О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 октября 2010 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Величко М.Б.,
при секретаре Шелковкиной ЕВ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области об ограничении на выезд должника из Российской Федерации,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит ограничить выезд должника - индивидуального предпринимателя Моревой ИА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, из Российской Федерации. В обоснование указано следующее.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г., ГУ-УПФР в г. Томск Томской области в Отдел службы судебных приставов по Советскому району г. Томска Управления ФССП по Томской области было направлено Постановление № 02Ф1055 от 11.05.2010г. для взыскания в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Моревой ИА в сумме <данные изъяты> руб. за 2009 год. Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены.
На основании изложенного, учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, просит удовлетворить заявленные требования.
Должник, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд, счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель заявителя – Ворошилов А.И., действующий на основании доверенности № 17 от 15.03.2010г., сроком до 31.12.2010г., в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не устанавливают порядок судопроизводства, подлежащий применению при рассмотрении судом заявления об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.
Поскольку установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится к исполнительным действиям, соответственно, вопрос об ограничении права должника на выезд может быть рассмотрен судом в порядке, предусмотренном разделом VII ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов». По результатам рассмотрения ходатайств и заявлений, подаваемых в рамках исполнительного производства, выносится судебный акт в форме определения. К участию в деле по рассмотрению заявления об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации привлекаются стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), судебный пристав-исполнитель.
В соответствии с п.5. ст. 15 Федеральный закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Пункт 4. ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
По смыслу с п.5. ст. 15 Федеральный закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, ст. 67, ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ ограничение на выезд должника из Российской Федерации является мерой принудительного исполнения, применяемой в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которая применяется в случае уклонения должника от исполнения, неисполнении должником требований в установленный срок без уважительных причин.
Морева ИА является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФР в г. Томск Томской области в качестве плательщика страховых взносов.
Данные обстоятельства подтверждается выпиской из ЕГРИП от 07/09/2009 №.
Постановлением № 02Ф1055 от 11.05.2010г. подтверждается, что Моревой ИА предъявлена ко взысканию недоимка по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> рублей.
Сведения об уведомлении должника с данным постановлением отсутствуют.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.05.2010 года возбуждено исполнительное производство № по исполнительному документу — Постановлению № 02Ф1055 от 11.05.2010г.
Сведения об уведомлении должника с данным постановлением, ознакомления с предметом взыскания, разъяснении ему срока для добровольного исполнения - отсутствуют.
Учитывая, что в материалах отсутствуют сведения о действиях судебного пристава-исполнителя направленных на исполнение постановления, мерах принятых к должнику, отсутствуют сведения о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства, само постановление о взыскании задолженности вынесено в отсутствие должника, данные об ознакомлении Моревой И.А. с постановлением о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, следовательно отсутствуют основания для вывода об уклонении от добровольного исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Руководствуясь ст. 224-225 ГПК РФ, суд
определил:
В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области об ограничении на выезд должника Моревой И.А. из Российской Федерации - отказать.
Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: