Дело № 2-2896\2010
04 октября 2010 года Советский районный суд г.Томска в составе
председательствующего Мацкевич Р.Н.,
при секретаре Оленёвой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кончевской О.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
установил:
Кончевская О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области (далее ГУ УПФ РФ в г.Томске) с иском о включении в специальный трудовой стаж, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 22.02.1987 г. по 29.08.1991 г. в должности старшей медицинской сестры в дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.1994 г. по 05.02.1994 г., с 17.02.2003 г. по 19.03.2003 г., периода работы с 11.12.2009 г. по 25.01.2010 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета в поликлинике № 2 – в календарном исчислении и назначении в связи с наличием специального трудового стажа трудовой пенсии по старости досрочно по п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 09.03.2010 г.
Исковые требования истец мотивирует тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с наличием специального трудового стажа, однако, в назначении пенсии было отказано, так как в специальный стаж не засчитаны указанные в иске периоды работы и учебы. Учреждение <данные изъяты> имеет наименование, не предусмотренное Списком, однако при этом выполнялись функции, свойственные учреждению, поименованному в Списке как объединенные ясли-сады. Учеба на курсах повышения квалификации является обязанностью работника, при этом осуществлялась уплата взносов в пенсионный фонд.
Представитель ответчика исковые требования не признала, указывая на то, что в специальный стаж включаются лишь периоды работы в учреждениях, указанных в Списках учреждений, работа в которых в указанный стаж подлежит включению, в данных Списках отсутствует наименования учреждений «детский комбинат». Учеба на курсах повышения квалификации не может быть включена в специальный стаж, поскольку трудовые функции в этот период времени не выполнялись, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачету подлежат периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Из Решения ГУ УПФ РФ в г.Томске от ............... г. ............... следует, что Кончевской О.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием специального трудового стажа в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, в который засчитан стаж 25 лет 3 месяца 9 дней, исключены указанные в исковом заявлении и оспариваемые истцом периоды работы и учебы на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.20 ч.1 ст.27 указанного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (в соответствии с п.3 которого в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления; правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.).
В соответствии с п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно записи в трудовой книжке Кончевской О.А., с 22.02.1987 г. по 29.08.1991 г. она работала в должности старшей медицинской сестры в ясли-саду <данные изъяты> хотя штамп в трудовой книжке – «<данные изъяты>».
В соответствии с разделом 2 п.2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, такое право предоставлено медицинским сестрам, работающим в детских яслях, детских садах и объединенных яслях-саду.
Согласно справки Департамента образования от 10.03.2010 г. Типовыми штатами дошкольных образовательных учреждений, утв. Приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 г. № 103 были предусмотрены два типа образовательных учреждений: детский сад и ясли-сад, детские комбинаты не были предусмотрены.
Из справки Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида ............... города Томска от 09.08.2010 г. № 425 следует, что детский комбинат <данные изъяты> переименован в ясли-сад <данные изъяты> на основании Постановления главы администрации Октябрьского района № 220 от 23.09.1992 г., ясли-сад <данные изъяты> переведен на баланс Управления образования Октябрьского района и переименован в дошкольное образовательное учреждение ясли-сад ............... Управления образования Октябрьского района города Томска на основании Постановления главы администрации города Томска № 3763р от 18.08.1993 г., впоследствии дошкольное образовательное учреждение ясли-сад ............... Управления образования Октябрьского района города Томска переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида ............... города Томска на основании Приказа администрации города Томска № 257 от 14.06.2000 г.
Из статистического отчета постоянного дошкольного учреждения за 1987 г. следует, что дошкольное учреждение <данные изъяты> именуется как ясли-сад, в штате которых находятся медицинские сестры.
Таким образом, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца в должности старшей медицинской сестры в дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
Спорным является период времени, когда истец в данной должности работала. Суд полагает, что следует принять период с 24.02.1987 г. по 29.08.1991 г. Так, согласно лицевого счета ............... Кончевской О.А. с 01.08.1991 г. предоставлен очередной отпуск с последующим увольнением, при исчислении периода работы, за который предоставляется отпуск, работодатель принимает периоды времени с 24 февраля предыдущего до 24 февраля следующего года. Согласно параграфа 2 Приказа ............... от 12.07.1991 г. Кончевской О.А. предоставляется очередной отпуск продолжительностью 24 рабочих дня за период с 24.02.1990 г. по 24.02.1991 г. с последующим увольнением. Исходя из продолжительности отпуска, по окончании которого должно произойти увольнение, датой увольнения следует признать 29.08.1991 г. Указанные письменные доказательства также свидетельствуют и о дате начала трудовых отношений с указанным учреждением – с 24.02.1987 г., а не с другого числа этого месяца.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В стаж работы для назначения пенсии не включен период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.02.2003 г. по 19.03.2003 г. Вместе с тем, нахождение на курсах повышения квалификации имело место по инициативе работодателя, что подтверждается приказом <данные изъяты> от 26.01.2003 г. ............... о направлении Кончевской О.А. в <данные изъяты> на указанный период времени в соответствии с путевкой № 1989, согласно справки от 02.12.2009 г. № 35 за указанный период времени была сохранена средняя заработная плата, данные курсы были окончены истцом, что подтверждается сведениями в личной карточке работника о получении сертификата, свидетельством о повышении квалификации регистрационный номер.
Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, указанный период работы, как период, в течение которого за работником сохранялась среднемесячная заработная плата, осуществлялись отчисления страховых взносов, подлежит включению в специальный стаж работы. Не может быть включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.1994 г. по 05.02.1994 г. в связи с отсутствием сведений о перечислении страховых взносов в указанный период времени и того, что фактически данное обучение было осуществлено.
Таким образом, при включении в специальный трудовой стаж указанных периодов времени, и с учетом того обстоятельства, что в соответствии с п.1 ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, но не ранее даты возникновения права на пенсию, с момента подачи заявления о назначении трудовой пенсии по старости Кончевская О.А. продолжала до дня принятия ответчиком Решения работать в должности и учреждении, предусмотренных Списком, что подтверждается № 35 от 15.03.2010 г., 30 летний стаж работы в определенной должности имеется с 26.01.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь стс.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил :
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение Кончевской О.А. трудовой пенсии по старости период работы с 24.02.1987 г. по 29.08.1991 г. в должности старшей медицинской сестры в дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.2003 г. по 19.03.2003 г., период работы с 11.12.2009 г. по 25.01.2010 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета в поликлинике ............... – в календарном исчислении и назначить в связи с наличием специального трудового стажа трудовую пенсию по старости досрочно по п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 26.01.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г.Томска.
Председательствующий: подпись
КОПИЯ ВЕРНА: судья Р.Н.Мацкевич
секретарь О.И.Оленёва
Решение не вступило в вступило в законную силу
« »____________________________________2010 г.
судья
секретарь