...............
Именем Российской Федерации
Решение
04 октября 2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Шефер И.А.
при секретаре Травковой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к редакции средства массовой информации – телепрограмма «Крутой поворот» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (Управление Роскомнадзора по Томской области) обратилось в суд с исковым заявлением к редакции СМИ – телепрограмма «Крутой поворот» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации ............... от 21 декабря 1998 года, выданного Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати.
Свои требования мотивировало тем, что СМИ – телепрограмма «Крутой поворот» зарегистрировано Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати 21 декабря 1998 года свидетельство ..............., территорией распространения данного СМИ является город Томск и Томская область, учредителем указанного СМИ является ООО «Крутой поворот», ООО «Крутой поворот» ликвидировано 14 мая 2004 года. В результате мониторинга СМИ в 2009 и 2010 годах Управлением выявлено, что продукция СМИ – телепрограмма «Крутой поворот» не распространяется (не выходит в эфир) более одного года, лицензирующим органом лицензии на осуществление телевизионного вещания СМИ – телепрограмма «Крутой поворот» не выдавалось. В адрес главного редактора СМИ – телепрограмма «Крутой поворот» 29 апреля 2010 года Управлением было направлено письмо с требованием сообщить о деятельности телепрограммы и с предложением о принятии решения о прекращении ее деятельности, в случае, если она не выходит в эфир, однако, ответ в Управление не поступил, письмо вернулось в Управление с отметкой «адресат по указанному адресу не найден» и «отсутствие адресата по указанному адресу», ранее, 06 февраля 2009 года, письмо направлялось в адрес руководителя ООО «Крутой поворот» с тем же предложением, ответ на указанное письмо в Управление не поступил, письмо вернулось с отметкой «выбытие адресата», об изменении места нахождения редакция СМИ в соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 4124-1 обязана письменной уведомить регистрирующий орган. В силу того, что телепрограмма не выходит в свет (эфир) более одного года, просит признать свидетельство о регистрации признать недействительным.
Представитель истца – Управления Роскомнадзора по Томской области Москалева И.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик - редакции СМИ – телепрограмма «Крутой поворот» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации в налоговом органе, что является надлежащим извещением.
На основании требований ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27 декабря 1991 года настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Пунктом 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» установлено, что в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Судом установлено, что телепрограмма «Крутой поворот», учредителем которой является ООО «Крутой поворот» зарегистрирована 21 декабря 1998 года Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати, о чем регистрирующим органом было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ...............................
Согласно данному свидетельству, примерной тематикой СМИ являлись криминальная хроника, реклама до 25 %, территорией распространения данного СМИ – г. Томск и Томская область.
В настоящее время регистрирующим органом, осуществляющим, в том числе, надзор и контроль в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации», является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Томской области, действующее на основании Положения об Управлении Роскомнадзора по Томской области, утвержденного Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22 мая 2009 года.
Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управление 30 июля 2010 года в адрес главного редактора СМИ – телепрограмма «Крутой поворот» направило письмо с просьбой сообщить о деятельности телепрограммы и предложением о принятии решения о прекращении ее деятельности в случае, если она не выходит в эфир. Данное обстоятельство подтверждается письмом и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по Томской области от 30 июля 2010 года. № 09-412/70/1167.
Письма от 30 июля 2010 года, направленные по месту нахождения редакции согласно заявлению, месту жительства главного редактора, вернулись в Управление с отметкой почтового отделения связи о том, что адресата по указанному адресу не найдено и отсутствие адресата по указанному адресу.
06 февраля 2009 года в адрес директора ООО «Крутой поворот» направлено аналогичное требование, однако, письмо вернулось в Управление с почтовой отметкой «организация не зарегистрирована».
Согласно ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 4124-1 «О средствах массовой информации» при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Сведений об уведомлении учредителем регистрирующий орган об изменении местонахождения редакции не имеется.
В соответствии с письмом Управления Роскомнадзора по Томской области от 10 марта 2010 года № 01-3/03815 на телепрограмму «Крутой поворот» лицензия на осуществление вещания на территории Томской области не оформлялась.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку средство массовой информации – телепрограмма «Крутой поворот», учрежденная 21 декабря 1998 года для выхода в эфир в г. Томске и Томской области, не осуществляет свою деятельность, то есть не выходит в свет, более одного года, в соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации данного СМИ может быть признано недействительным, а исковые требования регистрирующего органа подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограмма «Крутой поворот» ............... от 21 декабря 1998 года, выданное Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней.
Судья: И.А. Шефер
Решение не вступило в законную силу.