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по адресу ответчика, указанному в заявлении о регистрации СМИ, вернулась в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Согласно ч.5 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. На основании изложенного суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г. настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
В соответствии с ч.4 ст. 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Пунктом 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» установлено, что в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Судом установлено, что радиопрограмма «РАДИО МАКСИ», учредителем которой является ООО «...............», зарегистрирована Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати, о чем регистрирующим органом было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от 19.01.1998г. № ................ Согласно данному свидетельству, примерной тематикой радиопрограммы являлись информация, музыка и реклама до 25%, территорией распространения данного СМИ являлись город Томск и Томская область.
В настоящее время регистрирующим органом, осуществляющим, в том числе, надзор и контроль в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации», является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Томской области, действующее на основании Положения об Управлении Роскомнадзора по Томской области, утвержденного Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций приказом от 22.05.2009г. № 158.
Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управление в адрес главного редактора СМИ- радиопрограммы «РАДИО МАКСИ» 04.06.2010г. направило письмо № 09-458/70/0867 с просьбой сообщить о деятельности радиопрограммы и предложением о принятии решения о прекращении ее деятельности в случае, если она не выходит в эфир. Данное обстоятельство подтверждается письмом и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по Томской области от 04.06.2010г. № 09-458/70/0867. Однако, данное письмо, направленное по адресу: г.Томск, ул................ (по месту нахождения редакции согласно заявлению о регистрации СМИ) вернулось в Управление с отметкой почтового отделения связи о том, что адресат по указанному адресу не проживает. Письмо, направленное по адресу : г.Томск ул................ (по месту нахождения главного редактора СМИ согласно заявлению о регистрации СМИ) вернулось в суд с отметкой почтового отделения «нет такой организации».
То обстоятельство, что радиопрограмма не выходит в эфир более одного года, подтверждается следующими обстоятельствами.
В соответствии с письмом начальника Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 10.03.2010г. радиопрограммой «РАДИО МАКСИ» лицензия на распространение на территории города Томска и Томской области не оформлялась.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредитель радиопрограммы ООО «...............» ликвидировано 21.09.2004г. по решению арбитражного суда.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку средство массовой информации – радиопрограмма «РАДИО МАКСИ», учрежденная для выхода в эфир в городе Томске и Томской области, не осуществляет свою деятельность, то есть не выходит в свет, более одного года, в соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации данного СМИ может быть признано недействительным, а исковые требования регистрирующего органа подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство № ............... от 19.01.1998г. о регистрации средства массовой информации- радиопрограммы «РАДИО МАКСИ», выданное Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней.
Судья Е.И. Миркина
На момент размещения в законную силу не вступило