...............
Именем Российской Федерации
Решение
30 августа 2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Шефер И.А.
при секретаре Травковой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к редакции средства массовой информации – радиопрограмма «Свободный стиль» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (Управление Роскомнадзора по Томской области) обратилось в суд с исковым заявлением к редакции СМИ – радиопрограмма «Свободный стиль» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации № Г-0455 от 08 августа 1994 года, выданного Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации Российской Федерации.
Свои требования мотивировало тем, что СМИ – радиопрограмма «Свободный стиль» зарегистрировано Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации 08 августа 1994 года свидетельство № Г-0455, территорией распространения данного СМИ является город Томск и Томская область, учредителем указанного СМИ является АОЗТ Радиокомпания «Свободный стиль», сведений о деятельности указанной организации в Едином государственном реестре юридических лиц на сайте Федеральной налоговой службы не имеется. В результате мониторинга СМИ в 2009 и 2010 годах Управлением выявлено, что продукция СМИ – радиопрограмма «Свободный стиль» не распространяется (не выходит в эфир) более одного года, лицензирующим органом лицензии на осуществление радиовещания СМИ – радиопрограмма «Свободный стиль» не выдавалась. В адрес главного редактора СМИ – радиопрограмма «Свободный стиль» 06 июня 2010 года Управлением было направлено письмо с требованием сообщить о деятельности радиопрограммы и с предложением о принятии решения о прекращении ее деятельности, в случае, если она не выходит в эфир, однако, ответ в Управление не поступил, письмо вернулось в Управление с отметкой «организации не найдено», об изменении места нахождения редакция СМИ в соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 4124-1 обязана письменной уведомить регистрирующий орган. В силу того, что радиопрограмма не выходит в свет (эфир» более одного года, просит признать свидетельство о регистрации признать недействительным.
Представитель истца – Управления Роскомнадзора по Томской области – Коломойцев Н.В., действующий на основании доверенности от 12 января 2010г. № 3, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика – редакции СМИ – радиопрограмма «Свободный стиль» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27 декабря 1991 года настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Пунктом 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» установлено, что в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Судом установлено, что радиопрограмма «Свободный стиль», учредителем которой является Акционерное общество закрытого типа «радиокомпания «Свободный стиль» зарегистрирована 08 августа 1994 года Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации, о чем регистрирующим органом было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № Г-0455.
Согласно данному свидетельству, примерной тематикой СМИ являлись общественно-политическая, молодежная, музыкально-развлекательная, рекламная радиопрограмма, территорией распространения данного СМИ – г. Томск и Томская область.
В настоящее время регистрирующим органом, осуществляющим, в том числе, надзор и контроль в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации», является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Томской области, действующее на основании Положения об Управлении Роскомнадзора по Томской области, утвержденного Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22 мая 2009 года.
Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управление 16 июня 2010 года в адрес главного редактора СМИ – радиопрограмма «Свободный стиль» направило письмо с просьбой сообщить о деятельности радиопрограммы и предложением о принятии решения о прекращении ее деятельности в случае, если она не выходит в эфир. Данное обстоятельство подтверждается письмом и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по Томской области от 16 июня 2010 года. № 09-445/70/0915.
Письмо от 16 июня 2010 года, направленное по месту нахождения редакции согласно заявлению, вернулось в Управление с отметкой почтового отделения связи о том, что организация по указанному адресу не найдена.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 4124-1 «О средствах массовой информации» при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Сведений об уведомлении учредителем регистрирующий орган об изменении местонахождения редакции не имеется.
В соответствии с письмом Управления Роскомнадзора по Томской области от 10 марта 2010 года № 01-3/03815 на радиопрограмму «Свободный стиль» лицензия на осуществление вещания на территории Томской области не оформлялась.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку средство массовой информации – радиопрограмма «Свободный стиль», учрежденная 08 августа 1994 года для выхода в эфир в г. Томске и Томской области, не осуществляет свою деятельность, то есть не выходит в свет, более одного года, в соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации данного СМИ может быть признано недействительным, а исковые требования регистрирующего органа подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей.
Следовательно, государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограмма «Свободный стиль» № Г-0455 от 08 августа 1994 года, выданное Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при министерстве печати и информации Российской Федерации.
Взыскать со средства массовой информации – радиопрограмма «Свободный стиль» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней.
Судья: И.А. Шефер
Решение не вступило в законную силу.