Дело № 2-2329/2010Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Черных О.Г.;
с участием:
представителя истца Вяловой Т.А., действующей на основании доверенности 70-01/153277 от 27.05.2010 года, сроком на один год,
представителя ответчика ОАО «Манотомь» Кухарука Н.И., действующего на основании доверенности от 31.12.2009 года, сроком до 31.12.2010 года,
при секретаре Закутинской А.В.
рассмотрев 05 октября 2010 года в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Коджаева Ф.Н.о. к Администрации г. Томска, Открытому Акционерному Обществу «...............» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение,
установил:
Коджаев В.Н.о. обратился в суд с иском к Администрации г. Томска, ОАО «...............» о признании права собственности на занимаемое жилое помещении.
В обоснование своих требований указал, что с 15.10.1986 года по 26.07.1989 года работал в Государственном предприятии «...............», 19.09.1986 года был обеспечен жилым помещением в комнате № ............... в доме № ............... по ............... ............... в г. Томске, а 26.10.1992 года указанная комната была предоставлена для постоянного проживания в соответствии с договором найма жилого помещения. 16.06.1993 года Государственное предприятие «...............» было преобразовано в ОАО «...............». Администрация г. Томска отказала в заключении договора приватизации на указанное помещение, так как указанный дом в реестре муниципальной собственности не значится. Считает, что он проживает в указанном помещении на условиях социального найма и имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, свое право на приватизацию он не использовал. Просит признать за ним право собственности на занимаемое жилое помещение – комнату № ..............., расположенную на ............... этаже в доме № ............... по ............... ............... в г. Томске, расположенную на поэтажном плане под номером ...............
Истец Коджаев В.Н.о., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Вялова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время администрация города Томска права истца не нарушает. Не оспаривала право собственности ОАО «...............» на жилой дом по адресу г. Томск, ............... и иные обстоятельства, установленные Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда г. Томска от 13.09.2010 года.
Представитель ответчика - администрации г. Томска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Представитель ответчика ОАО «...............» Кухарук Н.И. в судебном заседании исковые требования не признал. Не оспаривал законность проживания истца в спорном жилом помещении. Указал, что между истцом и ответчиком отношения социального найма не возникли. Получил истец право проживания в связи с трудовой деятельностью на время работы. При увольнении его не выселяли. Здание является общежитием, право собственности на которое ответчик не лишен, поэтому приватизации не подлежит.
Суд считает возможным, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца к ОАО «............... подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований к администрации города Томска необходимо отказать.
Суд полагает, что требования о признании за истцом права на жилое помещение, заявленное в иске, подлежит рассмотрению по нормам Жилищного кодекса РСФСР.
Так, статьей 1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.
По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на проживание в комнате с 1986 г. по настоящее время, суд полагает, что спор о признании за истцом права на спорное жилое помещение в период 1986 года по 01 марта 2005 года подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01 марта 2005 года по нормам Жилищного кодекса РФ.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: г. Томск, ..............., к. ............... было предоставлено Коджаеву Ф.Н.о. в связи с работой истца, что ответчиком ОАО «...............» не оспаривалось. Ответчиком также не оспаривалась законность проживания истца в указанном жилом помещении.
Согласно трудовой книжке Коджаева Ф.Н.о., заполненной 18.04.1985 года, 15.10.1987 года он принят на работу в цех № 8 ............... учеником литейщика на машинах литья под давлением; 01.01.1987 года переведен литейщиком на машинах литья под давлением 2 разряда цеха 8; 14.02.1989 года переведен учеником печатником высоко печати; 14.04.1989 года переведен учеником сверловщика цеха 4; 26.07.1989 года уволен по собственному желанию.
Часть 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР обязывает наймодателя в лице жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) на основании ордера на жилое помещение заключить в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда с нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно справки ЖЭУ от 27.05.2010 года Коджаев Ф.Н.о. зарегистрирован по адресу: г. Томск, ..............., задолженности не имеет.
Согласно копии лицевого счета ЖЭУ ОАО «...............» по адресу: г. Томск, ............... зарегистрирован Коджаев Ф.Н.о. с 19.09.1986 года постоянно. Это соответствует и штампу в паспорте истца.
26.10.1992 года с Коджаевым Ф.Н.о. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии ЖЭУ «...............» на жилое помещение ............... в г. Томске, подтвердив его право пользования этим жилым помещением.
Тем самым, истец приобрел право пользования спорным жилым помещением.
Согласно ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Аналогичное положение сохранено в Жилищном кодексе РФ, введенным в действие с 01.03.2005 г. (ст.94).
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Однако доказательств того, что данное здание является общежитием, представителем ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представлено.
Таким образом, у истца с ОАО «...............» сложились отношения социального найма жилого помещения по адресу: г. Томск, ..............., к которым необходимо применять нормы жилищного законодательства, регулирующие найм жилья.
Из плана третьего этажа и экспликации к поэтажному плану жилого здания следует, что жилая комната ............... в г. Томске имеет жилую площадь 17,1 кв.м.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма, вправе приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Факт обращения Коджаева В.Н.о. с заявлением о приватизации спорного жилого помещения подтверждается ответом Администрации Советского района г. Томска от 15.06.2010 г. № к-658 о невозможности принять решение о передачи в собственность комнаты, так как дом по ............... в г. Томске не состоит в реестре муниципальной собственности г. Томска.
Согласно п. 5 ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» данный закон не распространяется на приватизацию жилищного фонда, действующее законодательство и ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусматривает приватизацию общежитий юридическими лицами и вообще приватизацию жилищного фонда совместно с приватизируемым предприятием.
Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально–культурного и коммунально–бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 г. № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
В соответствие со ст.ст. 4 и 7 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 1 Закона РФ «Об основах жилищной политики» общежития относятся к жилищному фонду.
Согласно ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в их полном ведении, должен быть передан либо в полное хозяйственное ведение правопреемников, либо в ведение органов местного самоуправления.
Таким образом, законодательство о приватизации не предусматривало возможности передачи права собственности на жилые помещения приватизируемым предприятиям.
Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного или муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
На основании ст. 19 Жилищного кодекса РФ в составе частного жилищного фонда ОАО «Манотомь» могут находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых общежития не относятся.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (вопрос 20) на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда г. Томска от 13.09.2010 года решение Арбитражного суда Томской области 27.05.2010 года по иску администрации г. Томска к ОАО «...............» о признании права собственности на общежитие по адресу ............... в городе Томске и истребовании его из чужого незаконного владения отменено, принят по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска администрации города Томска отказано.
Данным судебным актом установлено, и данные обстоятельства в силу ст. 61 ГПК РФ ответчики по данному делу оспаривать не могут, а истец согласился с установленными судом обстоятельствами и не оспаривал их:
- общежитие по ............... в городе Томске введено в эксплуатацию на основании решения Томского горисполкома №533/3 от 27.12.1973г., акта о введении в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительством объекта
- ОАО «...............» образовано в ходе приватизации государственного предприятия «...............» на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Томской области от 01.06.1993г. №104.
- общество зарегистрировано 16.06.1993г.
- план приватизации утвержден 27 мая 1993г. Общежитие по ............... в городе Томске включено в уставный капитал общества.
- 24.04.1996г. ОАО «...............» на основании плана приватизации зарегистрировало право собственности на указанный дом.
- ОАО «...............» является собственником жилого дома по адресу ............... в городе Томске.
- включение здания общежития в состав приватизируемого имущества государственного предприятия «...............» противоречит закону.
В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
В силу п. 58 данного Постановления Пленума лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Из материалов дела следует, что спорное имущество передано во владение истца и до настоящего времени истец им владеет.
Согласно сведениям Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» и Управления Федеральной регистрационной службы по Томской области истец право приватизации не использовал и не имеет в собственности объектов недвижимого имущества, сведения о собственниках и правах на спорное жилое помещение отсутствуют.
Следовательно, истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение по ............... в г. Томске в собственность в порядке, предусмотренном ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В силу п. 1 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Поскольку спорное жилое помещение фактически не передано ни в государственную, ни в муниципальную собственность, а истцом по существу ставится вопрос о праве на указанное жилое помещение, следует признать право собственности на него за истцом.
При этом администрация г. Томска является ненадлежащим ответчиком, поскольку не владеет спорным жилым помещением и решение о признании права собственности за истцом не будет влиять на ее права и обязанности. Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда г. Томска от 13.09.2010 года в удовлетворении иска администрации г. Томска к ОАО «...............» о признании права собственности на указанное общежитие и истребовании его из чужого незаконного владения отменено отказано.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере ............... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Коджаева Ф.Н.о. к Открытому Акционерному Обществу «...............» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение удовлетворить.
Признать за Коджаевым Ф.Н.о. право собственности на занимаемое жилое помещение – комнату № ..............., расположенную на ............... этаже в доме № ............... в г. Томске, расположенную на поэтажном плане под номером ..............., жилой площадью 17,1 кв.м.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Коджаева Ф.Н.о. на указанное жилое помещение.
В удовлетворении требований к администрации города Томска отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества «...............» в пользу Коджаева Ф.Н.о. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ............... рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение не вступило в законную силу
Опубликовать на сайте О.Г. Черных
Дата: