РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Карелиной Е.Г.,
при секретаре Тарасюк А.К.,
с участием истца Зориной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зориной Н.А. к ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Зорина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области о включении периодов работы с 30.08.1982 г. по 01.09.1985 г. в должности старшей пионервожатой в школе ............... Падунского районного отдела народного образования г. Братска Иркутской области в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначении досрочной трудовой пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В обоснование заявленных требований истица указала на то, что 16.06.2010 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ............... от 21.07.2010 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не включением в педагогический стаж периода работы с 30.08.1982 г. по 01.09.1985 г. в должности старшей пионервожатой в школе ............... Падунского районного отдела народного образования г. Братска Иркутской области.
Ссылаясь на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшее в спорный период, полагает, что работа в школах в качестве штатных пионервожатых включается в льготный стаж.
В судебном заседании истец Зорина Н.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области Пермитин А.В., выступающий на основании доверенности от 11.01.2010 г., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором исковые требования не признал, поскольку наименование должности истца не предусмотрено Списками от 29.10.2002 г., от 22.09.1999 г., 06.09.1991 г. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно решению ГУ УПФ РФ Томском районе Томской области от 21.07.2010 г. ............... Зориной Н.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в связи с отсутствием права. Кроме того, решением не засчитан в стаж, дающий право на пенсию по пп. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в том числе период работы с 30.08.1982 г. по 01.09.1985 г. в должности старшей пионервожатой в школе ............... Падунского районного отдела народного образования г. Братска Иркутской области.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
На основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пункт 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указывает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство РФ постановлением от 29.10.2002 г. № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.(далее Список 2002г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
Согласно п.1, п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из трудовой книжки Зориной Н.А., заполненной 30.08.1982 года следует, что истица 30.08.1982 г. на основании приказа ............... параграф 4 от 30.08.1982 г. принята в школу ............... Падунского РОНО г. Братска в качестве старшей пионервожатой, 01.09.1985 г. на основании приказа ............... от 23.08.1985 г. уволена по ст. 31КЗоТ РСФСР л.д. 11).
Решением Советского районного суда г. Томска от ............... г. установлен факт принадлежности Зориной Н.А., ............... года рождения, трудовой книжки, заполненной 30.08.1982 года на имя Зориной Н.А. л.д. 18).
Архивной справкой ............... от 03.06.2010 г., выданной департаментом образования администрации г. Братска также подтверждается факт работы истца с 30.08.1982 г. по 01.09.1985 г. в должности старшей пионервожатой в школе ............... Падунского районного отдела народного образования г. Братска Иркутской области (21).
Действительно, наименование должности «старшая пионервожатая» не предусмотрено Списком 2002г., а также Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, от 06.09.1991г. № 463.
Вместе с тем, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 г. согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В силу п. 4 данного Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа на которых дает право на эту пенсию.
Указанное Положение действовало в спорный период работы истца, до введения нового правового регулирования и его нормы могут применяться при исчислении специального стажа Зориной Н.А.
Согласно решению ГУ УПФ РФ Томском районе Томской области от 21.07.2010 г. ............... Зориной Н.А. засчитан стаж, дающий право на пенсию по пп. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в количестве 22 года 1 месяц 13 дней.
Учитывая, что работником выработано не менее 2/3 стажа, дающего право на пенсию по пп. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ спорный период работы истца с 30.08.1982 г. по 01.09.1985 г. в должности старшей пионервожатой в школе ............... Падунского районного отдела народного образования г. Братска Иркутской области подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, с учетом спорного периода, специальный стаж истца будет составлять 22 года 1 месяц 13 дней + 3 года 2 дня = 25 лет 1 месяц 15 дней.
В соответствии со ст.19 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ», и п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии…., утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР 27.02.2002г. № 17/19, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку, в судебном заседании установлено, что Зорина Н.А. имеет необходимый страховой стаж, что не оспаривалось ответчиком, её специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 25 лет 1 месяц 15 дней, истец имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения к ответчику, то есть с 16.06.2010г.
Таким образом исковые требования Зориной Н.А. подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей подтверждается квитанцией от ............... г.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зориной Н.А. удовлетворить.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области назначить с 16 июня 2010года Зориной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включив в специальный трудовой стаж Зориной Наталии Анольфовны период работы с 30.08.1982 г. по 01.09.1985 г. в должности старшей пионервожатой в школе ............... Падунского районного отдела народного образования г. Братска Иркутской области.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области в пользу Зориной Наталии Анольфовны в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Председательствующий:
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.