...............
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
07 сентября 2010 года город Томск Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Черемисина Е.В. при секретаре Кочергиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Бориса Николаевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области» о зачете периода работы в льготный стаж, назначении пенсии,У С Т А Н О В И Л:
Козлов Б.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Томске Томской области и просил обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды его работы: с 14.02.1984 по 30.09.1984 в должности медицинского брата в клинике общей хирургии Томского медицинского института; с 01.10.1984 по 24.06.1985, с 31.07.1985 по 01.08.1986 в должности палатного медицинского брата в торакальном отделении клиники общей хирургии Томского медицинского института; с 01.09.1988 по 30.04.1989 в должности врача-хирурга в клинике общей хирургии Томского медицинского института; с 01.05.1989 по 16.10.1989 в должности врача-хирурга в гнойном отделении клиники общей хирургии Томского медицинского института; с 01.11.1995 по 01.09.1996 в должностях врача-хирурга, заведующего гнойного отделения клиники общей хирургии – врача хирурга Томского медицинского института; с 01.09.1998 по 07.04.2010 в должности старшего научного сотрудника, ведущего научного сотрудника отделения сосудистой хирургии в НИИ Кардиологии ТНЦ СО РАМН; с 01.01.2005 по 09.06.2008 по совместительству в должности оперирующего врача – сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения Клиники НИИ Кардиологии ТНЦ СО РАМН и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07.04.2010 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в спорные периоды осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, выработал необходимый стаж для назначения пенсии.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Его представитель Сергеева О.В. пояснила, что истец работал врачом-хирургом в хирургических отделениях стационаров; постоянно проводил операции. При пересчете стаж его работы на дату обращения за назначением пенсии – 07.04.2010г. составил более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии.
Представитель ответчика Мамаев А.Е. иск не признал и пояснил, что истцом не были представлены пенсионному органу доказательства его работы в спорный период в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Работа в должности медбрата, палатного медбрата, врача-хирурга, заведующего гнойным отделением в ТМИ не засчитана в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку представленными документами не подтверждается работа в отделении хирургического профиля стационара. Доказательства работы в период с 01.11.1999 по 07.04.2010 по должности врача-специалиста в отделении хирургического профиля стационара на полную ставку истцом не представлены.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В Постановлении Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004. указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.
Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, предусмотрены врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
В пункте 2 указанного Постановления СМ РСФРС установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Из трудовой книжки истца, уточняющих справок от 02.04.2010г. № 429, от 29.06.2010г. № 770, от 23.04.2010г. следует, что он работал с 14.02.1984 по 30.09.1984 в должности медицинского брата в клинике общей хирургии Томского медицинского института; с 01.10.1984 по 24.06.1985, с 31.07.1985 по 01.08.1986 в должности палатного медицинского брата в торакальном отделении клиники общей хирургии Томского медицинского института; с 01.09.1988 по 30.04.1989 в должности врача-хирурга в клинике общей хирургии Томского медицинского института; с 01.05.1989 по 16.10.1989 в должности врача-хирурга в гнойном отделении клиники общей хирургии Томского медицинского института; с 01.11.1995 по 01.09.1996 в должностях врача-хирурга, заведующего гнойного отделения клиники общей хирургии – врача хирурга Томского медицинского института; с 01.09.1998 по 07.04.2010 в должности старшего научного сотрудника, ведущего научного сотрудника отделения сосудистой хирургии в НИИ Кардиологии ТНЦ СО РАМН; с 01.01.2005 по 09.06.2008 по совместительству в должности оперирующего врача – сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения Клиники НИИ Кардиологии ТНЦ СО РАМН л.д. 11-16).
Свидетель ............... (заместитель главного врача Клиник СибГМУ) в судебном заседании пояснил, что работал совместно с истцом с 1984 по 1996 годы в клинике общей хирургии Томского медицинского института. В этот период истец работал сначала медицинским братом, затем врачом-хирургом. Отделения, в которых работал истец, всегда имели хирургический профиль. Работая врачом, истец занимался хирургической деятельностью. Клиника общей хирургии по своему профилю является хирургическим отделением, имеет стационар.
Свидетель ............... (заместитель директора ГУ РАМН НИИ Кардиологии СО РАМН по научной и лечебной работе) в судебном заседании пояснил, что работает совместно с истцом с 1998 года по настоящее время в ГУ РАМН НИИ Кардиологии СО РАМН. Все это время истец выполнял полный объем лечебной работы врача-хирурга стационара, в том числе: лечение стационарных больных, участие в качестве оперирующего хирурга и ассистента в хирургических вмешательствах и т.д. Нахождение истца на должности научного сотрудника не освобождает его от работы как врача-хирурга, поскольку на должности научных сотрудников назначаются наиболее квалифицированные врачи, которые при этом, продолжают заниматься лечебной деятельностью. Истец проводит более 100 операций в год, что является весьма значительной нагрузкой, поскольку одна операция может продолжаться от 3 до 8 и более часов.
Факт работы свидетелей совместно с истцом в спорный период подтверждается их трудовыми книжками.
Согласно должностной инструкции врача-хирурга клиник СибГМУ за 2004 год (которая соответствует должностным инструкциям за 1988-1996 годы), он участвует в проведении оперативных вмешательств, перевязок и т.д. в пределах своей компетенции, обеспечивает послеоперационный уход за больными л.д. 48-50). Согласно должностной инструкции заведующего клиникой (отделением) за этот период, заведующий выполняет полную рабочую нагрузку врача л.д. 45).
В тарификационных списках работников клиник ТМИ на 1991-1996 годы Козлов Б.Н. значится как врач-хирург врачебного персонала хирургического отделения на 25 коек Клиники общей хирургии л.д. 62-68).
В должностной инструкции ведущего научного сотрудника ОССХ НИИ Кардиологии Козлова Б.Н. закреплено, что он осуществляет квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности л.д. 52).
Козлов Б.Н. имеет высшую квалификационную категорию по специальности «сердечно-сосудистая хирургия» л.д. 59-60).
Проведение хирургических операций непосредственно истцом как оперирующим врачом-хирургом в период работы в Клинике общей хирургии ТМИ подтверждается протоколами операций за 1988-1998 годы; в период работы в НИИ Кардиологии - протоколами операций за 1999-2010 годы л.д. 69-145).
Согласно справке НИИ Кардиологии от 31.08.2010 № 945, Козлов Б.Н. выполнил за период с 1998 по 2009 годы 1355 операций, т.е. в среднем по 113 операций в год.
За проведение хирургических операций истец с 1998 года до настоящего времени получает надбавку к заработной плате, что подтверждается справкой от 03.09.2010г.
В п.п. 9-10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, основным критерием назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью является тождественность фактически выполняемой работы наименованию должности и структурного подразделения, указанного в Списке.
Из представленных доказательств следует, что в спорные периоды истец фактически работал в должности врача-хирурга (с 14.02.1984 по 30.09.1984; с 01.10.1984 по 24.06.1985, с 31.07.1985 по 01.08.1986 – в должностях, относящихся к среднему медицинскому персоналу) в отделениях хирургического профиля стационаров, т.е. выполнял работу, предусмотренную Списками.
С учетом установленных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464 правил, спорные периоды работы истца должны быть зачтены в льготный стаж: один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку с 1984 по 1986 он выполнял работу по должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, а с 1988 по 2010 по должности врача-хирурга отделения хирургического профиля стационара.
Требование истца о зачете в стаж периода работы с 01.01.2005 по 09.06.2008 по совместительству в должности оперирующего врача – сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения Клиники НИИ Кардиологии ТНЦ СО РАМН не подлежит удовлетворению, поскольку весь период работы истца в данном учреждении с 01.09.1998 по 07.04.2010г. подлежит зачету в специальный стаж в льготном размере. Двойной зачет периодов работы, протекавших в одно и то же время, не предусмотрен законом.
При пересчете стаж работы истца на дату обращения за назначением пенсии – 07.04.2010г. составит более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 07.04.2010г., что подтверждается его заявлением. Таким образом, пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения с заявлением.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковые требования Козлова Бориса Николаевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области» удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области» включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы Козлова Бориса Николаевича: с 14.02.1984 по 30.09.1984 в должности медицинского брата в клинике общей хирургии Томского медицинского института; с 01.10.1984 по 24.06.1985, с 31.07.1985 по 01.08.1986 в должности палатного медицинского брата в торакальном отделении клиники общей хирургии Томского медицинского института; с 01.09.1988 по 30.04.1989 в должности врача-хирурга в клинике общей хирургии Томского медицинского института; с 01.05.1989 по 16.10.1989 в должности врача-хирурга в гнойном отделении клиники общей хирургии Томского медицинского института; с 01.11.1995 по 01.09.1996 в должностях врача-хирурга, заведующего гнойного отделения клиники общей хирургии – врача-хирурга Томского медицинского института; с 01.09.1998 по 07.04.2010 в должности старшего научного сотрудника, ведущего научного сотрудника отделения сосудистой хирургии в НИИ Кардиологии ТНЦ СО РАМН и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07.04.2010 года.
В удовлетворении исковых требований Козлова Бориса Николаевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области» о включении в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периода работы с 01.01.2005 по 09.06.2008 по совместительству в должности оперирующего врача – сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения Клиники НИИ Кардиологии ТНЦ СО РАМН отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу Козлова Бориса Николаевича в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: Е.В. Черемисин
Секретарь: Н.В. Кочергина
Решение вступило в законную силу «____»_______________200__ г.
Судья:
Секретарь: