№ 2-2908/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Николаенко Е.С.,
при секретаре Агафонкиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Томской Ассоциации Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее – Управление Минюста РФ по ТО) обратилось в суд с иском к Томской Ассоциации Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование исковых требований указало, что Томская Ассоциация Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» зарегистрирована Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Томску Томской области 28.08.2002г., ОГРН ................
В соответствии с Указами Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с п.п.37, 39 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 21.05.2009г. № 147, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроль за их деятельностью.
Ранее, в соответствии с Общим положением о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.12.2004г. № 183, уполномоченным органом, осуществляющим деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политический партий, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций являлось Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области.
Указывает, что Томская Ассоциация Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» не исполнила за 2006 и 2007 годы предусмотренную п.3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ обязанность по предоставлению документов, содержащих отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Отмечает, что уполномоченным органом неоднократно предпринимались установленные законодательством меры с целью предупреждения и устранения допущенных нарушений Томской Ассоциации Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» требований законодательства. Однако, безрезультатно. Непредставление некоммерческой организацией сведений, предусмотренных п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ, в соответствии с п.10 ст.32 того же закона является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Томской области Жигалова Т.В., действующая на основании доверенности ............... от 23.11.2009г., в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель Томской Ассоциации Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» в судебное заседание не явился. Повестка, направленная по месту регистрации юридического лица, возвращена в суд в связи с отсутствием адресата по данному адресу.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Томской области Сазонова Е.С., действующая на основании доверенности ............... от 29.12.2009г., представила отзыв на исковое заявление, где указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в случае оплаты задолженности, которая на 13.08.2010г. составляет 7 297 рублей 52 копейки, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ (в редакции Федерального закона от 10.01.2006г. № 18-ФЗ) некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством РФ.
Согласно п.п. «а» п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 21.05.2009г. № 147, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.
До 14.07.2008г., в соответствии с Общим положением о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России № 183 от 03.12.2004г., уполномоченным органом, осуществляющим деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, являлось Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Уставу Томская Ассоциация Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» зарегистрирована Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Томску Томской области 28.08.2002г., ОГРН ................
В судебном заседании установлено, что за нарушение требований норм п.3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ в адрес Томской Ассоциации Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» по месту нахождения организации было вынесено предупреждение с установлением месячного срока для устранения недостатков от 09.12.2008г. исх. ..............., которое осталось неврученным адресату и вернулось с отметкой отделения связи «иные обстоятельства», что подтверждается уведомлением о вручении ................
Аналогичное предупреждение было направлено в адрес генерального директора и учредителей Томской Ассоциации Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» 13.02.2009г. Данная корреспонденция была возвращена отделением связи с адреса генерального директора Ассоциации с отметкой «отсутствие адресата», с отметкой «истек срок хранения» с адресов учредителей, с отметкой «не зарегистрирована» с юридического адреса Ассоциации предупреждение было возвращено отделением связи с пометкой «выбытие адресата», что подтверждается уведомлениями о вручении ............... соответственно.
Установленная законодательством РФ отчетность за 2006, 2007 и 2008 годы Ассоциацией не была представлена.
За непредставление установленной отчетности за 2009 год постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района г. Томска от 15.06.2010г. Ассоциация была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Сведения, предусмотренные п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ, организацией за 2006, 2007, 2008, 2009 годы до настоящего времени в уполномоченный орган не представлены.
Согласно п.10 ст.32 указанного выше закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Каких – либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации, ответчик в соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, не представил.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации Томской Ассоциации Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс».
Доводы представителя УФНС России по Томской области о наличии у ответчика по состоянию на 13.08.2010г. задолженности в размере 7297 рублей 52 копейки не основаны на представленных в материалы дела доказательствах, не конкретизированы, и не могут повлиять на выводы суда относительно обоснованности предъявленного иска.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ следует взыскать с ответчика в местный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Ликвидировать Томскую Ассоциацию Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Томской Ассоциации Некоммерческих Партнерств по координации деятельности и защите интересов коммерческих и некоммерческих организаций «Сибирский Альянс» в местный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 рублей (четыре тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Судья
Решение не вступило в законную силу