Дело № 2- 2982 / 10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.09.2010г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Миркиной Е.И.,
при секретаре Орловой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее Управление Роскомнадзора по Томской области) к Обществу с ограниченной ответственностью «Редакция Красное знамя» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Редакция Красное знамя» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1032 от 31.01.2002г., выданного Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, указав, что газета «Приложение к газете «Красное знамя» «Бизнес.Com» зарегистрирована Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 31.01.2002г., согласно свидетельству о регистрации № ПИ 12-1032 территорией распространения данного СМИ является Томская область. Учредителем газеты является ООО «Редакция Красное знамя». В результате мониторинга СМИ в 2010г. Управлением Роскомнадзора по Томской области, являющимся органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации, выявлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года. Согласно ответу на запрос директора Томской областной универсальной научной библиотеки им.А.С.Пушкина от 18.08.2010г. обязательные экземпляры газеты в библиотеку не поступали с декабря 2008г. Кроме того, обязательные экземпляры газеты не поступают в Российскую книжную палату с декабря 2008г., что подтверждается письмом генерального директора Российской книжной палаты от 20.05.2010г. Учитывая изложенное, в соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации данного средства массовой информации может быть признано недействительным, поскольку средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Представитель истца – Управления Роскомнадзора по Томской области – Коломойцев Н.В., действующий на основании доверенности от 12.01.2010г. № 3, в судебное заседание представил заявление, где просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика – ООО «Редакция Красное знамя», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г. настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
В соответствии с ч.4 ст. 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Пунктом 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» установлено, что в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Судом установлено, что газета «Приложение к газете «Красное знамя» «Бизнес.Com», учредителем которой является ООО «Редакция «Красное знамя», зарегистрирована 31.01.2002г. Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, о чем регистрирующим органом было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1032 серии 026332 от 31.01.2002г. Согласно данному свидетельству, примерной тематикой газеты являлось издание для экономистов, предпринимателей и тех, кто собирается заняться бизнесом, территорией распространения данного СМИ являлась Томская область.
В настоящее время регистрирующим органом, осуществляющим, в том числе, надзор и контроль в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации», является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Томской области, действующее на основании Положения об Управлении Роскомнадзора по Томской области, утвержденного Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22.05.2009г.
Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением в 2010 году проведена проверка деятельности газеты «Приложение к газете «Красное знамя» «Бизнес.Com». Установлено, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
То обстоятельство, что газета не осуществляет свою деятельность и не выходит в свет более года, подтверждается следующим.
В соответствии со ст.1 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994 г., устанавливающего порядок формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов, обязательным экземпляром документов признаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом. В статье 5 данного Закона определены виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра, среди которых указаны и печатные издания.
В контексте данного закона, обязательный экземпляр газеты «Приложение к газете «Красное знамя» «Бизнес.Com» подлежал передаче в Томскую областную универсальную научную библиотеку и Российскую книжную палату.
Согласно ответу директора Томской областной универсальной научной библиотеки имени А.С. Пушкина от 18.08.2010г. обязательные экземпляры газеты «Приложение к газете «Красное знамя» «Бизнес.Com» в библиотеку не поступали.
Из письма генерального директора Федерального государственного учреждения науки «Российская книжная палата» от 20.05.2010 № 1011/10 также следует, что обязательные экземпляры газеты «Приложение к газете «Красное знамя» «Бизнес.Com» с момента его регистрации в ФГУ «Российская книжная палата» не поступали.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку средство массовой информации – газета «Приложение к газете «Красное знамя» «Бизнес.Com» не осуществляет свою деятельность, то есть не выходит в свет, более одного года, в соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации данного СМИ может быть признано недействительным, а исковые требования регистрирующего органа подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК государственная пошлина в размере 2000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Приложение к газете «Красное знамя» «Бизнес.Com» от 31.01.2002г. № ПИ 12-1032, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Взыскать с ООО «Редакция Красное знамя» государственную пошлину в размере 2000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней.
Судья Е.И. Миркина
На момент размещения не вступило в законную силу