Дело ...............
31 августа 2010 года Советский районный суд города Томска в составе
председательствующего Мацкевич Р.Н.
при секретаре Оленёвой О.И.
с участием прокурора Ананьевой И.В.
представителя истца Харитонова В.С., действующего на основании доверенности № 61\650 от 25.12.2009 г. со сроком действия один год,
ответчика Гвасалия Д.Ю.,
представителя ответчика Курманова Р.К., действующего на основании доверенности 70 АА 0061335 от 26.08.2010 г. со сроком действия три года, без права передоверия
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске дело по иску Управления внутренних дел по Томской области к Гвасалия Д.Ю. Гвасалия Н.Н., Гвасалия М.Д., Гвасалия И.Д., Кутаковой Э.А. о выселении,
установил:
Управление внутренних дел по Томской области (УВД) обратилось в суд с иском к Гвасалия Д.Ю., Гвасалия Н.Н., Гвасалия М.Д., Гвасалия И.Д., Кутаковой Э.А. о выселении их без предоставлении другого жилого помещения из квартиры ............... общежития, расположенного по ...............
Исковое требование истец мотивирует тем, что ответчик Гвасалия Д.Ю. с членами его семьи был вселен в комнату в общежитии в связи со службой в органах внутренних дел, в настоящее время Гвасалия Д.Ю. из органов внутренних дел уволен, в связи с чем прекращены основания для проживания в жилом помещении, отнесенном к специализированному жилому фонду. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.
Ответчик Гвасалия Д.Ю. исковое требование не признал, указывая на то, что он более 10 лет состоял в трудовых отношениях с истцом, уволен по выслуге лет, в связи с чем о не может быть выселен из комнаты в общежитии без предоставления другого жилого помещения.
Представитель Гвасалия Д.Ю. в судебном заседании данную позицию поддержал, указывая на то, что ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ: они не могут быть выселены из данных помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В акте о поверке жилищных условий указано место проживания Гвасалия Д.Ю. по ............... а в карточке учета – строение ...............
Ответчики Гвасалия Н.Н., Гвасалия М.Д., Гвасалия И.Д., Кутакова Э.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсуствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковое требование истца не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В карточке регистрации Гвасалия Д.Ю. указано, что он зарегистрирован в квартире ............... строения ..............., а не ............... по ................
В соответствии со ст.3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Таким образом, основанием для возникновения прав и обязанностей Гвасалия Д.Ю. в области жилищных отношений является на регистрация по определенному адресу, а заключение договора найма.
Сторонами не оспаривается тот факт, что с 2003 годва Гвасалия Д.Ю. проживает в том же помещении, что и в настоящее время.
Из акта проверки жилищных условий от 31.10.2009 г., 09.02.2010 г. следует, что в квартире ............... строения ............... дома ............... по ............... в ............... проживают ответчики: Гвасалия Д.Ю., Гвасалия Н.Н., Гвасалия М.Д., Гвасалия И.Д., Кутакова Э.А.
Согласно Договора найма жилого помещения от 01.09.2006 г. УВД Томской области предоставило Гвасалия Д.Ю. и членам его семьи для проживания указанное выше помещение общей площадью 84,5 кв.м по указанному же адресу.
Из свидетельства о рождении I–ОМ ..............., I-ОМ ..............., свидетельства о заключении брака I-ОМ ............... следует, что Гвасалия Д.Ю. является отцом Гвасалия И.Д., 1995 г.р. и Гвасалия М.Д., 1991 г.р., супругом Гвасалия Н.Н., что в силу ст.2 Семейного кодекса РФ, ст.ст.100, 69 Жилищного кодекса РФ относит их к членам семьи Гвасалия Д.Ю. Решением Советского районного суда города Томска от ............... г. установлено, что Кутакова Э.А. проживает с Гвасалия Д.Ю, как родственник, вселенный с согласия всех членов семьи, с 01.08.2004 г., в связи с чем ее также можно отнести к членам семьи Гвасалия Д.Ю.
Строение ............... по ............... является общежитием, что следует из Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 1829 от 26.12.2008 г., находится в оперативном управлении у УВД по Томской области согласно Распоряжения комитета по управлению государственным имуществом администрации Томской области от 30.12.1996 г. № 380, договора № 80 о порядке использования закрепленного за государственным учреждением «Управление внутренних дел Томской области государственного имущества на праве оперативного управления от 30.12.1996 г., акта о составе и стоимости имущества от 04.06.2003 г., 01.10.1996 г., подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 03.11.2006 ............... ................
Согласно п.3.6. Договора найма Гвасалия Д.Ю. предоставляется на период службы в органах внутренних дел.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиками сложились отношения найма жилого помещения в общежитии (помещении специализированного жилищного фонда).
В силу ст.92, 94, 99 Жилищного кодекса РФ общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст.100 Жилищного кодекса РФ По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Основания для выселения граждан из специализированных жилых помещений предусмотрены ст.103 Жилищного кодекса РФ, в силу которой выселение может быть осуществлено в случае расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения, в силу ч.2 ст.105 Жилищного кодекса РФ прекращение трудовых отношений, учёбы, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно Выписки из Приказа УВД по Томской области № ............... от 21.03.2009 г. Гвасалия Д.Ю. уволен со службы в УВД по выслуге срока службы, дающего права на пенсию, при этом, выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 01 месяц 29 дней.
Вместе с тем, суд полагает, что прекращение службы в органах внутренних дел не является основанием для выселения ответчиков.
Так, согласно архивной справке от 28.05.2010 г. № 4-4\2484 Гвасалия Д.Ю. состоял на службе в УВД с 31.01.1991 г. ( милиционер роты № 4 Отдела охраны при УВД, милиционер-водитель отдельного батальона, милиционер-водитель роты милиции ОВО при Октябрьском РОВД, помощник дежурного инспектора Дежурной части ОВО при отделе внутренних дел Ленинского района г.Томска, инспектор дежурной частями ОВО,, командир роты ОВО, а с 12.11.1999 г. – оперуполномоченный отделения по раскрытию убийств прошлых лет МОМРУ при УВД и далее работал в качестве оперуполномоченного отделов УВД). Таким образом, стаж службы в подразделениях УВД по Томской области составляет более 10 лет.
Согласно ст.13 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жилое помещение, из которого ответчиков истец просит выселить, передано им в 2003 году, что не оспаривается сторонами, следовательно, и отношения по договору найма в общежитии возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Истцом представлены справки, что в настоящее время Гвасалия Д.Ю. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, с таким заявлением он в администрацию, орган местного самоуправления не обращался.
Вместе с тем, у Гвасалия Д.Ю. и членов его семьи имеется право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку в силу ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 30.08.2010 г. а также Сведений Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что ответчики не являются и не являлись собственниками недвижимого имущества на территории Томской области.
Таким образом, Гвасалия Д.Ю. с членами семьи проживают в жилом помещении по договору найма, но не социального найма, следовательно, на условиях договора социального найма они жилого помещения не имеют, также не имеют жилого помещения и в собственности. Следовательно, имеются основания полагать, что Гвасалия Д.Ю. с членами семьи имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещения, то есть, за ними сохраняется право на гарантии при выселении: выселение лишь с предоставлением другого жилого помещения.
Требования о выселении в другое жилое помещения ответчиков стороной истца не заявлялось, суд рассматривает дело и принимает решение в пределах заявленных требований.
В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Определенная сторонамиГвасалия Д.Ю. и Курмановым Р.К. цена договора на оказание юридической помощи при представлении интересов в суде определена самостоятельно и добровольно исходя из свободы договора. Однако, возмещению подлежат расходы лишь в части, с соблюдением баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.
Таким образом, с учетом категории подлежащего рассмотрению в суде спора, длительности рассмотрения гражданского дела, количества судебных заседаний, времени, затраченного представителем в судебном процессе, суд считает подлежащими возмещению истцом в пользу ответчика расходов, подтвержденных распиской в получении денежных средств и договором на оказание юридических услуг, по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ
решил:
В удовлетворении искового требования Управления внутренних дел по Томской области о выселении Гвасалия Д.Ю., Гвасалия Н.Н. Гвасалия М.Д., Гвасалия И.Д., Кутаковой Э.А. из квартиры ............... общежития, расположенного ............... без предоставления другого жилого помещения - отказать.
Взыскать с Управления внутренних дел по Томской области в пользу Гвасалия Д.Ю. в возмещение судебных расходов 5 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись
на момент публикации решение в законную силу не втсупило
на момент публикации решение в законную силу не втсупило
на момент публикации решение в законную силу не втсупило
на момент публикации решение в законную силу не втсупило
на момент публикации решение в законную силу не втсупило