Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 сентября 2010 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Величко М.Б.
при секретаре Аплиной АР,
рассмотрев в открытом судебном в г. Томске гражданское дело по иску Пчелкиной ИН к администрации Советского района г. Томска о признании недействительным решения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Пчелкина И.Н. обратилась в суд с иском к администрации ............... ..............., просит:- признанть недействительным решение общественной комиссией по жилищным вопросам администрации ............... ............... от 20/07/2010 г. об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении;
- обязать администрацию Советского района г. Томска признать нуждающейся в жилом помещении и поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.
............... г. Пчелкиной И.Н. решением городской комиссии и 20/07/2010 общественной комиссией по жилищным вопросам Советского района г. Томска отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдове участника Великой Отечественной войны, инвалида II группы. Отказ мотивирован тем, что в 2006 г. истец продала дом ............... по ............... в пос. ............... ..............., что является препятствием для признания нуждающейся в жилом помещении. Супруг истца жильем как участник ВОВ обеспечен не был, после его смерти из льготного списка как нуждающегося в улучшении жилищных условий удален. Сама Пчелкина И.Н. уже 9 лет состоит в списке на получение жилищной субсидии как выезжающая из района Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Указывая, что решение о продаже дома принято, поскольку, будучи в преклонном возрасте, по состоянию здоровья истец не в состоянии проживать в неблагоустроенном деревянном доме, заготавливать дрова, носить воду, просит иск удовлетворить.
В судебном заседании истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.Представить истца, дополнительно пояснил, что жилой дом продан не с целью постановки на учет, а в связи с тем, что у истца возраст 80 лет, проживать в доме без водопровода, отопления не имеет возможности. Все удобства находятся во дворе.
Продажа жилого помещения и переезд является вынужденным.
Представитель Администрации Советского района в настоящее судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указывал, что истец имела жилое помещение на праве собственности, однако его реализовала.
Признал то обстоятельство, что общественной комиссией по жилищным вопросам администрации Советского района г. Томска принималось решение от 20/07/2010 г., оспариваемое истцом.
Представил отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения требований в случае отсутствия умысла истца, на ухудшение жилищных условий.
Суд, заслушав участников, изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.Истцом избран способ защиты, предусмотренный абзацем 2, 5 ст. 12 ГК РФ. Из материалов дела следует, что Пчелкина ИН является супругой умершего участника Великой Отечественной войны ППН, 1923 года рождения.Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о браке серии ЭК ..............., выданным ............... ............... с/советом л.д. 16), свидетельством о смерти ППН серии I-ОМ ..............., выданным ............... ............... с/советом ............... ............... л.д. 17), справкой отдела Военного комиссариата ............... по ...............у от ............... г. ............... л.д. 20).
В соответствии со ст. 21 федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из возможных мер социальной поддержки членов семей погибших участников Великой Отечественной войны является их обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз независимо от их имущественного положения.
Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведение учета граждан, осуществляются органом местного самоуправления, в порядке установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
На территории Томской области регламентируется законом Томской области № 91-ОЗ от 08/06/2005г «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Согласно ст. 4 закона № 91-ОЗ от 08/06/2005г орган местного самоуправления принимает решение об отказе в принятии на учет только по основаниям, предусмотренным статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе, в случае предусмотренном ст. 53 ЖК РФ.
Истец проживает на территории Советского района города Томска, поэтому в силу решения Думы города Томска от 15/09/2005 № 1000 заявление рассматривалось общественной комиссией по жилищным вопросам администрации Советского района г. Томска.
Согласно справке паспортного стола ГУП СО РАН от ............... г. Пчелкина И.Н. зарегистрирована по адресу: ..............., ..............., ..............., ................ Членом семьи нанимателя жилого помещения она не является. л.д. 8).
Сведениями Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ............... г. ..............., уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав от ............... г. ..............., справкой Чаинского отделения ОГУП «............... центр технической инвентаризации» от ............... г. ............... подтверждается, что Пчелкина И.Н. объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности, не имеет. л.д. 9-12)Таким образом, Пчелкина И.Н. в силу действующего жилищного законодательства имеет все предпосылки для признания ее нуждающейся в жилом помещении.
При этом суд отвергает довод ответчика о том, что истец не может быть признана таковой со ссылкой на ст. 53 Жилищного кодекса РФ по следующим основаниям.
Ст. 53 Жилищного кодекса РФ предусматривает последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.
Так в силу требований данной статьи граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Действительно, материалами дела подтверждается, что Пчелкиной И.Д. на праве собственности принадлежал земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ..............., ..............., ..............., ............... (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ............... г. ...............).
Согласно сведениям о регистрации по месту жительства в паспорте истицы, она была зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу: ..............., ..............., ..............., ............... с 03/04/1942 по 23/10/2006г. л.д. 29).
Вместе с тем, решением исполкома ...............ж от 20/07/1987 (лд 15) ППНнаходясь в браке и совместно проживающий с ней, включен в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Следовательно, наличие права на проживание в жилом помещении по адресу: ..............., ..............., ..............., ............... истца, не препятствовало, признанию семьи Пчелкиных. нуждающихся в улучшении жилищных условий.
............... г. жилое помещение по адресу: ..............., ..............., ..............., ............... истцом было отчуждено за 20000 рублей, что подтверждается договором купли–продажи и передаточным актом. л.д. 13-14)
Справкой от 07/09/2010 ............... Администрации Коломинского сельского поселения ............... ............... подтверждается. , что жилой дом, расположенный по адресу: ..............., ..............., ..............., ............... является деревянным одноэтажным, с печным отоплением, не имеет водопровода.
Принимая во внимание возраст истца, состояние ее здоровья, учитывая, что дом располагался в сельской местности, цены недвижимого имущества, суд соглашается, что данные действия произведены истцом вынужденно, а не для признания ее нуждающейся в жилом помещении.
Кроме того, суд принимает во внимание, что жилое помещение супругу истца как участнику Великой Отечественной войны при жизни предоставлено не было.
В силу ч. 3 ст. 10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что отсутствуют доказательства, опровергающие добросовестность действий Пчелкиной И.Н., суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Пчелкиной ИН удовлетворить.
Признать недействительным решение общественной комиссией по жилищным вопросам администрации Советского района г. Томска от 20/07/2010 г. об отказе в признании Пчелкиной ИН нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать общественную комиссию по жилищным вопросам администрации Советского района г. Томска признать Пчелкину ИН нуждающейся в жилом помещении, поставив ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Томский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Томска.
Судья: