Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
06.09.2010 г. Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Величко М.Б.
при секретаре Аплиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к редакции СМИ-радиопрограмма «Новое радио» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
у с т а н о в и л:
Управление Роскомнадзора по Томской области обратилось в суд с иском к редакции СМИ-радиопрограмма «Новое радио» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
Средство массовой информации – радиопрограмма «Новое радио», учредителем которого является ЗАО «Новое радио», зарегистрирован в установленном порядке 16.05.1996 г., имеет свидетельство о регистрации № Г-0916, согласно которому территорией распространения данного средства массовой информации является Томская область. По результатам мониторинга, проведенного в 2009 и 2010 годах, установлено, что продукция СМИ-радиопрограмма «Новое радио» не распространяется (не выходит в эфир) более года.
В связи с нарушением законодательства о средствах массовой информации Управление Роскомнадзора по Томской области просит признать свидетельство о регистрации СМИ-радиопрограмма «Новое радио» недействительным.
В судебное заседание истец и ответчик своих представителей не направили, судебная повестка, направленная ответчику, вернулась в суд с отметкой «адресат по указанному адресу не находится».
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив письменные доказательства по делу, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения в сфере средств массовой информации регулируются законом РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 21240-1. (далее — закон).
Под средством массовой информации действующее законодательство понимает, в том числе, отдельный выпуск радиопрограммы, под распространением продукции средства массовой информации понимается трансляция радиопрограмм (вещание) - ст. 2 закона.
В силу положений ст. 8 закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 07.12.1994 г. № 1359 «О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации» деятельность в области радиовещания подлежит лицензированию. Лицензии на деятельность по связи в области телерадиовещания выдаются Министерством связи Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 16.05.1996 г. Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдение законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ и печати выдано свидетельство № Г-0916 о регистрации радиопрограммы «Новое радио», распространяемой на территории г. Томска и Томской области, учредителем которой выступил ЗАО «Новое радио».
В настоящее время регистрирующим органом, осуществляющим, в том числе, государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), территориальным органом которой на территории Томской области является Управление Роскомнадзора по Томской области, действующее на основании Положения об Управлении Роскомнадзора по Томской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора № 158 от 22.05.2009 г.
Таким образом, судом установлено, что иск заявлен надлежащим истцом к надлежащему ответчику.
В силу п.2 ч.1 ст. 15 закона установлено, что в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Факт, что радиопрограмма «Новое радио» не выходит в эфир более одного года, подтверждается тем обстоятельством, что на запросы контролирующего органа, направленные 02.07.2010 г. и 15.01.2009 г. в адрес руководителя ЗАО «Новое радио» о предоставлении информации о выходе в эфир радиопередачи, от учредителя никакого ответа не поступило, более того, поступила информация о том, что адресат по указанному адресу не находится.
Лицензирующим органом лицензии на осуществление телевизионного вещания (распространение продукции способом трансляции) СМИ - радиопрограмма «НОВОЕ РАДИО» не выдавалась, о чем свидетельствуют ответ Роскомнадзора от 10.03.2010 № 01-3/03815 на запрос Управления от 08.02.2010 № 03-13/70/0166.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку средство массовой информации – радиопрограмма «Новое радио», учрежденный в 1996 году для выхода в эфир в городе Томске и Томской области, не осуществляет свою деятельность, то есть не выходит в эфир более одного года, в соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», исковые требования регистрирующего органа подлежат удовлетворению, и свидетельство о регистрации данного СМИ должно быть признано недействительным.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК государственная пошлина в размере ..............., от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Новое радио» № Г-0916 от 16.05.1996 г., выданное Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ и печати - недействительным.
Взыскать с закрытого акционерного общества «Новое радио» в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней через Советский районный суд г. Томска.
Судья: