Дело № 2- 1691 /10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.09.2010 г. Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Миркиной Е.И.
при секретаре Орловой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заблоцкого А.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Заблоцкий А.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, указывая, что при оформлении трудовой пенсии по возрасту в 2001 году пенсионный орган не засчитал в его трудовой стаж период работы с 10.07.1958г. по 05.10.1960г. в качестве заведующего ............... сельским клубом ............... сельского совета ............... района ............... края. В спорный период работы ни трудовые книжки, ни паспорта в деревнях не выдавались. В 1960г. он был призван в ряды Вооруженных сил СССР для прохождения службы в подводном флоте на Дальнем Востоке. После службы в армии он поступил учиться в Томский Политехнический институт и по его окончанию 01.08.1969г. поступил на работу туда же в качестве ассистента кафедры ................ При поступлении на работу в отделе кадров у него потребовали подтвердить трудовой стаж, предшествующий призыву в армию. В связи с чем ему была выслана справка исполкома ............... сельсовета депутатов трудящихся ............... района ............... края от 24.03.1970г. о том, что он, действительно, работал в ............... клубе его заведующим с 10.07.1958г. по 05.10.1960г. В справке указано, что она выдана вместо трудовой книжки на основании записи в похозяйственной книжке, лицевой счет № 142. На основании данной справки была внесена запись в трудовую книжку при оформлении на работу в Томский Политехнический институт. Подтвердить факт его работы в ............... клубе могут свидетели. Какие-либо документы о его работе в период с 10.07.19658г. по 05.10.1960г. в архиве п................ края не обнаружены, книги приказов по личному составу за 1958- 1960 годы отсутствуют, что подтверждается ответами Управления Пенсионного фонда РФ в ............... районе ............... края от 12.01.2010г. № 43/11, отдела архивного обеспечения и делопроизводства ............... района ............... края от 21.12.2009г. № 37. Отказ ответчика в зачислении в его трудовой стаж периода работы с 10.07.1958г по 05.10.1960г. мотивирован тем, что трудовой стаж должен быть подтвержден только ............... клубом, который как и деревня «...............» давно не существует в силу исторических изменений в советский период страны. В силу п.4 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения трудового стажа, в том числе и на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с п.3 данной статьи и п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 при утрате документов и невозможности их получения не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании двух и более свидетелей, знающих этого работника и располагающих документами о своей работе за время в отношении которого он подтверждает работу гражданина. На основании изложенного с учетом последующего уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж и страховой стаж период его работы с 10.07.1958г. по 05.10.1960г. в ............... клубе в должности заведующего клуба и в колхозе «...............» разнорабочим.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области Драчева С.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования не признал, в отзыве на иск указал, что за восстановлением трудового стажа по свидетельским показаниям истец в территориальные органы ПФР истец не обращался. Поскольку истец указывает, что ответчик не может включить спорный период работы в трудовой стаж, т.к. он не подтвержден должным образом, следовательно, отсутствует спор о праве, ответчик во включении спорного периода работы в трудовой стаж не отказывал, следовательно, требования истца подлежат рассмотрению в порядке особого производства. Дополнительно пояснила, что в решении пенсионного органа подробно изложена позиция по делу, работу истца в клубе по справке подтвердить нельзя, она была подтверждена похозяйственными книгами, но похозяйственные книги могут подтверждать лишь работу в колхозе, но не в учреждении, каковым является клуб.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.1 и п.4 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)
В силу пунктов 4.1 – 4.3 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.
Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи.
Суммарная запись об общем стаже, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является доказательством трудового стажа в отношении периодов работы:
после 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, на каком предприятии, в учреждении или организации, в какое время и на каких должностях работал заявитель до поступления на предприятие, в учреждение или организацию, выдавшую трудовую книжку;
до 14 декабря 1962 г. независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.
Если помимо трудовой книжки заявитель представляет отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или свидетельскими показаниями. Однако, если в трудовой книжке не содержится сведений о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой (служба в армии, учеба, работа в артели промысловой кооперации и др.), то периоды такой деятельности, подтвержденные дополнительным документом, принимаются наряду с суммарной записью без ее расшифровки.
Из трудовой книжки Заблоцкого А.П., оформленной 16.03.1970г., следует, что с 18.07.1960г. по 23.08.1964г. истец находился на службе в Советской армии, 01.09.1964г. зачислен в число студентов Томского Политехнического института. До поступления на работу в институт стаж составляет два года три месяца, указанная запись произведена на основании справки ............... сельского совета от 24.03.1970г.
Согласно справке исполкома ............... сельсовета депутатов трудящихся ............... района ............... края от 24.03.1970г. Заблоцкий А.П., действительно, работал в ............... клубе в должности заведующего клуба с 10.07.1958г. по 05.10.1960г. Справка дана вместо трудовой книжки на основании похозяйственной книги, лицевой счет № 142.
Письмом ответчика от 30.11.2009г. № 3-377/14549 справка ............... сельсовета от 24.03.1970г. не принята для зачета стажа при определении размера пенсии, поскольку период работы должен быть подтвержден организацией, в которой протекала работа на основании распорядительных документов о приеме, переводе, увольнении, то есть справку должен выдать ............... клуб на основании документов о трудовой деятельности либо архив, куда переданы документы на хранение. Похозяйственные книги, заявленные в основании выдачи справки, являются документами органа местного самоуправления, согласно которым ведется учет личного подсобного хозяйства и не могут служить документами, подтверждающими стаж.
Согласно справке отдела архивного обеспечения и делопроизводства администрации ............... района ............... края от 21.12.2009г. № 37 подтвердить факт работы Заблоцкого А.П. в качестве заведующего в ............... клубе ............... с/совета не представляется возможным, поскольку данные документы в районный архив на хранение не поступали.
В соответствии с письмом начальника отдела культуры администрации ............... района от 29.12.2009г. выдача справки о подтверждении стажа Заблоцкого А.П. за период с 10.07.1958г. по 05.10.1960г. невозможна, поскольку книги приказов по личному составу за 1958г., 1960г. отсутствуют.
Согласно п.2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Свидетель П. показала, что Заблоцкий А.П. в период с 10.07.1958г. по 05.10.1960г. работал заведующим ............... сельским клубом ............... сельского совета ............... района ............... края. Заблоцкий А.П. ежедневно после окончания рабочего дня открывал клуб для посещения жителями деревни «...............». В период с 10.07.1958г. по 05.10.1960г. Заблоцкий А.П. работал в качестве разнорабочего в колхозе «...............». Она, также как и истец, проживала в деревне «...............». Она сама в период с 10.07.1958г. по 05.10.1960г. работала в колхозе «...............» дояркой.
Свидетель Б.. показала, что проживала в одном поселке ............... района. Заблоцкий А.П. в период с 1958г. по 1960г. работал заведующим ............... сельским клубом, также он работал в колхозе «...............» разнорабочим, зимой привозил корма, заготавливал дрова для клуба, летом заготавливал корма. Трудовые книжки в тот период не выдавались, ей дали справку, на основании которой данный период включили в трудовой стаж.
Из трудовых книжек свидетелей следует, что до 1961 года они имели 6 лет 2 месяца стажа работы в колхозе.
С учетом свидетельских показаний суд находит подтвержденным то обстоятельство, что истец с 10.07.1958г. по 05.10.1960г. работал в ............... сельском клубе в должности заведующего и в колхозе «...............» разнорабочим.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Заблоцкого А.П. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить Заблоцкому А.П. в общий трудовой и страховой стаж период работы с 10.07.1958г. по 05.10.1960г в ............... сельском клубе в должности заведующего и в колхозе «...............» разнорабочим.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
Судья Е.И. Миркина
На момент размещения не вступило в законную силу